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廣東八部門聯(lián)合印發(fā)博物館改革方案

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2022-12-02 09:07:14  來(lái)源:文博圈
核心提示:為貫徹落實(shí)《中央宣傳部國(guó)家發(fā)展改革委教育部科技部民政部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部文化和旅游部國(guó)家文物局印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(文物博發(fā)〔2021〕16號(hào)),推進(jìn)廣東博物館改革發(fā)展,11月2日,廣東省《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式印發(fā)。

  為貫徹落實(shí)《中央宣傳部國(guó)家發(fā)展改革委教育部科技部民政部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部文化和旅游部國(guó)家文物局印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(文物博發(fā)〔2021〕16號(hào)),推進(jìn)廣東博物館改革發(fā)展,11月2日,廣東省《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式印發(fā)。


  《實(shí)施方案》經(jīng)省文化體制改革專項(xiàng)小組審議通過(guò),由中共廣東省委宣傳部、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省教育廳、廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省民政廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)?!秾?shí)施方案》是廣東省新時(shí)代博物館行業(yè)的指導(dǎo)性文件,涵蓋博物館事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,分為總體要求、主要任務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、保障措施等共4部分21項(xiàng)內(nèi)容。



  《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容是:廣東建成具有國(guó)際影響力的博物館強(qiáng)省。結(jié)合廣東省實(shí)際提出博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。


  到2025年,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局,全省博物館數(shù)量達(dá)400家,博物館發(fā)展質(zhì)量明顯提升,博物館更具創(chuàng)新活力,文物研究闡釋和展示傳播水平明顯提高,博物館發(fā)展成果賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民美好生活新期待的作用更加彰顯。


  到2035年,博物館社會(huì)功能更加完善,博物館實(shí)力顯著增強(qiáng),廣東建成具有國(guó)際影響力的博物館強(qiáng)省。全面推進(jìn)廣東博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)不同區(qū)域、層級(jí)、屬性、類型的博物館,明確未來(lái)發(fā)展定位。統(tǒng)籌不同區(qū)域博物館發(fā)展,支持廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州等地建設(shè)“博物館之城”。整合不同層級(jí)博物館發(fā)展,實(shí)施廣東博物館改革發(fā)展計(jì)劃,全力推動(dòng)創(chuàng)建1家中國(guó)特色世界一流博物館,力爭(zhēng)一批優(yōu)秀博物館納入國(guó)家卓越博物館發(fā)展計(jì)劃,助力一批中小博物館明顯提升,助力一批類博物館發(fā)展。推動(dòng)各種類型和主題博物館發(fā)展。


  此外,從優(yōu)化藏品征藏管理、提升藏品保護(hù)水平、強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐、提高展陳質(zhì)量、發(fā)揮教育功能、完善傳播服務(wù)、增進(jìn)國(guó)際合作等方面,提出全面推進(jìn)廣東博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求。深化廣東博物館領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新。從優(yōu)化管理體制、健全激勵(lì)機(jī)制、倡導(dǎo)社會(huì)參與等方面,提出深化博物館領(lǐng)域改革創(chuàng)新的主要思路。為深入推進(jìn)廣東博物館改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理等方面,為深入推進(jìn)博物館改革發(fā)展保駕護(hù)航。


  下一步,省文化和旅游廳等相關(guān)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照《實(shí)施方案》要求,加快推進(jìn)博物館改革發(fā)展,不斷完善博物館體系,統(tǒng)籌不同區(qū)域、層級(jí)、屬性博物館發(fā)展,全面提升博物館整體水平和服務(wù)質(zhì)量,更好發(fā)揮博物館“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的重要作用,滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化和美好生活需要。


  關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施方案(全文)


  為貫徹落實(shí)《中央宣傳部國(guó)家發(fā)展改革委教育部科技部民政部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部文化和旅游部國(guó)家文物局印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(文物博發(fā)〔2021〕16號(hào)),推進(jìn)博物館改革發(fā)展,結(jié)合廣東實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。


  一、總體要求


  (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,秉承新發(fā)展理念,堅(jiān)持“正確方向、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)放共享”的基本原則,深入實(shí)施省委“1+1+9”工作部署,將博物館事業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程、建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)省展現(xiàn)新作為、干出新氣象,推動(dòng)廣東博物館事業(yè)走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。


