火力發電工程施工組織

設計導則

(試  行)

電力工業部電力建設總局

關于頒發《火力發電工程施工組織

設計導則》(試行)的通知

(81)火發字第70號

在火力發電廠工程開工之前，都必須編制施工組織設計，并經過審查批準。施工組織設計是技術和經濟緊密相結合的綜合性文件，是施工企業據以組織施工的指導性文件，按其實際內容，它是現代施工技術和科學的施工管理知識的綜合體現和具體運用。為提高火力發電工程的施工組織設計水平，我局組織有關單位在總結以往經驗的基礎上，編制了《火力發電工程施工組織設計導則》(試行)，經征求意見和討論修改，現正式頒發試行。各單位在執行過程中希注意積累資料，總結經驗，并及時函告我局。

一九八一年十一月十七日

第一章  總   則

第1條 為提高火力發電工程的施工技術水平，編好施工組織設計，特制定本施工組織設計導則(以下簡稱“本導則”)。本導則是火力發電工程編制和審批施工組織設計的指導性文件。

第2條 本導則的各項指標適用于裝機容量為兩臺5萬kW至30萬kW的燃煤電廠新建工程。

單機容量小于5萬kW及大于30萬kW的工程、裝機臺數為一臺或多于兩臺的工程、安裝外國設備的工程可按本導則的指標乘以適當的調整系數。

當擴建工程需要增建煤、灰、水系統等成套的附屬生產設施時，可直接套用新建工程的各項指標。一般擴建工程，可按本導則的指標乘以適當的縮減調整系數使用。

對外圍工程量特別大的工程(當廠區圍墻外工程的建筑工程工作量占建筑總工作量的45%以上時)，可按外圍工程的繁簡程度適當放寬有關指標。

第3條 施工組織設計是施工企業組織施工的總體戰略部署。施工組織設計要遵守和貫徹國家的有關法令、法規、規程、條例和各項技術政策。施工組織設計要從工程的具體條件出發，盡量發揮施工隊伍的優勢，合理地組織施工，科學地進行管理，不斷地革新施工技術，有效地使用人力、物力，安排好空間和時間，組織文明施工，以求實現優質、高效、低耗，取得最大的技術經濟效果，全面地完成建設任務。

第4條 編制施工組織設計的依據是：

(1)已經批準的計劃任務書、初步設計，及有關的圖紙資料；

(2)國家已下達的計劃文件、本工程的規劃容量和規劃建設年限，以及國家計劃對本期工程的投產要求；

(3)概算投資額和主要工程量；

(4)設備清冊和主要材料清冊；

(5)設備技術文件及新產品工藝性試驗資料；

(6)上級領導部門的有關本工程建設的指示文件；

(7)本工程與有關單位已簽訂的協議和合同；

(8)現場情況調查資料。

第5條 施工組織設計編制前應進行現場調查，充分收集所需的資料。現場調查應擬定提綱，需收集的資料一般應包括：

(1)選廠報告及廠區測量報告。

(2)廠區的水文、地質、地震、氣象資料、例如：廠區地下水位及土壤滲透系數；廠區地質柱狀圖及各層土的物理力學性能；不同頻率的江湖水位、汛期及枯水期的起迄及規律；雨季及年降雨日數；多風地區的風季及大于六級風的年發生日數；寒冷及嚴寒地區冬季施工期的氣溫及土壤凍結深度；有關防洪、防雷及其他對研究施工方案、確定施工布署有關的各種資料等。

(3)與本工程相關的配合工程(如煤源、交通、輸變電等)及本工程的主要用戶的建設安排和進展情況。

(4)參與或可能參與本工程建設的有關單位的情況，例如：建設單位，主、輔施工單位的情況及施工任務的劃分；設計單位及其施工圖交付進度；設備制造廠家及其主要設備交付進度；可承擔工廠化施工的單位及其能承擔的施工項目、數量、交付進度。

