各相關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《北京海淀三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

北京市海淀區(qū)人民政府

2021年4月2日

北京海淀三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用

示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于首都城市戰(zhàn)略定位的重要指示精神，落實(shí)好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》，根據(jù)國(guó)家文物局印發(fā)的《國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)方案》《國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》以及《關(guān)于同意創(chuàng)建北京海淀三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)的函》（文物政函〔2021〕235號(hào)）等要求，結(jié)合三山五園實(shí)際情況，特編制本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和對(duì)北京重要講話精神。堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)工作力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，積極拓展思路、創(chuàng)新方法，探索具有首都特色的文物保護(hù)與利用新機(jī)制。不斷推進(jìn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、深入研究、世代傳承、創(chuàng)新利用，將三山五園地區(qū)打造成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的亮麗“金名片”，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾，彰顯文化自信，增強(qiáng)人民精神力量，推動(dòng)文物賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，為建設(shè)全國(guó)文化中心、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量。

　　（二）建設(shè)原則

　　——堅(jiān)持應(yīng)保盡保。樹立正確歷史文化遺產(chǎn)資源觀，以全國(guó)文化中心的首善標(biāo)準(zhǔn)，全方位筑牢文物安全底線，嚴(yán)格保護(hù)文物本體及其自然環(huán)境、文化生態(tài)，確保真實(shí)完整保護(hù)傳承文物蘊(yùn)含的歷史信息和文化精髓。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。貫徹落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。系統(tǒng)保護(hù)、展示三山五園各類歷史文化遺產(chǎn)，以文物為核心，以山水形勝的整體格局為基底，以天人合一和諧秩序?yàn)殪`魂，將各類歷史文化要素“串珠成鏈”，呈現(xiàn)有機(jī)融合的文化景觀、古今和諧的城市風(fēng)貌。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)歷史文化研究的支持力度，開門做研究，深入挖掘闡釋文物蘊(yùn)含的中華民族文化精神、文化胸懷和文化自信。發(fā)揮海淀區(qū)科技優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文物合理利用的技術(shù)手段、模式業(yè)態(tài)、工作機(jī)制，更高水平讓文物“活”起來(lái)。

　　——堅(jiān)持合作共贏。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建三山五園文物保護(hù)利用創(chuàng)新合伙人機(jī)制，縱深拓展社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的渠道方法，不求所有、但求對(duì)社會(huì)開放，讓三山五園文物保護(hù)利用成果更加深入人心、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、總體安排

　　（一）建設(shè)范圍

　　三山五園是對(duì)位于北京西北郊、以清代皇家園林為代表的各歷史時(shí)期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱。“三山”指香山、玉泉山、萬(wàn)壽山，“五園”指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園。三山五園地區(qū)是北京歷史文化名城保護(hù)體系的兩大重點(diǎn)區(qū)域之一，是西山永定河文化帶和大運(yùn)河文化帶交匯的重要文化資源富集地，是傳統(tǒng)歷史文化與新興文化交融的復(fù)合型地區(qū)，是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心功能疊加的重點(diǎn)地區(qū)。

　　北京海淀三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）創(chuàng)建范圍東至地鐵13號(hào)線（荷清路段），西至海淀區(qū)區(qū)界，北起西山山脊線和北五環(huán)，南至北四環(huán)和閔莊路，總面積約68.5平方公里。此外，將三山五園與北京老城之間的聯(lián)系廊道作為延伸區(qū)域。未來(lái)示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)將逐步向北京歷史文化名城全域輻射。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)

　　將示范區(qū)建設(shè)成為國(guó)家歷史文化傳承典范區(qū)。全面挖掘、系統(tǒng)保護(hù)各類文化遺存，加大文化內(nèi)涵研究闡釋力度，豐富文化遺產(chǎn)展示利用的科技手段，彰顯三山五園地區(qū)的文化魅力和影響力，充分發(fā)揮其傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鑄就中華文化新輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供精神力量。

　　（三）進(jìn)度安排

　　1.方案制定報(bào)批階段（2020年10月—2021年2月）

　　組織召開各級(jí)各界創(chuàng)建工作座談會(huì)，廣泛聽取各方意見建議，修訂完善本方案報(bào)審稿，按程序上報(bào)。

　　2.動(dòng)員部署階段（2021年2月—4月）

　　按照國(guó)家文物局批復(fù)要求，召開全區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)，下發(fā)實(shí)施方案及配套文件，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門，壓實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，同時(shí)加大社會(huì)面宣傳，形成舉市區(qū)之力、聚萬(wàn)眾之智創(chuàng)建示范區(qū)的濃厚氛圍。

