近日，陜西省文物局公布2021年工作要點(diǎn)，含五大項(xiàng)33個(gè)要點(diǎn)。

　　其中重點(diǎn)提到：

　　加快推進(jìn)西安碑林博物館、秦始皇帝陵博物院、陜西歷史博物館分館改擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)百年黨史文物保護(hù)展示，提升革命舊址展示水平。

　　支持延安、榆林、洋縣、岐山、鳳翔、米脂等市、縣級(jí)博物館建設(shè)。

　　加快大明宮、漢陽(yáng)陵、秦始皇陵和漢長(zhǎng)安城未央宮4處國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。

　　做好以太平遺址、石峁遺址、蘆山峁遺址和府谷寨山遺址等為重點(diǎn)的考古發(fā)掘，深入推進(jìn)“河套地區(qū)聚落與社會(huì)研究重大項(xiàng)目”。

　　制定《關(guān)于加強(qiáng)陜西省考古工作意見(jiàn)》，印發(fā)《陜西省關(guān)于加強(qiáng)文物科技工作的意見(jiàn)》，制定《新時(shí)代陜西文物人才建設(shè)工程實(shí)施方案》等。

　　以下是工作要點(diǎn)全文

陜西省文物局2021年工作要點(diǎn)

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。陜西省文物局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文物保護(hù)利用改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

　　一、始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全省文物工作

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，深化黨的理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神特別是習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委會(huì)議精神。切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和黨中央，省委、省政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的決策部署上來(lái)，以“三新”理念為指導(dǎo)，編制完成《陜西省文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。堅(jiān)決守護(hù)精神標(biāo)識(shí)，推進(jìn)重要文化標(biāo)志項(xiàng)目建設(shè)，深化文明起源和發(fā)展研究，完善制度規(guī)范，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文物合理利用。

　　3.組織開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。推動(dòng)革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）實(shí)施，加強(qiáng)百年黨史文物保護(hù)展示，提升革命舊址展示水平。推出一批建黨百年主題展覽，舉辦陜西革命舊址云展覽。指導(dǎo)革命舊址、紀(jì)念館開(kāi)展主題教育活動(dòng)。完成陜西“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物教育平臺(tái)”升級(jí)，推動(dòng)革命文物走進(jìn)大學(xué)思政課堂，弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化。

　　4.深化文明起源和發(fā)展研究。做好以太平遺址、石峁遺址、蘆山峁遺址和府谷寨山遺址等為重點(diǎn)的考古發(fā)掘，深入推進(jìn)“河套地區(qū)聚落與社會(huì)研究重大項(xiàng)目”。繼續(xù)開(kāi)展周原遺址、秦雍城遺址、秦東陵、櫟陽(yáng)城遺址、江村大墓等考古工作，不斷加強(qiáng)周、秦、漢、唐都城及帝王陵寢的考古和科學(xué)研究。

　　5.扎實(shí)推進(jìn)重要文化標(biāo)志項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)西安碑林博物館、秦始皇帝陵博物院、陜西歷史博物館分館改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極開(kāi)展?jié)h長(zhǎng)安城大遺址保護(hù)項(xiàng)目和黃帝陵保護(hù)展示工程。大力推動(dòng)延安革命舊址群的保護(hù)展示。

　　6.鞏固深化省委巡視整改成果。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把巡視整改成效融入文物工作，融入全面從嚴(yán)治黨，融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)具體工作上臺(tái)階、上水平，推動(dòng)陜西文物事業(yè)全面發(fā)展。

　　7.持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見(jiàn)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。

　　二、持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)和制度建設(shè)

　　8.加快推進(jìn)文物法治建設(shè)。推動(dòng)《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》的修訂、公布和實(shí)施，開(kāi)展《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》《陜西省帝陵保護(hù)條例》立法調(diào)研。支持指導(dǎo)各地市因地制宜制定文物保護(hù)地方性法規(guī)制度。繼續(xù)推進(jìn)文物領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　9.科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃編制。高質(zhì)量完成《陜西文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，確定“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，研究一批關(guān)系文物事業(yè)發(fā)展的重大政策和重大改革，儲(chǔ)備一批重大工程和重大項(xiàng)目。加快推動(dòng)《陜西“十四五”博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃》《秦始皇陵保護(hù)規(guī)劃》《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃編制（或修編），用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)文物工作。