  (二)總體目標(biāo)。到2025年,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局,全省博物館數(shù)量達(dá)400家,博物館發(fā)展質(zhì)量明顯提升,博物館更具創(chuàng)新活力,文物研究闡釋和展示傳播水平明顯提高,博物館發(fā)展成果賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民美好生活新期待的作用更加彰顯。到2035年,博物館社會(huì)功能更加完善,博物館實(shí)力顯著增強(qiáng),廣東建成具有國(guó)際影響力的博物館強(qiáng)省。


  二、主要任務(wù)


  (三)統(tǒng)籌不同區(qū)域博物館發(fā)展。配合“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),加強(qiáng)博物館資源整合與協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)建立博物館總館,支持廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州等地建設(shè)“博物館之城”,探索在文物資源豐厚區(qū)域建設(shè)博物館聚集區(qū)。加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)博物館的幫扶力度,促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)博物館協(xié)同發(fā)展。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄋ模┱喜煌瑢蛹?jí)博物館發(fā)展。實(shí)施廣東博物館改革發(fā)展計(jì)劃,全力推動(dòng)創(chuàng)建1家中國(guó)特色世界一流博物館,重點(diǎn)支持廣東省博物館、南越王博物院、廣東海上絲綢之路博物館開(kāi)展創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)一批優(yōu)秀博物館納入國(guó)家卓越博物館發(fā)展計(jì)劃,支持重要地市級(jí)博物館特色化發(fā)展。實(shí)施中小博物館提升計(jì)劃,助力一批中小博物館明顯提升。鼓勵(lì)將具有部分博物館功能、但尚未達(dá)到登記備案條件的社會(huì)機(jī)構(gòu),納入行業(yè)指導(dǎo)范疇,孵化培育鄉(xiāng)情村史館、社區(qū)館、校史館、企業(yè)史館等類博物館,助力一批類博物館發(fā)展。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)不同屬性博物館發(fā)展。探索建立行業(yè)博物館由主管部門批準(zhǔn)、文物部門備案的共建共管模式,將高校博物館、國(guó)有企業(yè)博物館等納入博物館管理體系,引導(dǎo)文物系統(tǒng)富余資源在運(yùn)營(yíng)管理、陳列展覽、藏品研究、保護(hù)修復(fù)、開(kāi)放服務(wù)等方面支持行業(yè)博物館發(fā)展。支持中山大學(xué)生物博物館、廣東中醫(yī)藥博物館等行業(yè)博物館的發(fā)展。編制博物館工作指南,鼓勵(lì)和促進(jìn)非國(guó)有博物館規(guī)范健康發(fā)展,開(kāi)展國(guó)有博物館對(duì)口幫扶非國(guó)有博物館工作,指導(dǎo)非國(guó)有博物館健全藏品賬目及檔案,依法依規(guī)推進(jìn)非國(guó)有博物館法人財(cái)產(chǎn)權(quán)確權(quán)。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)備案但以“博物館”等名義開(kāi)展活動(dòng)的機(jī)構(gòu)的管理。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各相關(guān)行業(yè)主管部門和各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  (六)促進(jìn)不同類型博物館發(fā)展。鼓勵(lì)依托文物遺址、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、旅游景區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等設(shè)立博物館。依法依規(guī)支持“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、重大科技工程等專題博物館(紀(jì)念館)建設(shè)發(fā)展。支持反映嶺南文化發(fā)展史的重點(diǎn)博物館建設(shè)發(fā)展。豐富自然、科學(xué)、藝術(shù)等博物館品類,倡導(dǎo)生態(tài)博物館、露天礦博物館建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)廣東省流動(dòng)博物館,形成百花齊放的發(fā)展格局。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省科技廳、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄆ撸┩苿?dòng)革命歷史類博物館發(fā)展。充分發(fā)揮廣東革命歷史資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,依法依規(guī)支持反映黨領(lǐng)導(dǎo)廣東改革發(fā)展成就的當(dāng)代主題博物館建設(shè)發(fā)展。重點(diǎn)支持中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址紀(jì)念館、深圳改革開(kāi)放展覽館、韶關(guān)市紅軍長(zhǎng)征粵北紀(jì)念館、東莞市鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、孫中山故居紀(jì)念館等博物館(紀(jì)念館)的發(fā)展。策劃一批高質(zhì)量、特色化的革命文物陳列展覽精品,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的紅色講解員。(省委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  (八)優(yōu)化藏品征藏管理。樹(shù)立專業(yè)化收藏理念,實(shí)施現(xiàn)當(dāng)代物證征藏工程。強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史相關(guān)藏品征集,注重舊城改造、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)遺產(chǎn)、疫情防控等反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證的征藏,豐富自然、科學(xué)、藝術(shù)、工業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專題收藏,鼓勵(lì)反映世界多元文化的收藏新方向。加強(qiáng)藏品規(guī)范管理,拓展藏品入藏渠道。推動(dòng)考古出土文物和罰沒(méi)文物移交工作,充實(shí)博物館藏品。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人向博物館移交或捐贈(zèng)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的藏品。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省科技廳、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ň牛┨嵘仄繁Wo(hù)水平。完善博物館藏品認(rèn)定、定級(jí)和登錄制度,推進(jìn)藏品檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步推廣藏品電子標(biāo)識(shí)。實(shí)施博物館藏品數(shù)字化保護(hù)利用工程和可移動(dòng)文物預(yù)防性保護(hù)工程。建設(shè)和完善全省博物館藏品數(shù)據(jù)庫(kù),加大藏品資源和基礎(chǔ)信息開(kāi)放力度。支持館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)。鼓勵(lì)各地因地制宜加強(qiáng)文物中心庫(kù)房建設(shè)。推進(jìn)廣東文物保護(hù)科技中心、廣東省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、廣東省文物考古標(biāo)本館的建設(shè),打造區(qū)域性文物保護(hù)科技服務(wù)先進(jìn)平臺(tái)。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))



