5月11日，中國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。至此，建筑行業(yè)農(nóng)民工所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動(dòng)，都可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”。此后，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)供監(jiān)管、勞動(dòng)、公安等部門依法處理，保障工人、企業(yè)雙方合法權(quán)益。

　　最近幾年，實(shí)名制在中國多個(gè)領(lǐng)域全面落地。在有效監(jiān)管之下，實(shí)名制正在發(fā)揮越來越多的作用。

　　●實(shí)名措施不斷出臺(tái)

　　建筑工人實(shí)名制探索早已開始。2014年5月，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司委托，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)著手開發(fā)全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。去年5月，該平臺(tái)在中建三局等單位開始試點(diǎn)。

　　像這樣的實(shí)名制政策，最近幾年間不斷出臺(tái)。6月1日起施行的《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，明確要求購買民用無人機(jī)者必須按照管理規(guī)定的要求進(jìn)行實(shí)名登記。

　　最近越來越火爆的共享單車也迎來了明確要求實(shí)名制的指導(dǎo)意見。5月22日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，要求共享單車實(shí)行實(shí)名制注冊、使用，運(yùn)營企業(yè)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范對用戶在騎行、停放等方面的要求。

　　在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，實(shí)名制正成為越來越普遍的選擇。無論支付寶、微信，還是微博、游戲等諸多平臺(tái)以及淘寶、京東、亞馬遜等電商平臺(tái)，都在后臺(tái)不斷鼓勵(lì)用戶實(shí)名。6月1日起正式施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息，否則不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　●施行多年效果明顯

　　事實(shí)上，中國在諸多領(lǐng)域已推行實(shí)名制多年，取得了積極效果。

　　2011年6月1日，動(dòng)車組開始實(shí)行火車票實(shí)名制。2012年元旦起，全國所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制。當(dāng)年5月10日起，實(shí)名制火車票如果丟失可以掛失補(bǔ)辦。分析人士認(rèn)為，推行火車票實(shí)名制，不僅能大幅減少票販子，而且維護(hù)了民眾乘坐火車的權(quán)利。

　　2013年9月1日起，工業(yè)和信息化部下發(fā)的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式實(shí)施。2016年，工業(yè)和信息化部下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在當(dāng)年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，今年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。經(jīng)過幾年努力，電話實(shí)名制已經(jīng)深入人心，對于打擊電信詐騙起到了積極作用。

　　●安全問題不容忽視

　　許多人擔(dān)心，實(shí)名制帶來的安全問題怎么解決？最直接的擔(dān)心就是公民個(gè)人信息泄漏。為解決這一問題，剛剛正式施行的最高法、最高檢《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確“公民個(gè)人信息”的范圍，如用戶姓名、身份證件號(hào)碼、通信地址、住址，賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等，都受法律保護(hù)；明確入罪標(biāo)準(zhǔn)即違法所得數(shù)額超過5000元即可入罪。

　　事實(shí)上，安全問題幾乎成為實(shí)名制領(lǐng)域都必須面對的問題。

　　例如，廣受關(guān)注的共享單車實(shí)名制，就針對安全保護(hù)提出了針對性措施。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征在解讀《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》時(shí)說，新規(guī)一方面要求運(yùn)營企業(yè)履行主體責(zé)任，遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度；另一方面規(guī)定了相關(guān)信息的使用范圍，要求運(yùn)營企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越提供租賃服務(wù)所必需的范圍。