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2017年4月19日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準。條例分別從歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定、歷史建筑的保護、歷史文化街區(qū)的保護、法律責任等方面進行了相關(guān)要求。
正文如下：
第一章總則
第一條為了加強對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定、保護及其監(jiān)督管理活動。
歷史建筑被依法公布為文物保護單位的，按照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱歷史建筑，是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未依法公布為文物保護單位的建（構(gòu)）筑物。
本條例所稱歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有較高歷史文化、科學、藝術(shù)價值或者較好地體現(xiàn)成都某一歷史時期傳統(tǒng)風貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統(tǒng)格局和歷史文化風貌保存較為完整的區(qū)域。
第四條市人民政府設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護委員會（以下簡稱保護委員會），負責全市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，研究決定和解決本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護的重大問題。
保護委員會的工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。
第五條市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
市房產(chǎn)主管部門負責本市歷史建筑保護的監(jiān)督管理工作，市房產(chǎn)主管部門所屬的歷史建筑保護管理機構(gòu)具體承擔全市歷史建筑保護的專業(yè)管理及指導工作。區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門負責本轄區(qū)歷史建筑保護的日常監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃主管部門承擔本市歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作，負責全市歷史文化街區(qū)保護的監(jiān)督管理工作。區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門承擔本轄區(qū)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作，負責轄區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)保護的日常監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、文化、財政、國土資源、公安、工商、城市管理、林業(yè)園林、旅游、民宗等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作。
第六條本市設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）。專家咨詢委員會由房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、國土等方面專業(yè)人士和歷史、文化、建筑、經(jīng)濟、法律等方面專家組成，負責歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定、調(diào)整、撤銷以及管理、保護等事項的評議工作，為政府相關(guān)決策提供咨詢意見。
專家咨詢委員會的具體組成辦法和工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。
第七條歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則。
第八條市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當對歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作給予經(jīng)費保障，將保護資金列入同級財政預算，專項用于保護和管理。
保護資金其他來源還包括：
（一）單位、個人和其他組織的捐贈；
?。ǘ┢渌婪ɑI集的資金。
保護資金的使用和管理應(yīng)當接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。
第九條任何單位和個人都有依法保護歷史建筑和歷史文化街區(qū)的義務(wù)，對損壞、破壞歷史建筑和歷史文化街區(qū)的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。
市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應(yīng)當分別建立相應(yīng)的投訴、舉報受理制度，及時查處相關(guān)違法行為，并公布處理結(jié)果。
第十條對在歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當給予表揚。
第二章歷史建筑和
歷史文化街區(qū)的認定
第十一條市房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應(yīng)當定期組織開展歷史建筑和歷史文化街區(qū)資源的普查工作。
建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個人，均可以向相關(guān)部門推薦歷史建筑、歷史文化街區(qū)。
第十二條建成五十年以上，符合下列條件之一的建（構(gòu)）筑物，可以認定為歷史建筑：
?。ㄒ唬┡c重大歷史事件、革命運動、著名人物或者重要組織機構(gòu)有關(guān)的；
?。ǘ┓从硟?yōu)秀歷史文化，體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌、時代特征和地方特色的；
?。ㄈ┙ㄖ邮健⒔Y(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學研究價值的；
?。ㄋ模┲ㄖO(shè)計師的代表作；
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等；
（六）其他具有重要歷史意義、紀念意義或者教育意義的。
建成三十年以上不足五十年，但具有特殊歷史、科學、藝術(shù)價值或者具有特殊紀念意義、教育意義的建（構(gòu)）筑物，可以認定為歷史建筑。
本市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，符合歷史建筑認定條件的，可以認定為歷史建筑。
第十三條中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的歷史建筑保護建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提出，并征求所在地區(qū)人民政府，市規(guī)劃、文化主管部門，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人以及社會公眾意見。
其他區(qū)域的歷史建筑保護建議名錄由所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門提出，并征求同級規(guī)劃、文化主管部門，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人以及社會公眾意見，經(jīng)所在地區(qū)（市）縣人民政府同意，報市房產(chǎn)主管部門。