　　10.規(guī)范不可移動(dòng)文物管理。完成第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”工作。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶地形測(cè)繪，加快推動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃體系，盡快實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃的“多規(guī)合一”。

　　11.加強(qiáng)考古與文物保護(hù)工程管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)陜西省考古工作意見(jiàn)》。在全省范圍內(nèi)推廣建設(shè)用地“先考古、再出讓”的考古前置工作模式。規(guī)范基本建設(shè)考古工作管理。推動(dòng)考古機(jī)構(gòu)向國(guó)有文物收藏單位有序移交出土文物。加強(qiáng)文物保護(hù)工程管理，落實(shí)文物保護(hù)工程從業(yè)資格管理制度。

　　12.制定落實(shí)文物安全管理制度。推動(dòng)《陜西省考古工地安全施工規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，編制《陜西省群眾文物保護(hù)員管理辦法》《陜西省文物保護(hù)單位巡查管理辦法》。推動(dòng)落實(shí)文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公示公告制度和行政違法問(wèn)題“零”報(bào)告制度。

　　三、穩(wěn)步提升文物基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作管理效能

　　13.加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成陜西省石窟寺的專項(xiàng)調(diào)查，編制陜西省石窟寺保護(hù)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，制定《陜西省石窟寺保護(hù)利用工作實(shí)施方案》，實(shí)施重點(diǎn)石窟寺的考古調(diào)查研究、搶救性保護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息采集以及展示利用等工作。

　　14.加快長(zhǎng)城國(guó)家文化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施榆林鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽、定邊鹽場(chǎng)堡長(zhǎng)城國(guó)家文化公園項(xiàng)目（一期）。有序開(kāi)展榆林衛(wèi)城，款貢城至麻黃梁鎮(zhèn)段落、波羅鎮(zhèn)龍泉墩村明長(zhǎng)城墻體修繕項(xiàng)目。加快推進(jìn)鎮(zhèn)靖堡至龍洲堡段長(zhǎng)城保護(hù)修繕項(xiàng)目。

　　15.保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河歷史文化。繼續(xù)開(kāi)展黃河流域(陜西段)文化遺產(chǎn)調(diào)查和認(rèn)定，加強(qiáng)陜西黃河文化考古專項(xiàng)課題研究，深入挖掘黃河文化遺產(chǎn)資源價(jià)值。完成《陜西省黃河流域文物保護(hù)展示利用規(guī)劃》編制，加快開(kāi)展《黃河國(guó)家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》編制工作。

　　16.推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。加快大明宮、漢陽(yáng)陵、秦始皇陵和漢長(zhǎng)安城未央宮4處國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)萬(wàn)城、石峁、杜陵、乾陵、阿房宮、秦咸陽(yáng)城、龍崗寺、周原等8處已立項(xiàng)國(guó)家考古遺址公園的考古研究和保護(hù)展示工程。

　　17.推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展。召開(kāi)全省博物館高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)。做好秦始皇陵銅車馬博物館、陜西考古博物館對(duì)外開(kāi)放工作。支持延安、榆林、洋縣、岐山、鳳翔、米脂等市、縣級(jí)博物館建設(shè)。指導(dǎo)法門寺博物館、耀州窯博物館等博物館陳列的提升改造。支持西安交大高等教育博物館等行業(yè)博物館建設(shè)。

