近日,文化和旅游部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》(以下簡稱“措施”)。
《措施》明確,堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,鼓勵開發(fā)兼具藝術(shù)性和實用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場消費需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。堅持文旅融合發(fā)展,以文塑旅、以旅彰文,促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費。堅持保護為先,合理利用文化文物資源,避免過度商業(yè)化、娛樂化。
《措施》確定推進先行先試,堅持事企分開原則基礎(chǔ)上,文化和旅游部、國家文物局確定或備案的試點單位可通過知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),并按要求將企業(yè)國有資本納入黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要支持試點單位按照相關(guān)程序設(shè)立企業(yè),鼓勵多家試點單位聯(lián)合與社會資本合作設(shè)立企業(yè)。
《措施》明確了收入分配機制,文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,推動將文化文物單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤,合理確定績效工資總量。充分發(fā)揮獎勵制度的正向激勵作用,合理運用一次性獎金等方式,著力調(diào)動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營人員的積極性和創(chuàng)造性。
《措施》鼓勵引導(dǎo)符合條件的相關(guān)企業(yè)用足用好支持科技創(chuàng)新、改制重組和小微企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè),按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策,企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的相關(guān)費用,可按照規(guī)定進行稅前加計扣除。