日前，浙江省發(fā)改委、浙江省建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2021年度未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），浙江未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次創(chuàng)建工作進(jìn)行了解讀，詳細(xì)闡述了與前兩批試點(diǎn)相比，此次創(chuàng)建工作的變與不變。

　　從試點(diǎn)邁向創(chuàng)建

　　2019年，浙江啟動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，通過(guò)兩年創(chuàng)新探索，先后發(fā)布了兩批共60個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)直接受益人數(shù)63.8萬(wàn)人，計(jì)劃引進(jìn)人才數(shù)43.2萬(wàn)人。

　　“伴隨著兩批試點(diǎn)社區(qū)的建設(shè)，未來(lái)社區(qū)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)體系已趨成熟，試點(diǎn)改革也已有相當(dāng)成果積累，社會(huì)各界高度認(rèn)可、地方政府加快推進(jìn)、廣大群眾熱切期盼。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　因勢(shì)利導(dǎo)，為加快推進(jìn)未來(lái)社區(qū)理念、標(biāo)準(zhǔn)、模式的快速應(yīng)用，使未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)成果更好地惠及廣大群眾，統(tǒng)籌舊改新建，加大復(fù)制推廣力度，浙江省決定在2021年開(kāi)展未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　《通知》中明確提出：此次創(chuàng)建工作將堅(jiān)持普惠屬性、防止“盆景化”傾向。把未來(lái)社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機(jī)更新的全過(guò)程，豐富創(chuàng)建類型，鼓勵(lì)百花齊放，加快推動(dòng)從個(gè)案“試點(diǎn)”到面上推廣。

　　整合提升類和拆改結(jié)合類是創(chuàng)建重點(diǎn)

　　自未來(lái)社區(qū)工作開(kāi)啟之時(shí)，因地制宜、百花齊放就是其追求。根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況，未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建主要分為整合提升類、拆改結(jié)合類、拆除重建類、規(guī)劃新建類和全域類等類型。

　　據(jù)介紹，今年的創(chuàng)建重點(diǎn)是整合提升類和拆改結(jié)合類。

　　整合提升類主要針對(duì)整體建筑質(zhì)量與環(huán)境品質(zhì)較好，但離“美好家園”要求還有差距的存量社區(qū)，主要以數(shù)字化智慧化改造和“補(bǔ)短板”式“三化九場(chǎng)景”功能嵌入為主，整合社區(qū)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)資源，增補(bǔ)優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)配套，重塑社區(qū)生活圈活力。

　　拆改結(jié)合類主要針對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的老舊小區(qū)與建筑環(huán)境品質(zhì)較好的住宅小區(qū)混雜的社區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保留與拆建區(qū)域，宜拆則拆、宜留則留，以保留為主，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與片區(qū)聯(lián)動(dòng)城市更新相結(jié)合。

　　“與其他類型相比，這兩類社區(qū)創(chuàng)建難度較小，成本較低，與未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)融合后，能夠讓居民更快地享受未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建工作釋放的紅利，加快我省未來(lái)社區(qū)推廣進(jìn)程。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　去房地產(chǎn)化、防止大拆大建是基本原則

　　有部分群眾對(duì)《通知》中“針對(duì)2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在較大安全隱患的住宅小區(qū)，開(kāi)展全拆重建類創(chuàng)建”誤解為“凡是2000年以前建成的住宅小區(qū)都要拆除重建。”

　　“這樣的理解是片面的。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。滿足以上條件只是基礎(chǔ)條件，還要綜合考慮政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強(qiáng)、資金能實(shí)現(xiàn)基本平衡等因素，且在創(chuàng)建過(guò)程中還要求原居民原拆原回，做到量力而行，科學(xué)有序推進(jìn)，“要堅(jiān)決防止因誤讀政策引發(fā)的房地產(chǎn)化傾向，杜絕以未來(lái)社區(qū)名義‘炒地炒房’，堅(jiān)決不搞‘一刀切’的大拆大建。這是我省未來(lái)社區(qū)建設(shè)的基本原則。”

　　“同時(shí)，我們將把未來(lái)社區(qū)打造成為數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建與數(shù)字社會(huì)構(gòu)建兩者緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整合提升類、拆改結(jié)合類創(chuàng)建項(xiàng)目要與智慧服務(wù)平臺(tái)先試先用存量社區(qū)嫁接融合；拆除重建類、規(guī)劃新建類創(chuàng)建項(xiàng)目應(yīng)加快打造數(shù)字社會(huì)基底，積極承接智慧服務(wù)平臺(tái)先試先用應(yīng)用成果。