　　3.全面推進(jìn)階段（2021年4月—2023年6月）

　　堅(jiān)持以研究為基礎(chǔ)、以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為抓手、以人才為支撐、以機(jī)制為保障，按年度計(jì)劃壓茬推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗(yàn)。

　　4.考核驗(yàn)收階段（2023年6月—10月）

　　對(duì)照本方案要求，組織開展自評(píng)，并按時(shí)向國(guó)家文物局提交示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。結(jié)合《三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃（2019年—2035年）》，制定示范區(qū)面向2035年的建設(shè)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)，鞏固提升創(chuàng)建成果。

　　三、主要任務(wù)和示范項(xiàng)目

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，樹牢保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，全面推進(jìn)新時(shí)代海淀區(qū)文物工作高質(zhì)量發(fā)展，把示范區(qū)建設(shè)作為海淀區(qū)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大實(shí)踐檢驗(yàn)，有力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在海淀落地生根、開花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　示范項(xiàng)目：將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)計(jì)劃，在區(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)院）開展專題講座，通過(guò)多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，形成全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)的良好風(fēng)氣。

　　（二）保護(hù)類型豐富的文化遺產(chǎn)

　　依法加強(qiáng)對(duì)各類各級(jí)文物及歷史建筑的梳理、研究和保護(hù)，全面摸清管理使用情況，完善不可移動(dòng)文物資源管理制度，落實(shí)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理措施，開展田野考古調(diào)查和勘探工作，補(bǔ)充、調(diào)整文物保護(hù)單位，實(shí)現(xiàn)保護(hù)對(duì)象應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)文物周邊環(huán)境的保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)三山五園地區(qū)建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格等的全要素管控。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的挖掘、保護(hù)和傳承。

　　示范項(xiàng)目：率先全面開展全域文物資源專項(xiàng)調(diào)查，開展文物資源定期評(píng)估，持續(xù)完善不可移動(dòng)文物資源報(bào)告制度，定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告文物資源資產(chǎn)管理情況。建設(shè)三山五園文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料中心（含不可移動(dòng)文物、古樹名木、非遺項(xiàng)目、史料檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等）。全面掌握不可移動(dòng)文物基本情況，分類施策，從以搶救為主的被動(dòng)式保護(hù)轉(zhuǎn)為以預(yù)防為主的科學(xué)保護(hù)。進(jìn)一步開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的調(diào)查梳理，完善海淀區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

　　（三）保護(hù)山水形勝的整體格局

　　落實(shí)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》，編制實(shí)施《三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃（2019年—2035年）》，將三山五園地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用融入?yún)^(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，保障本建設(shè)實(shí)施方案有效落地。系統(tǒng)性保護(hù)以山水環(huán)境為本底、以西山為屏障、以皇家園林為核心、以水系御道相互串聯(lián)、各類要素有機(jī)交織的整體山水格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌。恢復(fù)重要?dú)v史水系和部分稻田景觀，大尺度拓展綠色空間。實(shí)現(xiàn)地區(qū)整體生態(tài)文化環(huán)境融合發(fā)展。

　　示范項(xiàng)目：持續(xù)開展三山五園生態(tài)環(huán)境提升工程。深入挖掘三山五園歷史水文化內(nèi)涵，開展萬(wàn)泉河、金河河道治理工程，部分恢復(fù)歷史水系脈絡(luò)。實(shí)施功德寺、頤和園西側(cè)三角地、東西紅門、西水磨等地區(qū)歷史景觀恢復(fù)，恢復(fù)頤和園西側(cè)京西稻景觀，逐步重現(xiàn)三山五園田園風(fēng)光、重現(xiàn)皇家園林水系整體風(fēng)貌。開展圓明園大宮門遺址區(qū)保護(hù)展示工程。

　　（四）保護(hù)三山五園與北京老城的聯(lián)系

　　保護(hù)三山五園與老城之間的視線通廊，嚴(yán)格控制建設(shè)高度，塑造明晰的山水城市格局，重點(diǎn)保護(hù)香山香爐峰望城市視廊和銀錠橋、太和殿經(jīng)玉淵潭望西山視廊。保護(hù)長(zhǎng)河遺產(chǎn)廊道和御道遺產(chǎn)廊道，控制沿途景觀風(fēng)貌，完善遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)、闡釋、展示體系。

　　示范項(xiàng)目：沿長(zhǎng)河遺產(chǎn)廊道和御道遺產(chǎn)廊道，統(tǒng)一設(shè)置遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)，在視覺上強(qiáng)化水上游覽和陸地慢行系統(tǒng)的串聯(lián)，對(duì)三山五園與北京老城之間的密切關(guān)系在沿途合適地點(diǎn)和場(chǎng)所進(jìn)行闡釋和展示，修改提升長(zhǎng)河水上游船的導(dǎo)游解說(shuō)詞，豐富游客的文化體驗(yàn)，增強(qiáng)文化獲得感。建設(shè)京張鐵路遺址公園一期工程。

