在文化遺產保護領域中，傳統村落曾經是被邊緣化的一部分。許多傳統村落在現代化、城市化和新農村建設中減少甚至成片消失，中國傳統文化最后的聚集地正在步城鎮后塵面臨瓦解的危險，中國豐富多彩的國土景觀也逐漸變得千篇一律。為了守護我們最后的傳統家園，國家啟動了傳統村落的整體保護和利用工作。由于傳統村落的規模并不大，自然和文化生態都相當脆弱，如果大規模、高強度的干預行動不當，也足以毀掉一個村落。我認為，要保護好傳統村落，需要明確村落的性質，不能將傳統村落當作歷史城鎮；需要找準村落存在的問題，有針對性地對癥下藥；此外還需要保護者對文化遺產有敬畏之心，不能因為傳統村落數量較多，就草率處理。

　　面臨的問題

　　根據個人對于農村現狀和問題的了解，我認為，中國傳統村落的核心問題歸納起來主要有五個方面：

　　自組織能力欠缺

　　首先，中國傳統農村普遍失去了傳統的自下而上的自組織能力，自上而下的全國統一的他組織行為代替了具有個性化的自組織行為，文化多樣性的土壤已經蛻化。中國近古時代的農村，主要是以家族血緣結成的聚落，宗族之長、退休鄉宦和宗教人士在農村的自我管理方面起著重要的作用。盡管有來自國家的自上而下的他組織的存在，這種他組織也是透過自組織在發揮作用。上世紀50年代以后，中國農村發生了翻天覆地的變化，變化之一就是傳統的鄉紳連同他們所在的有產階級被打倒并消失，農村管理是自上而下委派的干部。這些鄉村干部本身屬于無產階級的一員，只能從上級政府申請和籌集鄉村建設資金，久而久之，農村自身的公益設施建設都要國家政府下達資金、物質和指令，就成為一種習慣。而完全平均化的村民，在相當長的時期內都處在家無余財的狀態，沒有財力來維護傳統村落先前的公共建筑，原先傳統村落的公共設施和私家建筑都面臨年久失修、逐漸毀壞的狀態。

▲四川丹巴縣蒲角頂加絨藏寨

（對面為梭坡藏寨）

　　村落凝聚力下降

　　其次，隨著國家現代化和城市化進程的迅速推進，農村人口大量涌向各級城鎮，原先的鄉村政權對鄉村的管控能力降低，導致了傳統村落內部凝聚力的下降甚至喪失。自上個世紀80年代以后，農村釋放出的剩余勞動力開始大量向城鎮轉移，原先生機勃勃的農村逐漸成為僅有老人和兒童的暮氣沉沉的鄉村。村民原本在村“兩委”村官領導和管理之下，當這些人從農村轉移到城鎮后，企業雇主成了他們的領導者和管理者，村官的權威被分解而下降。尤其是在土地使用權已經固化，集體資產已經很少甚至沒有的現狀下，鄉村干部與村民的經濟聯系已經弱化，村干部的作用就更難以發揮。目前不少鄉村社區，人心多已渙散，社區僅存軀殼，傳統村落的保護和發展缺乏堅強有力的領導者。

▲貴州雷山縣小丹江苗寨

　　城鄉貧富差距加大

　　其三，中國農村與城鎮的關系發生逆轉，新的城鄉關系導致了城鄉間貧富差距的增大。過去中國農村的富有人群往往居住在農村，有的在城鎮也有自己的住宅，鄉村內部雖存在嚴重的貧富差別，但城鄉差別卻不很大。上世紀50年代土地改革后，土地被平均分配，這自然是偉大的革命，但在中國人多地少的狀況下，每家每戶分得的一小塊土地僅能保障溫飽，沒有多余資產來搞建設，城鄉差別開始加大。由于按照我國現行政策，農村戶口的人們獲得了城市戶口后，就失去了再回到農村的可能性，他們退休后只能在城市安度晚年，將積累的財富和資源留在城市。而在不斷推行城市化的今天，農村的人們大量在城市務工或創業，不少人將掙的錢存起來在城鎮買房定居，人才和資金資源不斷從農村被帶到城市。這些，都造成了城市與農村差距的不斷加大，大多數農村日益貧困化和邊緣化。

