在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大文物工作者牢記習(xí)近平總書記“不辱使命,守土盡責(zé)”的殷切囑托,凝心聚力、扎實(shí)工作,改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),推動(dòng)文物事業(yè)不斷取得新發(fā)展,在探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
為回顧和宣傳黨的十八大以來(lái)文物事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐、重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),國(guó)家文物局主辦、中國(guó)文物報(bào)社承辦了“輝煌五年——十八大以來(lái)的文物事業(yè)”圖文展(展示地點(diǎn)——北京五四大街紅樓櫥窗),以激勵(lì)廣大文物工作者增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,振奮精神、再接再厲,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
國(guó)力調(diào)查 翻陳出新——第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查圓滿收官2017年4月,國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查總結(jié)電視電話會(huì)議(攝影:張偉)2012年至2016年,在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,開展了新中國(guó)成立以來(lái)首次針對(duì)可移動(dòng)文物的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。全國(guó)成立3600余個(gè)普查機(jī)構(gòu),投入10.7萬(wàn)名普查人員,調(diào)查102萬(wàn)個(gè)國(guó)有單位,普查全國(guó)可移動(dòng)文物共計(jì)10815萬(wàn)件/套,其中新發(fā)現(xiàn)新認(rèn)定文物7,084,149件/套,基本摸清了我國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布和保存狀況;健全了國(guó)家文物資源調(diào)查管理機(jī)制;普查成果將為制定國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)公共文化需求發(fā)揮重要作用。
英雄史詩(shī) 不朽豐碑——提升革命文物保護(hù)利用水平福建龍巖,古田會(huì)議會(huì)址——廖氏宗祠
近年來(lái),全國(guó)登記革命舊址33315處,基本摸清了革命文物的“家底”。實(shí)施革命文物保護(hù)工程,一大批重要革命舊址得到搶救修繕和對(duì)外開放。121處革命舊址和紀(jì)念館被納入國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄;281處革命舊址和紀(jì)念館被命名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地;142處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命舊址被納入紅色旅游精品線路。全國(guó)紅色旅游參觀人數(shù)每年突破8億人次,助力革命老區(qū)振興發(fā)展。
愛我中華 保護(hù)長(zhǎng)城——長(zhǎng)城資源調(diào)查與保護(hù)
《長(zhǎng)城保護(hù)條例》實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),文化部部長(zhǎng)雒樹剛、河北省省長(zhǎng)孫慶偉、國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠、國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮等和長(zhǎng)城文保志愿者合影五年來(lái),國(guó)家文物局指導(dǎo)、督促長(zhǎng)城沿線各地在2016年底全面完成了省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃編制,首次向社會(huì)發(fā)布了《中國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)報(bào)告》, 系統(tǒng)梳理長(zhǎng)城工作,深入闡釋長(zhǎng)城價(jià)值,明確長(zhǎng)城保護(hù)目標(biāo);各省級(jí)人民政府加大經(jīng)費(fèi)投入力度;組織開展長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察,建立長(zhǎng)城保護(hù)管理信息系統(tǒng),探索長(zhǎng)城精細(xì)化管理模式和方法,鼓勵(lì)各地探索長(zhǎng)城保護(hù)跨行政區(qū)劃協(xié)調(diào)合作機(jī)制;嚴(yán)格長(zhǎng)城保護(hù)維修項(xiàng)目審批;完成長(zhǎng)城沿線全部地市級(jí)文物行政部門長(zhǎng)城保護(hù)管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn),明確485家文物行政部門或管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長(zhǎng)城保護(hù)管理,統(tǒng)計(jì)、登記長(zhǎng)城保護(hù)員4650人并配發(fā)證件及工作裝備;啟動(dòng)“長(zhǎng)城公開課”等系列專題宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與長(zhǎng)城保護(hù)。
科學(xué)視野 理念更新——考古工作與大遺址保護(hù)雄安新區(qū)考古勘探
五年來(lái),全國(guó)累計(jì)實(shí)施考古發(fā)掘項(xiàng)目3500多項(xiàng)。積極配合北京城市副中心,雄安新區(qū)建設(shè),以及南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路公路等大型基本建設(shè)工程,開展考古勘探和文物保護(hù)工作。考古發(fā)掘新理念、新技術(shù)、新方法得到有效應(yīng)用。江西南昌西漢海昏侯墓、四川彭山江口沉銀遺址等重要發(fā)現(xiàn)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。公眾考古受到普通百姓特別是中小學(xué)生的青睞,境外合作考古項(xiàng)目顯示了中國(guó)考古界的國(guó)際視野和能力。