歷史建筑保護建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提交專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。
第十四條歷史文化街區(qū)的建議名錄，由市規(guī)劃主管部門會同市文化、房產(chǎn)主管部門研究提出，并征求所在地區(qū)（市）縣人民政府、社會公眾的意見，經(jīng)專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。
第十五條經(jīng)批準公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，以市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護標志。
市房產(chǎn)主管部門負責設(shè)立歷史建筑保護標志。
市規(guī)劃主管部門負責設(shè)立歷史文化街區(qū)保護標志。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護標志。
第十六條依法公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導致歷史建筑、歷史文化街區(qū)滅失或者損毀，確已失去保護意義，或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，按照本條例第十三條或者第十四條規(guī)定的程序辦理。
第十七條具有保護價值但尚未認定為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，面臨被拆除、損毀、破壞等情形的，市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應(yīng)當立即會同同級規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場進行查勘，經(jīng)初步確認符合本條例規(guī)定的歷史建筑認定條件的，可采取相應(yīng)保護措施，并按照本條例規(guī)定程序予以申報、認定。
第三章歷史建筑的保護
第十八條經(jīng)批準公布的歷史建筑，由市、區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門納入控制性詳細規(guī)劃管理。
第十九條歷史建筑所有權(quán)人應(yīng)當按照本條例規(guī)定承擔保護責任。
所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，由承租人、借用人等實際使用人或者代管人承擔保護責任。
所有權(quán)人可以與建筑實際使用人或者代管人約定保護責任，但不得以此為由拒不承擔保護責任。
本條所稱所有權(quán)人、實際使用人、代管人以下統(tǒng)稱為保護責任人。
第二十條根據(jù)歷史建筑的歷史、科學和藝術(shù)價值以及完好程度，對歷史建筑實行分類保護，分為特殊保護、重點保護、一般保護。
特殊保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的主體結(jié)構(gòu)、平面布局和重要裝飾。
重點保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的重要結(jié)構(gòu)和重要裝飾。
一般保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。
具體分類保護辦法由市房產(chǎn)主管部門另行制定。
第二十一條市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當會同同級規(guī)劃主管部門，組織編制每處歷史建筑的保護圖則，經(jīng)專家咨詢委員會評議后，報市人民政府批準公布。保護圖則應(yīng)當包括基本信息、風貌特色、保護范圍、建筑測繪圖、維護修繕和使用要求、歷史環(huán)境保護要求等內(nèi)容。
歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定由市房產(chǎn)主管部門組織制定并公布。
第二十二條區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當根據(jù)保護圖則，將保護要求書面告知保護責任人。
所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者出租歷史建筑的，應(yīng)當將保護要求書面告知受讓人或者承租人。
第二十三條歷史建筑應(yīng)當實施原址保護。任何單位和個人不得擅自遷移、拆除。
因國家重點工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要必須遷移異地保護或者拆除的，由所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門會同規(guī)劃等部門制定異地保護或者拆除方案，經(jīng)所在地區(qū)（市）縣人民政府同意，提交專家咨詢委員會評議后予以公示，報市人民政府批準。
實施異地保護的，建設(shè)單位應(yīng)當按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)活動應(yīng)當符合異地保護方案的要求。實施遷移或者拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當做好測繪、信息記錄等檔案資料的收集整理工作，并報送所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門存檔。
第二十四條在歷史建筑保護范圍內(nèi)，不得擅自進行新建、擴建、改建活動。確需建造附屬設(shè)施的，應(yīng)當符合歷史建筑保護圖則的要求并履行報批手續(xù)。歷史建筑所在地規(guī)劃、建設(shè)主管部門在辦理相關(guān)批準手續(xù)前，建設(shè)工程設(shè)計方案需經(jīng)同級房產(chǎn)主管部門同意。
第二十五條禁止在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告。
在歷史建筑上設(shè)置招牌、景觀照明、空調(diào)外機、遮雨（陽）篷等外部設(shè)施的，應(yīng)當符合歷史建筑保護圖則的要求，并與歷史建筑的外部風貌相協(xié)調(diào)。
第二十六條禁止下列影響歷史建筑安全和景觀的行為：
?。ㄒ唬┳儎咏ㄖ黧w承重結(jié)構(gòu)、開挖地下空間、危害建筑安全；
?。ǘ┻`法搭建建（構(gòu)）筑物；
?。ㄈ┰诮ㄖ?nèi)生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險物品；
?。ㄋ模┻`反城市容貌管理規(guī)定，堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風貌的物品；
?。ㄎ澹┢渌绊懓踩途坝^的行為。
禁止擅自拆卸建筑構(gòu)件，在建筑外墻增設(shè)、拆改門窗或者改變外墻材料、色彩、外部造型、風格。
第二十七條歷史建筑保護責任人應(yīng)當按照消防安全制度和要求落實消防安全措施。
第二十八條區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護和使用情況進行巡查，督促、指導保護責任人正確行使權(quán)利，履行保護義務(wù)，對不符合保護要求的行為予以糾正。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的日常巡查監(jiān)管工作，對不符合保護要求的行為進行勸阻并及時上報相關(guān)主管部門。
居（村）民委員會應(yīng)當配合做好日常巡查監(jiān)管工作。
第二十九條歷史建筑面臨損毀危險的，保護責任人應(yīng)當立即組織搶險保護，并向所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門報告，區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當及時指導、協(xié)助保護責任人進行搶險保護。