▲貴州榕江縣腳車苗寨

　　農村土地權屬固化

　　其四，農村土地的“兩權分離”和“長久不變”，使得農村的土地權屬已經固化，在傳統村落開展基礎設施建設和改善人居環境都變得困難。我國現階段的土地制度的基本特征是：農村繼續保留土地的集體所有制，但將土地的使用權和收益權分給農民，實行“二權分立”。由于兩權沖突等一系列原因，國家在上世紀90年代中期以后，又推廣了“增人不增地，減人不減地”的湄潭經驗，使農民的土地使用權和收益權“長久不變”。這是對整個集體所有制的一個根本改革，使得集體經濟組織成員從土地人人有份，轉變為只有以前已經分得土地的人才有份，即使這個人已經不存在。土地使用權“長久不變”，以及逐漸強化使用權而弱化所有權，導致了農村土地和宅基地的固化，村集體或國家有關部門要將撂荒的土地、無人居住房屋的地塊調整給需要種地和居住的人，或者作為改善村民生活品質的公共場所，也都難以辦到。

▲廣東開平倉東村李卓文攝

　　文化差異性縮小

　　其五，隨著經濟全球化和城鄉一體化的影響，原先地區間、城鄉間、鄉村間因地理分隔導致的文化差異性迅速縮小，多樣化的鄉村正逐漸變得單調。隨著“鄉鄉通公路、村村通電訊”國家計劃的實現，幾乎所有村落都有了電燈照明、電話通信、電視接收、甚至互聯網絡，鄉村村民們能夠與城鎮居民一樣，同時看到和聽到國內外新聞，知道經濟發展走勢，了解國家的方針政策。鄉村正在被一條條公路、一根根電線和一道道電波與城鎮連接起來，與世界其他地方聯系起來。這種跨越自然區隔的道路建設和信息管道的建立，使得原先相對被“隔離”的鄉村變得不那么封閉了，鄉村的生態環境發生了變化。這種變化也必然導致鄉村的許多方面向城鎮靠攏，從而使得多種多樣的傳統村落文化景觀逐漸走向單一。

　　保護對策

　　面對傳統村落存在的問題，從事傳統村落保護的有關方面應該在深入認識這些傳統村落性質和問題的前提下，在現有國家土地制度和農村制度的框架內，尋求多樣化的土地和宅基地權益的解決方案，找到適合于傳統村落資源條件的經濟和社會發展方向，構建能夠真正帶領村民走上保護和發展相結合道路的組織架構。在此基礎上，才有條件思考傳統村落的村落布局、歷史建筑、基本農地和山林草場的保護，以及民居宜居性的改造、整體風貌的保持和傳統文化的傳承。具體說來，應該注意以下幾個方面的問題：

　　充分認識傳統村落的性質，保護鄉村賴以存在的農地

　　傳統村落是以家庭農業為基礎的聚落，盡管村民僅僅依靠田地的收成難以致富，需要在主業之外另有兼業，非農業收入往往還超過了務農的收入。不過，傳統村落畢竟屬于農村，喪失了農地的傳統村落，難以再屬于農村。中國地域遼闊，環境多樣，傳統農村也具有多樣化的農業模式，這些生業的差異是文化多樣性產生的基礎，如果沒有了多樣化的農業，傳統文化的多樣性就失去傳承的土壤。因此，保護傳統村落不僅要保護村民居住的聚落，還要保護村民生產的農地，將基本農業用地劃入保護范圍，并制定基本農地的保護規定，確保這些農業用地不被流轉為他用。尤其需要強調的是，傳統村落的保護需要有整體保護的理念，需要有保護與發展相結合的思想，保護規劃需要與發展規劃結合起來。要使受到保護的農地得到更好的利用，發揮更好的經濟效益，努力做到保護與發展的雙贏。