目前,我國(guó)初步形成了以“六片、四線、一圈”為核心、以150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局,建成24個(gè)國(guó)家考古遺址公園和一批遺址博物館,大遺址的保護(hù)展示水平得以提高。
求真務(wù)實(shí) 惠及民生——重點(diǎn)文物保護(hù)工程
重慶大足,修復(fù)后的千手觀音造像(攝影:黃曉帆)五年來(lái),一大批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)工程陸續(xù)竣工,承德避暑山莊及周圍寺廟、大足石刻千手觀音造像、延安革命舊址群等文物保護(hù)修繕重點(diǎn)工程順利完成,在制度建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、展示利用等方面進(jìn)行了積極探索。實(shí)施對(duì)口援疆、援藏文物保護(hù)重點(diǎn)工程,支援邊疆民族地區(qū)文物保護(hù)能力建設(shè)。秉持文物保護(hù)科學(xué)理念,一批優(yōu)質(zhì)工程在新理念、新技術(shù)、新材料的探索和運(yùn)用方面取得有益成果,并日益成為人民群眾關(guān)注、支持和參與的民生工程、民心工程。
望山見水 留住鄉(xiāng)愁——傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展湖南張家界,石堰坪傳統(tǒng)村落實(shí)施保護(hù)修繕工程后2014年5月,住建部、國(guó)家文物局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》,其后,國(guó)家文物局先后分三期實(shí)施了270個(gè)“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落”保護(hù)工程,鼓勵(lì)各地正確把握國(guó)際理念、國(guó)家規(guī)范、地方經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;處理好保護(hù)、更新、利用的關(guān)系;發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。
政府主導(dǎo) 接軌國(guó)際——世界文化遺產(chǎn)申報(bào)與管理“大運(yùn)河”2014年列入《世界遺產(chǎn)名錄》
五年來(lái),紅河哈尼梯田文化景觀、絲綢之路:長(zhǎng)安—天山廊道路網(wǎng)、大運(yùn)河、土司遺址、左江花山巖畫文化景觀、鼓浪嶼:國(guó)際歷史社區(qū)成功列入世界遺產(chǎn)名錄,我國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到52項(xiàng),穩(wěn)居世界第二,其中世界文化遺產(chǎn)數(shù)量達(dá)到36處。通過申遺系列工作的開展,文化遺產(chǎn)得到了更好的保護(hù)和利用,內(nèi)涵和價(jià)值得以深化,保護(hù)意識(shí)和能力得到提升,文化遺產(chǎn)在反哺遺產(chǎn)地社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
讓文物活起來(lái)——博物館融入公眾生活
秦始皇帝陵博物院:真彩秦俑(2014年度全國(guó)博物館十大陳列展覽精品推介精品獎(jiǎng))五年來(lái),博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展,數(shù)量快速增長(zhǎng),截至2016年底,全國(guó)登記注冊(cè)的博物館已達(dá)到4873家,是1949年的232倍,1978年的13.9倍,目前仍以每年200 家左右的速度增長(zhǎng)。一批新館、大館相繼建成開放,以國(guó)家級(jí)博物館為龍頭、省級(jí)博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干,國(guó)有博物館為主體、非國(guó)有博物館為補(bǔ)充,類別多樣化、舉辦主體多元化的博物館體系基本形成。2015年,國(guó)務(wù)院頒布《博物館條例》,博物館管理法制化進(jìn)程邁入新的歷史階段。全國(guó)博物館每年舉辦展覽近3萬(wàn)個(gè),開展約11萬(wàn)次專題教育活動(dòng),參觀人數(shù)約9億人次/每年,陳列展覽與社會(huì)服務(wù)效益凸顯。五年來(lái),國(guó)家鼓勵(lì)博物館發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的政策措施取得良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
規(guī)范監(jiān)管 共筑繁榮——社會(huì)文物管理
金飾片,法國(guó)返還的32件禮縣大堡子山流失文物之一五年來(lái),民間文物收藏呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì),收藏范圍、品質(zhì)和社會(huì)影響都達(dá)到了前所未有的水平。文物藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,穩(wěn)居世界前列。國(guó)家修訂《文物保護(hù)法》,制定《文物拍賣管理辦法》等舉措促進(jìn)了文物市場(chǎng)的活躍有序發(fā)展。通過開展民間收藏文物政策調(diào)研,實(shí)施民間文物鑒定試點(diǎn)等,為鼓勵(lì)民間合法收藏文物提供基本保障。文物進(jìn)出境管理日趨完善,一批流失海外的中國(guó)文物通過不同渠道重回祖國(guó)懷抱。
交流互鑒 文播天下——對(duì)外文物交流與合作
2017年2月,中國(guó)專家調(diào)查緬甸他冰瑜佛塔震后受災(zāi)情況(攝影:周怡)五年來(lái),文物領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流呈現(xiàn)出多層次、多渠道、全方位的發(fā)展勢(shì)頭。五年來(lái),全國(guó)文物系統(tǒng)累計(jì)舉辦文物出境展覽近300個(gè),承辦文物入境展覽100余個(gè),文物進(jìn)出境展覽已成為中外文化交流的“金名片”、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的重要渠道。五年來(lái),跨國(guó)聯(lián)合申遺、援外文物保護(hù)工程和境外合作考古項(xiàng)目已經(jīng)成為文化領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)的重要收獲。
