一、“糧補”改革

    2019年我國在農(nóng)業(yè)補貼政策上進行了一定的調(diào)整，2020年將進入“三補一調(diào)”時代。

    “三補”并軌

    對農(nóng)戶而言，耕地地力保護、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼基本上是每年必拿的農(nóng)業(yè)補貼。2016年起，國家開始進行糧補試點改革，將這三項補貼合并成了農(nóng)業(yè)支持保護補貼，經(jīng)過幾年的落地，成果顯著。

    2020年，新政策的“三補”并軌跟往年還是有所不同，最大的變化就是“土地確權(quán)后”，農(nóng)業(yè)支持保護補貼的補貼依據(jù)——確權(quán)地面積。

    種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將正式啟動。據(jù)了解，2020年大豆將被作為政策重點推動的作物，試點將在黑龍江地區(qū)開始。

    “地補”撤銷

    “地補”就是指休耕輪作補貼。按照原農(nóng)業(yè)部的政策規(guī)定，2016年開始啟動為期三年的休耕輪作試點，輪作土地每畝每年補貼500元，休耕地區(qū)每畝每年補貼800元。

    按照時間來算，2016年開始進行休耕輪作的土地，不再享受“地補”；2017年、2018年開始進行休耕輪作的土地，依然可以領(lǐng)到“地補”。

    大豆振興

    2020年是《大豆振興計劃實施方案》發(fā)布后，迎來的首個自然年。在大豆振興戰(zhàn)略進入全面實施階段的背景下，這一方面的補貼上漲動力非常充足。

    領(lǐng)不到“糧補”的原因

    1、未經(jīng)申報、公示和審核，任何補貼都需要先申報，只有申報才會登記審核，審核通過之后才能發(fā)放補貼。

    2、在國家和地方有明確退耕要求的土地（比如嚴重破壞，水資源枯竭，土地污染等）上種植玉米、大豆和稻谷等作物，補貼也會取消。

    3、在未經(jīng)批準開墾的土地或者禁止開墾的土地上種植玉米、大豆和稻谷等作物，也領(lǐng)取不到相應的補貼。

    4、享受“糧改飼”試點政策的青貯玉米，青貯玉米是用作養(yǎng)殖飼料的專用玉米，種植它屬于“糧改飼”，也可以拿補貼，但是與糧補中的玉米補貼不能重合。

    二、養(yǎng)殖業(yè)補貼

    2010年，國家扶持的養(yǎng)殖業(yè)項目有哪些？補貼標準是多少呢？

    肉牛

    一年肉牛出欄育肥牛500頭以上、或存欄能繁母牛50頭以上的，國家補貼25~50萬。

    肉羊

    肉羊存欄一年能繁母羊250只以上、或年出欄肉羊500只以上的養(yǎng)殖大戶，一般牧區(qū)（內(nèi)蒙古）存欄能繁母羊400只以上、或年出欄肉羊1000只以上，補貼25~50萬。

    肉雞

    年出欄10萬只以上，且單棟雞舍飼養(yǎng)的數(shù)量在5000只以上的肉雞養(yǎng)殖場，有機會獲得35萬元補貼。

    生豬

    標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，一年能繁母豬存欄300頭以上、且出欄肥豬5000頭以上的，補貼25~100萬。

    奶牛

    年存欄300~499頭的農(nóng)村養(yǎng)殖場，每個補助投資80萬；年存欄500~999頭的農(nóng)村養(yǎng)殖場，每個補助投資130萬；年存欄1000頭以上的農(nóng)村養(yǎng)殖場，每個補助投資170萬。

    蛋雞

    蛋雞良種養(yǎng)殖，產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模在1萬只以上，補貼35萬。

    關(guān)于特種養(yǎng)殖水禽、蜜蜂、兔等，在浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西、四川、青海等省區(qū)已經(jīng)啟動相關(guān)補貼政策，具體補貼標準需咨詢當?shù)刂鞴懿块T。

    養(yǎng)殖業(yè)補貼申報條件

    1、時常關(guān)注政府出臺的有關(guān)項目申報的政策文件；

    2、準備好相關(guān)證件，包括養(yǎng)殖場備案登記、動物防疫條件合格證、養(yǎng)殖檔案等；

    3、必須達到一定規(guī)模，每個養(yǎng)殖項目的補貼都必須達到規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模；