▲山東鄒城上九山村街景

　　尋求國家農村政策的支持，嘗試縮小城鄉差距的辦法

　　傳統村落與其他農村一樣，一方面存在人多地少的矛盾，另一方面也存在人走村空的問題。既需要有鼓勵農村多余勞動力脫離農業生產在城市謀生的政策，也需要有補償那些不再務農人們的土地能夠流轉到務農村民手中的措施，這樣才能推動高效農業的發展，促進社會主義新農村的建設。與此同時，對于那些已經離開農村到城市工作和生活的村民，也要研究某種機制鼓勵他們在功成名就或退職退休后返回家鄉生活，將在城里工作或創業積累的財富帶回鄉村，從而使他們的祖宅能夠得到較好的維護和修繕。只有在一定比例的本鄉本土的村民繼續在農村生產和生活的情況下，只有在村民經濟狀態和生活水平有相當程度提高的條件下，才能調動村民自身保護自己傳統文化的積極性，才能真正做到既保護了村落的物質遺產，又傳承了村落的傳統文化。形成相關的農村政策和機制，這是未來深化農村改革的重要內容，也是保護好傳統村落的前提條件。

▲浙江松陽平田村

　　根據不同的環境資源條件，探索多樣的經營管理模式

　　傳統村落是文化遺產的重要組成部分。被列為各級文物保護單位（主要指村落中的文物建筑部分）、國家傳統村落、各級歷史文化名村、中國文化遺產預備名單和《世界遺產名錄》的傳統村落，是人類共有的文化遺產，保護這些傳統村落不僅是村民的義務，更是國家及各級地方政府的責任。根據傳統村落所在區位、經濟狀況、自組織能力等的不同，可以分別采取不同的經營管理模式：例如由國家購買傳統村落的土地，使傳統村落資產全民化，由政府承擔傳統村落保護的責任；再如采取強化傳統村落的土地等資產的集體所有權，弱化個人使用權，并將傳統村落保護的好壞作為考評村“兩委”績效的主要指標；還如采取傳統村落村民將土地和空置住宅入股成立合作社或股份公司的形式，職業管理者在政府的監督下承擔對傳統村落保護的責任。此外，現在有些地方采用的保護和管理傳統村落的方式，如外來公司租賃土地發展某種產業、村民的精英租賃土地進行專營、村民基于現狀的傳統家庭農業等，也都應根據情況進行研究和探索。

▲貴州肇興傳統村落陸錦宏攝

　　加強傳統村落的組織建設，調動各方面參與的積極性

　　鑒于我國農村的自組織能力近乎消亡，他組織能力也在下降，有相當數量的傳統村落疏于管理的現狀，強化傳統村落的組織建設就顯得格外必要。要在傳統村落所在地政府的領導下，加強村“兩委”的建設，選派或任命真正關心自己家鄉發展的有威望的鄉村精英作為村“兩委”的負責人，并充分調動村老年協會、婦女協會和傳統村社長老等的作用，形成一個能夠廣泛代表民意的管理和協調機制。上級政府和各政府部門、外來專業機構和個人，都應該通過這個機構在村落中發揮作用。避免多種外來干預在一個小小的傳統村落中各行其是，造成不必要的混亂。尤其應該提請地方政府注意的是，保護傳統村落的基本目的是保護我們最后的精神家園、文化傳統和國土景觀，不是要創造一個旅游景點來賺錢。簡單的旅游模式的不當引導，很可能最后導致傳統村落的毀滅。

▲湖南通道縣平坦村高坪小寨

　　注重傳統村落的結構要素，采用系統論進行規劃建設

　　傳統村落規模不大，但卻是一個由不同位置和功能、相互關聯的若干要素以一定結構形式組成的不斷變化的系統，每個地區、民族的不同自然環境的村落可以視為一個大系統。各民族和區域中的村落和村落群落，則是這個大系統中的一個個系統，保護傳統村落就是要保護其整個系統的完整性，不能僅僅保護其中的某些要素。由于任何改變村落結構和個別要素的外來干預都可能導致相關要素的改變和結構的改變，從而引起聯動變化。因此，對任何改變村落自然變化的個別要素的變更，都要十分慎重。建議重點選取有一定自然邊界區隔、文化遺產保存狀況尚可的成片村落作為一個地區某個民族傳統村落的代表，分層次地進行規劃，核心村寨、基本村寨和外圍村寨制定和采取不同的保護管理規定和措施，這樣或許不至于造成被保護的傳統村落突兀地矗立在現代村落之中的景象。