(5)施工地區情況及現場情況，例如水陸交通運輸條件及地方運輸能力；地方材料的產地、產量、質量及其供應方式；當地施工企業和制造加工企業可能提供服務的能力；施工地區的地形、地物及征(租)地范圍內的動遷項目和動遷量；施工水源、電源、通訊可能的供取方式、供給量及其質量狀況；地方生活物資的供應狀況；以及文化教育狀況等。

(6)主要材料、設備、施工機具的技術資料和供應狀況。

(7)地方施工隊伍和勞動力可能解決的數量及其技術狀況。

(8)類似工程的施工方案及工程總結資料。

(9)其他必需收集的資料。

第6條 施工組織設計的編制一般應考慮下列原則：

(1)對工程的性質、特點、工程量、工作量以及施工企業的主客觀條件進行綜合分析，確定本工程施工組織設計的指導方針和主要原則。

(2)符合國家計劃建設期限和技術經濟指標的要求。

(3)遵循基本建設程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成完整的生產能力，從實質上縮短建設周期以期提高投資效益。

(4)在加強綜合平衡，調整好各年的施工密度(主要是搞好主導工種的工程量平衡)，改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力高峰系數。并經濟有效地組織二線工作，搞好后勤保障，以便做到連續均衡施工。

(5)從施工隊伍的實際出發，采用科學的管理方法和先進的施工技術，推廣先進經驗，努力提高機械利用率和機械化施工綜合水平，以期提高工效、勞動生產率及降低成本。

(6)在經濟合理的基礎上，充分發揮修造加工基地的優勢，提高工廠化施工程度，減少現場作業量，壓縮現場施工人員人數。

(7)施工場地布置緊湊合理，方便施工，符合安全、防火要求，提高場地利用率，大力節約施工用地，力求不占或少占農田。

(8)實行全面質量管理，克服質量薄弱環節，保證工程質量，不斷提高工藝水平。

(9)采用有針對性的措施保證施工安全，實現文明施工。

(10)大力節約三材(鋼材、木材、水泥)。推行行之有效的節約三材的技術措施，并在經過試驗、試點和鑒定的基礎上，積極慎重地采用新的節約措施，做到按工程項目定方法、定措施、定指標。

第7條 施工組織設計應當具有科學性、先進性、實用性、群眾性，務求切合實際，易于為施工人員掌握。方案選擇要著重分析研究經濟效果，重要的項目或環節可以制定兩個(或兩個以上)方案，進行條件論證和技術經濟比較，從中提出推薦方案，在施工組織設計審批時選定。

第8條 施工組織設計應按工程整體進行編制，包括土建安裝全部施工項目(電廠生活福利區可單獨考慮)，以期綜觀全局并進行綜合平衡，以保證工程建設和電廠投產的完整性。當工程有若干個單位施工時，由總包單位組織分包單位分工編制施工組織設計并進行匯總。當工程沒有總包單位而由建設單位分別發包時，可以各自分別編制施工組織設計，由建設單位組織工程間的協調工作，統籌安排工程綜合進度、施工總平面布置等綜合性的問題，并對綜合指標進行匯總。

第9條 施工組織設計的編制內容、深度及編審辦法，按《電力建設工程施工技術管理制度》的有關規定辦理。施工組織設計的編寫宜盡量用圖表的形式表述，并作系統的文字說明，闡明各項內容依據的條件、計算根據、比選意圖及技術經濟指標。

第10條 施工組織設計經主管部門審批后，由有關施工負責人組織實現，非經原審批單位批準，不得作原則性的變更。

第11條 本導則分別對施工綜合進度、現場施工人員人數、大型臨時工程、施工力能供應、機械化施工及施工總平面布置等六個方面的主要編制原則及指標作出了相應的規定。一些參考性的數據、示例以及常用的資料列入本導則附錄，供參考選用。有關施工方案、方法的選擇及其計算資料，可參考各專業的技術資料和施工手冊。

第12條 本導則的各項指標，按地區氣象條件的差異分為三級，分別適用于三類不同地區。施工地區分類如表1-1。