    4、養(yǎng)殖場建設必須規(guī)范，養(yǎng)殖場必須符合相關(guān)建設要求，比如遠離學校、化工廠、水源地等，生活區(qū)和糞污處理區(qū)等也必須隔開，場區(qū)入口建設好消毒室等。

    5、制定飼養(yǎng)管理、防疫、消毒等各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，健全完善好養(yǎng)殖檔案，做好生產(chǎn)記錄、投入品使用、無害化處理、消毒等各項記錄。

    三、四項補貼直接打到卡里

    種植“三補”資金

    針對大田作物的補貼政策，平均每畝補貼資金在80~110元左右。如果按照30畝的土地規(guī)模來進行核算，這一年的糧補資金在2400~3300元。

    農(nóng)民基礎養(yǎng)老金

    按照政策規(guī)定來看，農(nóng)民滿60周歲之后可以申領(lǐng)農(nóng)民基礎養(yǎng)老金補貼，每個月的補助金額在75~100元左右。此外還有農(nóng)民高齡補貼，但全國各地的標準不一樣，要根據(jù)實際情況申報。

    農(nóng)村貧困家庭教育補貼

    根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，凡是考上二本B類以上學校的農(nóng)村貧困家庭，將給予1.2萬元左右的補貼資金，有一些地區(qū)的補貼額度可能更高。

    農(nóng)機購置補貼

    農(nóng)機購置補貼是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要政策舉措，按照購買農(nóng)機總金額的比例進行補貼。

    四、重點補貼這九類人

    種植者

    指實際種地的人，主要是和地主區(qū)分，通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

    輪作與種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)營者

    目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    秸稈綜合利用經(jīng)營者

    京津冀地區(qū)和東北地區(qū)是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地25元。

    畜禽糞資源化利用經(jīng)營者

    目前我國正在推進肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

    購置農(nóng)機的經(jīng)營者

    農(nóng)業(yè)將要向規(guī)模化的方向發(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)勞動時所需要的農(nóng)業(yè)機械，只要合理都會給予購買補貼。

    開展深松整地的經(jīng)營者

    深耕土地的補貼主要集中在東北地區(qū)和華北地區(qū)。

    生態(tài)畜牧的牧民

    為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。“十三五”期間，國家在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團，以及黑龍江省農(nóng)墾總局，啟動實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

    開展重金屬治理的經(jīng)營者

    對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關(guān)企業(yè)進行污染治理，并給予相應的補貼。

    殘膜回收利用的經(jīng)營者

    殘存的地膜會對環(huán)境造成很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有很多地方出臺了相關(guān)的政策。

    土地荒廢三年以上者、從事非農(nóng)生產(chǎn)者、生產(chǎn)造成嚴重污染者、用地未經(jīng)審批者和套取和冒領(lǐng)補貼者這五類人領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補貼。

    五、如何申報農(nóng)業(yè)補貼？

    農(nóng)業(yè)補貼的申報，一般涉及到的部門有農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財政部門、林業(yè)部門、發(fā)改委等。申報的時候要注意這些技巧：

    查條文，篩信息

    及時關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、林業(yè)、工信、科技、商務、水利、供銷總社等部委及相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。結(jié)合自身的實際情況，篩選出適合補貼類信息，向?qū)诓块T申報。

    結(jié)合實際，突出帶動性

    申請補貼需要提交申報材料，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，突出經(jīng)營主體和個人對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

    加強溝通

    項目要提前立項報告到主管部門，實施過程中要加強和政府相關(guān)部門溝通，驗收工作也要做充分。大部分補貼類都是“先建后補，先干后獎”，因此加強與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達。

    六、申報大額補貼三個側(cè)重點

    往大項目靠攏

    目前，國家補貼農(nóng)業(yè)項目資金最多的幾個項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等，大額的農(nóng)業(yè)補貼也主要集中在這些項目中。

    因此農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)項目時，不妨積極向這些大項目的方向上進行靠攏，以便獲得更多的農(nóng)業(yè)項目補貼資金。

    發(fā)展聯(lián)合體項目

    大額資金補貼項目的審核要求也會更高，而單獨的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者合作社達不到一定的規(guī)模，可以考慮發(fā)展聯(lián)合體項目，抱團申報大額農(nóng)業(yè)補貼資金。

    參與創(chuàng)建地方政府打造的項目

    有不少針對鄉(xiāng)村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實施主體參與項目的創(chuàng)建，從而享受到相應的補貼。