文化和旅游部辦公廳教育部辦公廳國(guó)家文物局辦公室

關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、教育廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局（文物局）、教育局：

　　為進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間、節(jié)假日和寒暑假，面向青少年開(kāi)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培育廣大青少年艱苦奮斗、奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養(yǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、創(chuàng)新利用陣地服務(wù)資源

　　（一）建設(shè)青少年教育實(shí)踐基地。積極利用公共文化設(shè)施、劇場(chǎng)、紅色旅游景區(qū)等打造青少年教育實(shí)踐基地，優(yōu)先保證青少年校外實(shí)踐需要。公共圖書(shū)館優(yōu)化少兒文獻(xiàn)館藏，少兒閱覽室開(kāi)辟“四史”教育、傳統(tǒng)文化專架，組織開(kāi)展未成年人閱讀推廣活動(dòng)。文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、劇場(chǎng)等面向青少年策劃組織書(shū)法、國(guó)畫(huà)、戲曲、民樂(lè)、非遺等傳統(tǒng)文化展覽展示和公益演出。博物館、紀(jì)念館、開(kāi)放的文物保護(hù)單位、考古遺址公園、紅色旅游景區(qū)等設(shè)計(jì)研學(xué)旅行精品線路，綜合運(yùn)用專題講座、文藝演出、解說(shuō)導(dǎo)覽、參與志愿服務(wù)等方式，推動(dòng)青少年在感悟社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強(qiáng)文化自信。

　　（二）有效服務(wù)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等公共文化機(jī)構(gòu)，為青少年就近參加文化活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備、師資等方面的便利。具備條件的公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)置未成年人專屬活動(dòng)空間和固定服務(wù)時(shí)段，組織適合中小學(xué)生的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。公共文化機(jī)構(gòu)在保證基本公共文化服務(wù)免費(fèi)的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)引入具備資質(zhì)的藝術(shù)院校、文藝社團(tuán)、志愿服務(wù)組織等參與，服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　（三）豐富精神文化產(chǎn)品供給。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作選題引導(dǎo)，推出一批能夠提升青少年精神素養(yǎng)的文藝精品。廣泛開(kāi)展青少年藝術(shù)交流展示活動(dòng)，辦好中國(guó)少年兒童合唱節(jié)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)歌曲傳唱。面向青少年，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、國(guó)家安全、普法教育等主題公益演出和展覽展示活動(dòng)。鼓勵(lì)文化文物單位、藝術(shù)院校、旅游院校等面向青少年開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)寓教于樂(lè)的文創(chuàng)產(chǎn)品，推出線上線下相結(jié)合的精品課程。

　　二、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園

　　（四）開(kāi)展文化進(jìn)校園系列服務(wù)。各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)要加強(qiáng)與教育行政部門(mén)合作，繼續(xù)做好“戲曲進(jìn)校園”“非遺進(jìn)校園”“博物館進(jìn)校園”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等品牌活動(dòng)，積極服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作和文化素養(yǎng)培育。結(jié)合中小學(xué)課程教材和地方特色，遴選推薦一批適合進(jìn)校園、進(jìn)教材的戲曲曲目、非遺項(xiàng)目和藝術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等。定期組織志愿者深入鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展文藝輔導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向邊疆民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。

　　（五）支持學(xué)校課后服務(wù)。各地文化和旅游行政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)遴選推薦一批思想品質(zhì)過(guò)硬、熱愛(ài)教育事業(yè)的優(yōu)秀文化工作者，按照“雙向選擇”原則，由義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)需要自主選聘為文化輔導(dǎo)員。文化輔導(dǎo)員要積極參與學(xué)校課后服務(wù)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)文化藝術(shù)類活動(dòng)課程，指導(dǎo)學(xué)生文化藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)，切實(shí)提高課后服務(wù)質(zhì)量。對(duì)到校參與課后服務(wù)的文化輔導(dǎo)員可給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有條件的地方教育行政部門(mén)會(huì)同文化和旅游行政部門(mén)組織遴選校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，按照公益性原則，通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立定期調(diào)整機(jī)制，課后服務(wù)代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　（六）推動(dòng)紅色旅游資源進(jìn)校園。結(jié)合青少年特點(diǎn)，遴選適合進(jìn)入校園的紅色旅游資源，推動(dòng)紅色教育和學(xué)校課程有機(jī)融合。組織紅色旅游“五好”講解員、紅色旅游金牌講解員進(jìn)校園開(kāi)展黨史故事宣講，繼續(xù)舉辦全國(guó)紅色故事講解員大賽、全國(guó)大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽等特色品牌活動(dòng)，創(chuàng)新中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐載體。組織優(yōu)秀紅色旅游演藝作品展演展播，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)推出《跟著書(shū)本去旅行》紅色旅游短片。

　　三、推進(jìn)“文教合作”機(jī)制

　　（七）搭建“文教合作”平臺(tái)。鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)與公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)等通過(guò)簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動(dòng)活動(dòng)、建立校外實(shí)踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機(jī)構(gòu)、劇場(chǎng)、紅色旅游景區(qū)參觀學(xué)習(xí)。建立青少年活動(dòng)效果評(píng)估、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)等跟蹤反饋機(jī)制，促進(jìn)文化和旅游資源、文物資源的生產(chǎn)供給與學(xué)校的教育需求相匹配。聯(lián)合開(kāi)展師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人員交流合作，建立文化和旅游系統(tǒng)、文物系統(tǒng)與教育系統(tǒng)協(xié)同提升青少年精神素養(yǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（八）優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)與教育行政部門(mén)、文物行政部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展“青少年精神素養(yǎng)培養(yǎng)優(yōu)秀案例”推介活動(dòng)。鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)和公共文化機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)，在聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)、整合利用社會(huì)資源、提升青少年精神素養(yǎng)方面積極探索，勇于創(chuàng)新。

　　四、加強(qiáng)組織保障

　　（九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。文化和旅游部、教育部、國(guó)家文物局負(fù)責(zé)對(duì)利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。地方各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、教育行政部門(mén)、文物行政部門(mén)要將其納入等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、物資等方面保障，支持面向青少年開(kāi)展活動(dòng)的課程研發(fā)設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、空間及設(shè)施設(shè)備提升改造等。

　　（十）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，對(duì)面向青少年開(kāi)展的文化活動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等的內(nèi)容和形式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，確保活動(dòng)教育性和公益性。

　　（十一）強(qiáng)化安全管理。加強(qiáng)對(duì)青少年參加的各類活動(dòng)的組織管理和安全保障，研究制定安全預(yù)案。要針對(duì)青少年特點(diǎn)，開(kāi)展工作人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)場(chǎng)館內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，確保活動(dòng)安全有序開(kāi)展。要開(kāi)展師生活動(dòng)前安全教育，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高青少年安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。嚴(yán)格遵守屬地疫情防控動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，做好進(jìn)入場(chǎng)館、景區(qū)和學(xué)校的疫情防控。