 ?。ㄊ?qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)藏品歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和蘊(yùn)含的當(dāng)代價(jià)值的研究闡釋,促進(jìn)研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為展覽、教育資源。強(qiáng)化海洋出水文物研究?jī)?yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持開(kāi)展“南海Ⅰ號(hào)”“南澳Ⅰ號(hào)”文物保護(hù)與研究。大力發(fā)展智慧博物館,推動(dòng)研究型博物館建設(shè),深化與高等院校、科研院所、科技企業(yè)合作,鼓勵(lì)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科研基地、博士后工作站和技術(shù)創(chuàng)新中心,發(fā)揮廣東省智慧博物館科技協(xié)同創(chuàng)新中心作用,支持博物館發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化前沿科技成果在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)符合條件的博物館從業(yè)人員享受創(chuàng)新扶持政策。做好博物館節(jié)能減排,在全國(guó)率先摸索出節(jié)能減排的有效措施。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ唬┨岣哒龟愘|(zhì)量。全面闡釋展示嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展脈絡(luò)。在博物館策展人制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索獨(dú)立策展人制度,打造陳列展覽新高地。以“全國(guó)博物館十大精品陳列展覽”和“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽為引領(lǐng),打造一批博物館陳列展覽精品,提升一批中小博物館陳列展覽,完善以需定供的菜單式普惠展覽。支持聯(lián)合辦展、巡回展覽、流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展示,提升藏品展示利用水平。堅(jiān)持品質(zhì)化、創(chuàng)新化、特色化理念,加速新技術(shù)應(yīng)用,打造沉浸式、場(chǎng)景式展陳。加強(qiáng)跨界合作,與地鐵、機(jī)場(chǎng)和商圈等聯(lián)合辦展,助推博物館走向大眾。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ┌l(fā)揮教育功能。創(chuàng)新利用博物館資源,廣泛深入開(kāi)展博物館里過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)和日常教育活動(dòng),開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育體驗(yàn)活動(dòng)。倡導(dǎo)大眾教育,鼓勵(lì)博物館面向公眾提供專家講解和個(gè)性化、差異化導(dǎo)賞服務(wù)。舉辦歷史知識(shí)、藝術(shù)欣賞、文物收藏鑒賞等活動(dòng)和講座。積極配合義務(wù)教育“雙減”改革,鼓勵(lì)將博物館納入學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和課后服務(wù)內(nèi)容,打造館校合作示范項(xiàng)目,幫扶基層博物館結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)。打造博物館青少年教育品牌,推出一批優(yōu)秀校外教育基地、一批優(yōu)秀博物館進(jìn)校園活動(dòng)、一批優(yōu)秀博物館青少年讀本、一批優(yōu)秀博物館青少年講解員等系列項(xiàng)目。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省教育廳、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ┩晟苽鞑シ?wù)。利用可移動(dòng)文物普查成果和藏品數(shù)據(jù)資源,大力開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮博物館在文旅融合發(fā)展、促進(jìn)文旅消費(fèi)中的作用。發(fā)揮博物館在鄉(xiāng)村振興中的作用,積極組織展覽和教育活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。推動(dòng)博物館虛擬展覽進(jìn)入城市公共空間,鼓勵(lì)有條件的博物館錯(cuò)峰延時(shí)開(kāi)放,服務(wù)十五分鐘城市生活圈。打造全媒體宣傳矩陣,開(kāi)展全省文物精品宣傳推廣工作,辦好“5·18”國(guó)際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng),擦亮“云游博物館”“寶覽南粵”等品牌,推動(dòng)全省博物館智慧導(dǎo)覽服務(wù)。鼓勵(lì)博物館面向社會(huì)提供公益性咨詢鑒定服務(wù)。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  (十四)增進(jìn)國(guó)際合作。著力“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,探索長(zhǎng)期借展、互換展覽、多地巡展等方式,打造一批弘揚(yáng)嶺南文化的文物外展品牌。擴(kuò)大嶺南文化國(guó)際影響力,拓展文明交流互鑒。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作,積極發(fā)揮博物館在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的作用。推動(dòng)省內(nèi)文博機(jī)構(gòu)國(guó)際合作,開(kāi)展文物展覽、文博學(xué)術(shù)、人才培訓(xùn)等交流項(xiàng)目。培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、功底扎實(shí)、國(guó)際接軌的博物館策展人,支持專家學(xué)者參加國(guó)際博物館組織,積極參與博物館國(guó)際治理,提升博物館專業(yè)合作水平。(省委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  三、創(chuàng)新體制機(jī)制