　　18.提升公共文化服務(wù)水平。配合第十四屆全運(yùn)會(huì)，舉辦“陜西體育文化展”。紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，舉辦“精神標(biāo)識(shí)展”。傳承弘揚(yáng)黃河文化，舉辦“黃河·黃土·黃帝”文化展。開(kāi)展“傳承優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”巡回宣講、“記憶與榮光——講述傳統(tǒng)文化、感悟革命精神”等系列活動(dòng)。繼續(xù)深化全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地和社區(qū)博物館的建設(shè)工作。組織開(kāi)展全省首屆優(yōu)秀博物館陳列展覽評(píng)選活動(dòng)。組織做好國(guó)家文物局弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀展覽的推介工作。

　　19.加強(qiáng)可移動(dòng)文物保護(hù)管理。按照省委巡視整改要求，開(kāi)展國(guó)有文物收藏機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，加大藏品管理，完善制度建設(shè)，改善文物保存環(huán)境，提升管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)館藏文物定級(jí)、保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)藏品庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和藏品動(dòng)態(tài)化管理，確保藏品管理科學(xué)化、規(guī)范化。

　　20.優(yōu)化社會(huì)文物管理服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)文物管理服務(wù)，規(guī)范文物市場(chǎng)秩序。推廣使用文物購(gòu)銷拍賣信息信用管理系統(tǒng)。指導(dǎo)陜西歷史博物館、陜西省文物保護(hù)研究院和陜西省文物總店有限公司3家機(jī)構(gòu)做好民間收藏文物公益鑒定咨詢服務(wù)。

　　21.推動(dòng)文物合理利用和社會(huì)共享。充分利用陜西省數(shù)字博物館、微博、微信、“互聯(lián)網(wǎng)+文物教育”等平臺(tái)，采用線上線下展覽活動(dòng)相結(jié)合的方式，向社會(huì)提供類型多樣、層次豐富的文化產(chǎn)品。深化文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，完善博物館文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)省內(nèi)博物館開(kāi)展跨界合作。組織做好我省“5.18國(guó)際博物館日”、“文化和自然遺產(chǎn)日”主題宣傳和主場(chǎng)城市活動(dòng)的籌備工作，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注、共享文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。

　　22.開(kāi)展革命文物保護(hù)利用。建立革命文物排查制度，完成全省革命文物調(diào)查，完善陜西革命文物大數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)革命文物綜合管理系統(tǒng)。強(qiáng)化革命文物集中連片保護(hù)利用，編制川陜、陜甘等片區(qū)規(guī)劃。支持指導(dǎo)延安市開(kāi)展革命文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。實(shí)施一批革命文物保護(hù)展示工程。聯(lián)合高校及社科機(jī)構(gòu)開(kāi)展革命文物保護(hù)利用研究，制作宣傳短視頻，講好革命故事，提升革命文物宣傳傳播水平。

　　23.推進(jìn)文博單位消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展消防安全及安全生產(chǎn)、消防安全管理提升“三年攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦文物單位消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大對(duì)火災(zāi)隱患的督察整改力度。開(kāi)展全省文物系統(tǒng)消防救援綜合演練，舉辦全省文物消防安全培訓(xùn)班。

　　24.加強(qiáng)田野文物安全管理。繼續(xù)開(kāi)展“鷹”之系列打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施無(wú)人機(jī)巡查富平唐帝陵和榆林府谷長(zhǎng)城試點(diǎn)。推進(jìn)文物安全群防群治體系建設(shè)，完善文物安全志愿者管理體系，推動(dòng)群眾文保員、志愿者參與田野文物安全巡查。舉辦田野文物聯(lián)合安全工作研討會(huì)，開(kāi)展首屆“陜西最美文物安全守護(hù)人”評(píng)選活動(dòng)。

　　25.加大文物督查和執(zhí)法檢查力度。開(kāi)展全省文物法人違法問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大文物行政違法案件督察督辦力度。舉辦全省縣級(jí)文物行政執(zhí)法及文物安全管理培訓(xùn)班。開(kāi)展全省文物行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。

　　26.推進(jìn)文物安全防護(hù)工程建設(shè)。指導(dǎo)完成全省文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)延安革命舊址群及咸陽(yáng)、安康等地市安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展“地下文物周界電磁防護(hù)技術(shù)研究”課題。推進(jìn)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省田野文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》中192個(gè)文物保護(hù)單位安防項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目和省級(jí)文物保護(hù)單位的消防工程及微型消防站建設(shè)。