　　（五）構(gòu)建文物保護(hù)的責(zé)任體系

　　針對(duì)三山五園地區(qū)部隊(duì)、高校、中央單位多，文物隸屬關(guān)系復(fù)雜，管理權(quán)責(zé)分散等情況，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任清單要求，強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任，規(guī)范文物管理部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理使用單位的直接責(zé)任。深化與駐區(qū)文物管理使用單位的戰(zhàn)略對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，積極推進(jìn)文物協(xié)同保護(hù)、融入發(fā)展、共建共享等，形成中央、地方、軍隊(duì)“央地軍”文物保護(hù)利用合作新機(jī)制。推進(jìn)文物保護(hù)利用試點(diǎn)工作，打造“央地軍”合作保護(hù)利用文物的示范項(xiàng)目。

　　示范項(xiàng)目：建立文物巡查員制度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，強(qiáng)化文物保護(hù)巡查管理。探索“央地軍”文物保護(hù)利用合作新機(jī)制。突出首都特點(diǎn)，充分發(fā)揮首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)平臺(tái)功能和北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌作用，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)示范區(qū)的重點(diǎn)和難點(diǎn)任務(wù)。打造法國(guó)圣母會(huì)遺跡群（309醫(yī)院天主堂）等“央地軍”合作保護(hù)利用文物的典型示范項(xiàng)目。

　　（六）構(gòu)建文物價(jià)值研究闡釋體系

　　發(fā)揮海淀區(qū)高校和研究院所眾多、智力資源富集優(yōu)勢(shì)，搭建開放學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，完善創(chuàng)新合伙人機(jī)制，整合各方研究力量和各類智庫(kù)資源，聚焦三山五園研究，深入挖掘闡述文物的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，進(jìn)一步優(yōu)化三山五園的整體價(jià)值評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)三山五園地區(qū)歷史文脈傳承有序、發(fā)展有源。發(fā)揮好高端智庫(kù)和國(guó)際組織交流渠道作用，開好三山五園國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　　示范項(xiàng)目：圍繞三山五園相關(guān)學(xué)科邏輯與理論框架、三山五園在中華民族文化發(fā)展中的地位、三山五園與城市發(fā)展的關(guān)系等關(guān)鍵問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)置軟課題研究方向，公開吸引、統(tǒng)籌組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家參與，深入開展調(diào)研、及時(shí)形成成果。搭建三山五園研究平臺(tái)，聚合三山五園地區(qū)歷史文化發(fā)掘和文物保護(hù)利用資源和學(xué)術(shù)力量，整合出版三山五園地區(qū)各類研究成果。鼓勵(lì)以北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心的名義在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和《求是》上發(fā)表有關(guān)三山五園的理論文章，在各種學(xué)術(shù)刊物上刊發(fā)有關(guān)三山五園的研究文章，策劃各類有傳播力、影響力的新媒體產(chǎn)品。

　　（七）構(gòu)建文物展示交流傳播體系

　　發(fā)揮三山五園在舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等方面的獨(dú)特作用，運(yùn)用多種手段開展三山五園文物展示、交流和傳播，組織各類媒體持續(xù)講好三山五園文物故事。建設(shè)三山五園藝術(shù)中心，運(yùn)用新技術(shù)手段、融媒體手段，集中呈現(xiàn)三山五園整體風(fēng)貌、完整形象。利用好頤和園國(guó)家級(jí)文化展示與對(duì)外交流場(chǎng)所，彰顯輝煌燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。持續(xù)提升建設(shè)圓明園國(guó)家考古遺址公園，建設(shè)圓明園國(guó)家級(jí)歷史紀(jì)念地和教育基地，激發(fā)廣大人民群眾的愛國(guó)熱情。完善香山革命紀(jì)念地各項(xiàng)設(shè)施，繼承不忘初心、繼續(xù)奮斗的革命精神。在國(guó)家文物局指導(dǎo)下，吸引三山五園流散文物回歸原屬地。利用冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、服貿(mào)會(huì)、文博會(huì)等大型會(huì)展與活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用國(guó)際交流與合作，辦好三山五園巡展，持續(xù)擴(kuò)大三山五園的傳播力和影響力。