理念引領(lǐng) 技術(shù)支撐——文物保護(hù)科技創(chuàng)新
五年來(lái),文博行業(yè)科技創(chuàng)新不斷發(fā)展,保護(hù)技術(shù)與裝備推陳出新,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范日益健全。適宜的新材料、新方法、新理念在文物保護(hù)、展示領(lǐng)域逐步普及。2016年,國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與中華傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展深度融合。
科學(xué)立法 依法治理——文物工作法治體系建設(shè)五年來(lái),中央和地方高度重視文物立法工作,全國(guó)人大常委會(huì)修改了《文物保護(hù)法》條款,《博物館條例》得以施行;《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》發(fā)布,對(duì)加強(qiáng)文物保護(hù)、利用和管理工作作出了一系列新部署;《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定一批文物領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策;地方各級(jí)人大、政府制修訂100余部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,進(jìn)一步豐富和完善了我國(guó)文物保護(hù)法律制度體系;世界文化遺產(chǎn)立法工作和“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)立法漸成規(guī)模,大遺址保護(hù)立法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)立法明顯加強(qiáng);一些地方開創(chuàng)性地出臺(tái)了體現(xiàn)本地區(qū)文物資源鮮明特色的地方法規(guī)。
亮劍執(zhí)法 雷霆出擊——文物安全保障力度顯著提升黨中央國(guó)務(wù)院高度重視文物安全工作,2017年7月25日,召開全國(guó)文物安全工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》,文物系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法督察和制度建設(shè),持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文物安全狀況大排查行動(dòng)、文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。五年來(lái),國(guó)家文物局掛牌督辦重大盜竊盜掘文物案件和火災(zāi)事故131起,追回被盜文物2萬(wàn)余件,珍貴文物300余件。督察督辦各類重大違法案件378起、約談地方政府10余起,組織實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安防消防防雷項(xiàng)目1896項(xiàng),文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),文物安全責(zé)任體系不斷完善。
服務(wù)大局開拓創(chuàng)新——文博人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)五年來(lái),國(guó)家文物局完成《國(guó)家職業(yè)分類大典》中文博行業(yè)職業(yè)的修訂。實(shí)施文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”,圍繞長(zhǎng)城、革命文物、大運(yùn)河、互聯(lián)網(wǎng)+等文物保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),完成復(fù)合管理、專業(yè)技術(shù)、技能人才培訓(xùn)15000人次,覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的縣級(jí)文物行政部門和文博機(jī)構(gòu),并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,大大加強(qiáng)文物修復(fù)、鑒定等行業(yè)緊缺的專業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)文博相關(guān)高等教育、職業(yè)教育的指導(dǎo),將9家文博單位及高校公布為國(guó)家文物局文博人才培訓(xùn)示范基地,實(shí)施“高層次文博行業(yè)人才提升計(jì)劃”,積極培育行業(yè)領(lǐng)軍人才。
讓文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活——文物宣傳與知識(shí)普及五年來(lái),國(guó)家文物局跟隨習(xí)近平總書記關(guān)心文物事業(yè)的足跡,圍繞國(guó)家文物局工作重點(diǎn),組織媒體深入一線先后就可移動(dòng)文物普查、福建三明萬(wàn)壽巖遺址、“一帶一路”文物、長(zhǎng)征文物、大別山區(qū)革命文物、鼓浪嶼國(guó)際歷史社區(qū)、正定古城、傳統(tǒng)村落、文物安全、非國(guó)有博物館、雄安新區(qū)文物保護(hù)、長(zhǎng)城保護(hù)、大運(yùn)河保護(hù)等專題開展了調(diào)研和宣傳。完善新聞發(fā)布工作,提升了文物工作社會(huì)關(guān)注度。
喜迎十九大 譜寫新篇章
文運(yùn)與國(guó)運(yùn)相牽,文脈同國(guó)脈相連。保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,文物工作使命光榮、責(zé)任重大。
回顧十八大以來(lái)文物事業(yè)砥礪奮進(jìn)的五年,廣大文物工作者斗志昂揚(yáng)、信心倍增。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的指示批示精神為指針,勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)文物事業(yè)取得新發(fā)展,為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。