 ?。ㄊ澹﹥?yōu)化管理體制。深化博物館領(lǐng)域“放管服”改革,探索管辦分離,推進(jìn)博物館理事會(huì)制度建設(shè),賦予博物館更大的自主權(quán)。深化人事制度改革,切實(shí)增強(qiáng)博物館干部人事管理、職稱評(píng)審、崗位設(shè)置自主權(quán)。探索在有條件的地市和條件成熟的國(guó)家一級(jí)博物館下放職稱評(píng)審權(quán)限,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家文物局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文博事業(yè)單位人事管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,探索在特殊文博人才引進(jìn)方面打破學(xué)歷、年齡、職稱等限制,對(duì)于急需緊缺的高層次人才,可采取直接考察的方式公開(kāi)招聘。對(duì)符合條件的新建博物館,在不改變藏品權(quán)屬、確保安全的前提下,經(jīng)批準(zhǔn)可以探索開(kāi)展國(guó)有博物館資產(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省財(cái)政廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ┙∪?lì)機(jī)制。博物館開(kāi)展陳列展覽策劃、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等,按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,可用于藏品征集、事業(yè)發(fā)展和對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。合理核定博物館績(jī)效工資總量,對(duì)上述工作取得明顯成效的單位可適當(dāng)增核績(jī)效工資總量,單位內(nèi)部分配向從事這些工作的人員傾斜。(省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省文化和旅游廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ㄊ撸┏珜?dǎo)社會(huì)參與。發(fā)展壯大博物館之友和志愿者隊(duì)伍,借助社會(huì)智力資源,構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、管理規(guī)范的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增加博物館公共服務(wù)產(chǎn)品供給。推動(dòng)博物館公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與展覽、教育和文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)博物館與社會(huì)力量創(chuàng)新文創(chuàng)開(kāi)發(fā)合作模式,向社會(huì)開(kāi)放共享文化創(chuàng)意產(chǎn)品資源庫(kù)。實(shí)施“博物館+”戰(zhàn)略,促進(jìn)博物館與教育、科技、旅游、商業(yè)、傳媒、設(shè)計(jì)、演藝、餐飲等跨界融合。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  四、保障措施


 ?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)文物主管部門與宣傳、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門之間的協(xié)作關(guān)系,強(qiáng)化部門協(xié)同支持。各級(jí)宣傳文化、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門,要將博物館發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的教育、文化、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)揮博物館在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,形成工作合力。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  (十九)加強(qiáng)政策支持。按照《廣東省公共文化領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》要求,落實(shí)博物館有關(guān)支出責(zé)任,向財(cái)力困難地區(qū)傾斜,加強(qiáng)文物技術(shù)保護(hù)、預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目支持。健全博物館免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制,推動(dòng)出臺(tái)廣東博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持非國(guó)有博物館持續(xù)發(fā)展。企業(yè)或個(gè)人等通過(guò)公益性社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)向博物館進(jìn)行公益性捐贈(zèng)的,按規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,創(chuàng)新博物館發(fā)展多元化投入機(jī)制。(省財(cái)政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省委宣傳部、省文化和旅游廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