　　示范項(xiàng)目：將三山五園藝術(shù)中心建設(shè)成為集三山五園地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究、藝術(shù)展覽交流、科技創(chuàng)新展示于一體的綜合性公共文化新地標(biāo)。以正覺寺為核心建設(shè)圓明園博物館、文物修復(fù)中心，以馬首歸藏為新起點(diǎn)，促進(jìn)圓明園流失文物回歸。提升頤和園博物館的綜合能力，推出頤和園益壽堂“古都春曉——尋訪中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)京趕考之路”紅色文化主題展覽。持續(xù)提升建立新中國(guó)（香山革命紀(jì)念地）愛國(guó)主義主題片區(qū)質(zhì)量水平。以北大、清華、人大等高校的博物館，以及頤和園博物館、圓明園博物館、海淀博物館構(gòu)建三山五園博物館群，進(jìn)一步提升中關(guān)村博物館和藝術(shù)品交易聯(lián)盟的影響力。

　　（八）構(gòu)建文物資源活化利用體系

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與三山五園文物保護(hù)研究展示。完善文物騰退、征收相關(guān)政策。以確保文物安全為前提，遵循不求所有、但求對(duì)社會(huì)開放的原則，探索社會(huì)力量參與文物保護(hù)與利用新模式，盤活用好文物資源，制定文物資源合理利用導(dǎo)則。以文化創(chuàng)意為引領(lǐng)，探索文物資源利用轉(zhuǎn)型新路徑。

　　示范項(xiàng)目：面向社會(huì)公眾開展創(chuàng)意競(jìng)賽和交流活動(dòng)，征集隱修庵、慈恩寺、六郎莊真武廟等一批文物保護(hù)單位的活化利用方案。激勵(lì)和支持基于文物元素開展文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)文化產(chǎn)品、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推出圓明園數(shù)字化沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。

　　（九）構(gòu)建文物保護(hù)利用科技支撐體系

　　充分發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開展文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)鍵技術(shù)研究，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新文物數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。依托海淀數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)政策，推動(dòng)適合三山五園整體發(fā)展定位的文化科技融合類項(xiàng)目落地，建設(shè)“智慧三山五園”，提高傳統(tǒng)文物空間牽手?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

　　示范項(xiàng)目：加強(qiáng)三山五園地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文物數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，將文物資源動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)嵌入海淀城市大腦，努力實(shí)現(xiàn)文物管理的精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、智能化。建設(shè)提升三山五園官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和數(shù)字云平臺(tái)，對(duì)文物資源進(jìn)行數(shù)字化展示。在三山五園藝術(shù)中心建設(shè)三山五園數(shù)字展廳。拓展數(shù)字圓明園、數(shù)字暢春園應(yīng)用場(chǎng)景。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　發(fā)揮首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)平臺(tái)功能，突破“央地軍”壁壘，為文物賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源供給和配置服務(wù)。構(gòu)建在市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下的工作格局，依托其西山永定河文化帶建設(shè)組，做實(shí)市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)有力推進(jìn)，取得預(yù)期成果。市文物局牽頭建立示范區(qū)聯(lián)席會(huì)機(jī)制，定期調(diào)度重大事項(xiàng)，督促推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。海淀區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。建立文物保護(hù)利用創(chuàng)新合伙人機(jī)制，匯聚各類駐地單位力量，并賦予街鎮(zhèn)及社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、街鎮(zhèn)規(guī)劃師文物保護(hù)職能。

　　（二）加強(qiáng)政策保障

　　統(tǒng)籌利用各部門資源，強(qiáng)化政策支持的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、可持續(xù)性，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，激發(fā)全社會(huì)參與示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。落實(shí)好《北京歷史文化名城保護(hù)條例》、北京市級(jí)考古權(quán)限下放后海淀區(qū)配套制度設(shè)計(jì)和政策制定內(nèi)容。健全示范區(qū)建設(shè)法治保障。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　充分利用首都智力資源優(yōu)勢(shì)，探索高層次文博人才服務(wù)三山五園文物保護(hù)利用的體制機(jī)制。加大對(duì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)海淀區(qū)級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)和文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)三山五園地區(qū)文物工作者的培訓(xùn)，增強(qiáng)其從事文物保護(hù)利用工作的文化情懷和業(yè)務(wù)能力。完善社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的工作機(jī)制，引導(dǎo)更多投身文物事業(yè)、有專業(yè)能力的社團(tuán)組織、個(gè)人參與示范區(qū)建設(shè)。

　　（四）強(qiáng)化督促落實(shí)

　　市文物局加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、督促檢查，強(qiáng)化對(duì)本方案落實(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、節(jié)點(diǎn)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、進(jìn)度評(píng)估。海淀區(qū)切實(shí)履行主體責(zé)任，細(xì)化分解實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖；做好組織實(shí)施工作，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)；把示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)納入相關(guān)街鎮(zhèn)、委辦局年度綜合考核工作；摸清困難和問(wèn)題，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義、豐富內(nèi)涵和進(jìn)展成效，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，保障本方案有序高效實(shí)施。