　　四、積極拓展中外及港臺(tái)人文交流合作

　　27.不斷深化對(duì)外合作交流。積極參與亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)元首外交成果。在中法兩國(guó)《關(guān)于落實(shí)雙方在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》框架下，積極推動(dòng)與法國(guó)在秦兵馬俑保護(hù)修復(fù)合作等文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流合作研究。推動(dòng)與英國(guó)、新加坡等國(guó)的科技保護(hù)合作，加強(qiáng)與德國(guó)、美國(guó)等國(guó)的人文教育合作。發(fā)揮陜西省絲綢之路考古中心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展絲綢之路聯(lián)合考古工作。進(jìn)一步拓展與中亞其他國(guó)家以及絲綢之路南亞廊道國(guó)家的人文交流合作，重點(diǎn)推進(jìn)緬甸蒲甘他冰瑜寺文物修復(fù)項(xiàng)目。

　　28.務(wù)實(shí)開(kāi)展對(duì)外展覽交流互鑒。服務(wù)國(guó)家外交大局，積極策劃和實(shí)施一批中國(guó)表達(dá)、國(guó)際影響的精品外展，推動(dòng)赴西班牙秦兵馬俑展和赴羅馬尼亞明代金器展。支持地市和社會(huì)力量參與文物對(duì)外交流。

　　29.持續(xù)推進(jìn)與港臺(tái)地區(qū)交流合作。承辦“第七屆臺(tái)灣教師中華文化研習(xí)營(yíng)”，開(kāi)展“兩岸臨書展覽”，舉辦“陜臺(tái)文博專業(yè)人員交流研習(xí)班”。推進(jìn)《唐代壁畫文化展》赴香港展出，引進(jìn)香港《追光者——印象派藝術(shù)互動(dòng)展》。推動(dòng)“兩岸交流基地”和“港澳臺(tái)國(guó)情教育基地”掛牌。

　　五、不斷增強(qiáng)文物工作支撐保障能力

　　30.提升文物科技保護(hù)能力。印發(fā)《陜西省關(guān)于加強(qiáng)文物科技工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家文物局文物保護(hù)重點(diǎn)科研基地的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮省內(nèi)科技創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，拓寬交流合作維度，深化跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。組織實(shí)施科研項(xiàng)目（課題）和文物預(yù)防性保護(hù)工程，全面提升文物科技保護(hù)能力，建立文物保護(hù)預(yù)警機(jī)制智慧化管理。

　　31.加強(qiáng)文博機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。制定《新時(shí)代陜西文物人才建設(shè)工程實(shí)施方案》，推動(dòng)文博事業(yè)單位人事管理制度改革，加強(qiáng)局直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培育一批以領(lǐng)軍人才和中青年骨干創(chuàng)新人才為重點(diǎn)的高層次人才，著力加強(qiáng)考古研究、科技保護(hù)、專業(yè)技能、宣傳利用、綜合管理等“五支”隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市縣文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量，協(xié)調(diào)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。整合陜西文博人才資源，組建陜西文物智庫(kù)。

　　32．做好文物宣傳工作。實(shí)施陜西文物全媒體傳播計(jì)劃，做好陜西歷史文化、歷史文物和革命文物保護(hù)的宣傳工作。廣泛傳播文物中蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值。開(kāi)展基層通訊員文物宣傳技能培訓(xùn)，制定文物宣傳獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，提升我省文物宣傳作品的數(shù)量和質(zhì)量。全面加強(qiáng)政府網(wǎng)站、漢唐網(wǎng)、政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)管理和文物輿情監(jiān)測(cè)管理。

　　33.提升政務(wù)服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)全省文物綜合管理平臺(tái)建設(shè)，全面開(kāi)展全省文物行業(yè)政務(wù)信息化一網(wǎng)通聯(lián)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，做好文物行業(yè)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作。

陜西省文物局

2021年2月1日