 ?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全博物館人才激勵(lì)機(jī)制,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),構(gòu)建完善的博物館人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)博物館復(fù)合型管理人才、專業(yè)研究型人才、保護(hù)修復(fù)技能型人才、創(chuàng)新創(chuàng)意型人才的培育。加強(qiáng)文博領(lǐng)域高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索建立人才聯(lián)合培養(yǎng)基地和交流合作平臺(tái)。完善高等院校文博人才培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程體系、實(shí)踐渠道等,推動(dòng)高校教育與博物館工作緊密結(jié)合。推進(jìn)博物館人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,探索符合博物館人才成長(zhǎng)規(guī)律的用人機(jī)制。拓寬人才匯集機(jī)制,支持博物館設(shè)立流動(dòng)崗,加大博物館專業(yè)人才引進(jìn)力度。推進(jìn)文博行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格制度建設(shè)。分級(jí)分類開(kāi)展人才培訓(xùn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省文化和旅游廳,各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))



  (二十一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。定期開(kāi)展全省博物館運(yùn)行評(píng)估工作,通過(guò)日常巡查、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、備案管理等方式,加強(qiáng)文物保護(hù)、陳列展覽等事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。建立健全績(jī)效考評(píng)、專業(yè)評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估相結(jié)合的博物館考評(píng)監(jiān)督機(jī)制,健全博物館質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。文物行政部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持博物館行業(yè)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)自律健康發(fā)展。建立博物館年報(bào)制度和信用體系,定期發(fā)布全省博物館事業(yè)發(fā)展報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。(省文化和旅游廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


  各地要落實(shí)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任,著力推進(jìn)實(shí)施,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保改革措施落地見(jiàn)效。


  廣東博物館的數(shù)量和質(zhì)量居于全國(guó)前列。


  截至2021年12月,廣東省共有備案博物館370個(gè),其中國(guó)有博物館248個(gè)、非國(guó)有博物館122個(gè),數(shù)量居全國(guó)第四位。國(guó)家一、二、三級(jí)博物館82個(gè),其中一級(jí)10個(gè)、二級(jí)30個(gè)、三級(jí)42個(gè),定級(jí)總量居全國(guó)第二位。


  至2020年底,廣東已成為全國(guó)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)博物館全覆蓋的五省市之一。博物館藏品總數(shù)251.98萬(wàn)件/套,數(shù)量居全國(guó)第四位。廣東博物館改革創(chuàng)新的成效明顯。廣東省流動(dòng)博物館連續(xù)20年每年送200多場(chǎng)免費(fèi)展覽到基層,獲得文化部頒發(fā)的“文化工作創(chuàng)新特等獎(jiǎng)”。


  廣東省博物館事業(yè)發(fā)展基金會(huì)是全國(guó)博物館行業(yè)首個(gè)地方性公募基金會(huì)。


  廣東是全國(guó)首個(gè)智慧博物館試點(diǎn)省份,圍繞博物館藏品保管、文物保護(hù)、陳列展覽、觀眾服務(wù)等核心業(yè)務(wù)建成智能化綜合管理平臺(tái),提升博物館的運(yùn)營(yíng)管理能力。


  廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏五個(gè)試點(diǎn)省份之一,牽頭編制工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以征集的5萬(wàn)余件當(dāng)代藏品舉辦“大潮起珠江”和致敬抗疫展,其中“大潮起珠江”展獲當(dāng)年“全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。


  廣東承擔(dān)國(guó)家文物局“博物館節(jié)能減排”課題,為全國(guó)博物館落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展探索。東莞市在全國(guó)率先提出“博物館之城”建設(shè),目前廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州等地“博物館之城”建設(shè)成效明顯,為城市發(fā)展注入文化力量。


  廣東是全國(guó)首批博物館青少年教育試點(diǎn)省份,率先探索開(kāi)展館校合作。全省有超過(guò)80個(gè)博物館完成法人治理結(jié)構(gòu)改革,得到國(guó)家文物局肯定。


 
標(biāo)簽: 博物館

本文標(biāo)題: 廣東八部門聯(lián)合印發(fā)博物館改革方案

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