保護責任人不具備保護能力的，市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當采取措施進行保護。
第三十條市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當按照各自職責建立歷史建筑檔案，完善檔案管理、查詢、利用制度，實現(xiàn)信息共享。
第三十一條保護責任人應(yīng)當按照保護圖則的要求，負責歷史建筑的維護和修繕，并承擔相應(yīng)費用。保護責任人承擔修繕費用確有困難的，可以向市或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門申請給予適當補助。具體補助辦法由市房產(chǎn)主管部門會同市財政主管部門另行制定。
區(qū)（市）縣人民政府或者其授權(quán)部門可以與保護責任人簽訂保護協(xié)議，對保護義務(wù)、修繕資金承擔等事項作出約定。
第三十二條市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應(yīng)當根據(jù)歷史建筑的現(xiàn)狀和保護要求，組織編制年度保護修繕計劃，指導、督促保護責任人和實施機構(gòu)開展保護整修。
保護責任人應(yīng)當按照年度保護修繕計劃的要求做好相關(guān)工作。
第三十三條市、區(qū)（市）縣人民政府可以委托歷史建筑保護實施單位，具體負責歷史建筑的騰遷、收購、置換、整理、保護利用等工作。歷史建筑保護實施單位不得以營利為目的。
第三十四條因歷史建筑保護需要，對居民進行騰遷、對房屋實施征收、置換的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以補償。
第三十五條歷史建筑實施修繕或者裝飾裝修，應(yīng)當符合保護圖則的要求。保護責任人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計和施工，修繕或者裝飾裝修方案應(yīng)當報所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門審查，并按相關(guān)規(guī)定依法報建。
歷史建筑修繕和裝飾裝修管理辦法由市房產(chǎn)主管部門另行制定。
第三十六條在符合保護圖則要求的前提下，鼓勵合理利用歷史建筑。
鼓勵、支持利用歷史建筑開展與保護要求相適應(yīng)的文博創(chuàng)意、休閑旅游、開辦展覽館和博物館以及其他形式的特色經(jīng)營活動。鼓勵、支持公民、法人和其他組織以多種形式投資參與對歷史建筑的保護修繕和利用。
第三十七條禁止擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)。
基于合理利用歷史建筑的需要確需改變的，保護責任人應(yīng)當向所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門提出申請，經(jīng)審查符合保護圖則要求的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章歷史文化街區(qū)的保護
第三十八條歷史文化街區(qū)批準公布后，中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同市級相關(guān)部門組織編制；其他區(qū)域的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃由所屬轄區(qū)的區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門會同區(qū)（市）縣相關(guān)部門組織編制。保護規(guī)劃應(yīng)當單獨編制，并在歷史文化街區(qū)批準公布后一年內(nèi)編制完成。
歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┰u估歷史文化價值、特點和存在問題；
?。ǘ┐_定保護原則和保護內(nèi)容；
（三）確定保護范圍，包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶界線，制定相應(yīng)的保護控制措施；
（四）提出保護范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物和環(huán)境要素的分類保護整治要求；
?。ㄎ澹┨岢鲅永m(xù)繼承和弘揚傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)劃措施；
（六）提出改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案；
?。ㄆ撸┨岢鲆?guī)劃實施保障措施。
第三十九條經(jīng)批準公布的歷史文化街區(qū)，由市、區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門將保護規(guī)劃的相關(guān)要求納入控制性詳細規(guī)劃，報同級人民政府審批后納入規(guī)劃管理。
第四十條歷史文化街區(qū)的保護，應(yīng)當保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度、歷史風貌，保護與之相聯(lián)系的建（構(gòu)）筑物等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四十一條歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案，由市、區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃進行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，公告時間不得少于二十日。其中涉及文物及歷史建筑的建設(shè)工程設(shè)計方案按照文物及歷史建筑保護的相關(guān)規(guī)定進行審定。
第五章法律責任
第四十二條違反本條例第十五條第四款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改、損毀歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護標志的，分別由市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門責令限期改正或者恢復原狀；逾期不改正或者不恢復原狀的，對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，實施影響歷史建筑安全和景觀行為的，由建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、公安、城市管理、環(huán)保等部門依法予以處理。
第四十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照批準的要求，在歷史建筑、歷史文化街區(qū)的保護范圍內(nèi)進行施工、建設(shè)的，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照批準的要求，對歷史建筑進行修繕、裝飾裝修，遷移、拆除歷史建筑的，或者損壞歷史建筑的，由市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門按照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十六條有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，拒不履行法定職責或者在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第四十七條本條例自2017年8月1日起施行。2014年12月1日起施行的《成都市歷史建筑保護辦法》同時廢止。
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