國家文物局國家林業(yè)和草原局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于加強全國重點文物保護單位內(nèi)古樹名木保護的通知

文物保發(fā)〔2023〕34號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門、林業(yè)和草原行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局、林業(yè)和草原局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于古樹名木保護的重要指示批示精神，做好全國重點文物保護單位內(nèi)古樹名木保護工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、提高政治站位。要高度重視古樹名木保護工作，深刻認識其價值和意義，古樹名木不僅是自然生長的樹木，也是與文物建筑、石窟石刻、遺址墓葬等共同承載悠久歷史傳統(tǒng)、文化內(nèi)涵和象征意義的“活文物”。各級文物、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門，以及全國重點文物保護單位的保護管理機構(gòu)或管理使用單位，要進一步提高思想認識，按照《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等法律法規(guī)要求，協(xié)同做好全國重點文物保護單位內(nèi)古樹名木的全面保護和科學(xué)管護，深入闡釋古樹名木承載的歷史、文化、生態(tài)和科學(xué)價值。

　　二、明確保護責(zé)任。各級文物、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門應(yīng)運用好第二次全國古樹名木資源普查成果及最新補充調(diào)查結(jié)果，結(jié)合第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護單位申報工作，逐步明確全國重點文物保護單位和古樹名木協(xié)同保護的范圍與對象。進一步明確全國重點文物保護單位內(nèi)的古樹名木管理養(yǎng)護責(zé)任部門和責(zé)任人。全國重點文物保護單位的保護管理機構(gòu)或管理使用單位對其管轄范圍內(nèi)古樹名木保護承擔(dān)直接責(zé)任。對全國重點文物保護單位保護范圍內(nèi)尚未落實管護主體的古樹名木，省、市級人民政府林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）、文物行政主管部門督促其所在地縣級人民政府相關(guān)部門協(xié)同確定管理養(yǎng)護責(zé)任部門和責(zé)任人。

　　三、落實保護措施。加強古樹名木保護技術(shù)研究，完善保護預(yù)案，落實落細古樹名木日常養(yǎng)護措施，加強日常巡查巡護，防止人為破壞和過度干預(yù)，并按照“一樹一檔”要求建立古樹名木檔案，及時將巡查、養(yǎng)護等情況納入文物保護單位記錄檔案。發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受危害、損害或長勢不旺、瀕臨死亡等現(xiàn)象要及時報告當?shù)亓謽I(yè)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門，在其指導(dǎo)下進行治理、搶救或復(fù)壯。實施古樹名木保護措施應(yīng)同時符合文物保護要求，依法履行相關(guān)報批程序，避免對文物安全造成負面影響。

　　四、深化價值闡釋。各級林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）、文物行政主管部門應(yīng)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強宣傳引導(dǎo)，營造全社會保護古樹名木的良好氛圍。鼓勵全國重點文物保護單位的保護管理機構(gòu)或管理使用單位開展對古樹名木文化內(nèi)涵、歷史價值的研究和必要的展示闡釋，鼓勵在文物主題游徑建設(shè)中統(tǒng)籌考慮古樹名木保護與展示工作。國家文物局、國家林業(yè)和草原局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織遴選全國重點文物保護單位與樹齡500年以上的古樹名木共生共存、相得益彰的“國保單位·古樹名木”名錄，作為協(xié)同推進保護、研究和展示闡釋的重點。

　　五、建立協(xié)調(diào)機制。各級文物、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門間應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌文物保護與古樹名木保護，堅持整體保護原則，共同組織開展相關(guān)培訓(xùn)、建立專家?guī)欤訌娦畔⒐蚕恚谖奈锉Ｗo工程、考古發(fā)掘、環(huán)境整治及其他建設(shè)項目中，應(yīng)注意保護、避讓古樹名木，保障其安全和生長空間，協(xié)同開展文物和古樹名木的有害生物防治，協(xié)調(diào)解決樹木生長對文物本體的影響等問題。各級林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門會同文物行政主管部門、全國重點文物保護單位保護管理機構(gòu)或管理使用單位建立技術(shù)支持機制，為科學(xué)保護古樹名木提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省級及以下文物保護單位內(nèi)的古樹名木保護可參照本通知要求執(zhí)行，具體規(guī)定由各省文物、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門協(xié)商制定。

　　特此通知。

國家文物局國家林業(yè)和草原局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2023年11月20日