北京市規(guī)劃和自然資源委員會公布《北京市歷史建筑規(guī)劃管理工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》），促進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承。

　　據(jù)了解，2019年至2021年，北京市共分三批次公布1056棟（座）歷史建筑。這些歷史建筑時間跨度達(dá)700年、覆蓋全市11個區(qū)，承載功能多樣，建筑風(fēng)格多元，是北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。為加強北京市歷史建筑的保護(hù)利用，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《北京歷史文化名城保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)、政策要求，結(jié)合北京市實際情況北京市規(guī)劃和自然資源委員會制定本《規(guī)程》。

　　《規(guī)程》共八章、二十六條，適用于北京市歷史建筑的規(guī)劃管理相關(guān)工作。歷史建筑類型包括合院式建筑、近現(xiàn)代公共建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、居住小區(qū)和其他建筑。尚未納入歷史建筑保護(hù)名錄，但已獲得市級及以上認(rèn)定的工業(yè)遺存或區(qū)人民政府確定為預(yù)先保護(hù)對象的工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護(hù)院落、名人舊（故）居等參照執(zhí)行。

　　《規(guī)程》堅持保護(hù)第一，明確分類管控底線。根據(jù)保護(hù)利用過程中干預(yù)程度的不同，將歷史建筑的保護(hù)利用措施分為日常保養(yǎng)、維護(hù)修繕，以及確因公共利益需要或者不具備維護(hù)修繕條件而實施的原址復(fù)建、遷移和拆除。并界定以上各類保護(hù)行為邊界和底線要求。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好歷史建筑維護(hù)修繕、原址復(fù)建、遷移、拆除過程中的文字、圖紙、照片、錄像等檔案資料記錄、整理和電子化工作，并將有關(guān)設(shè)計、施工、竣工過程中相關(guān)檔案資料及時報送北京市城市建設(shè)檔案館。

　　根據(jù)歷史建筑的特點，《規(guī)程》區(qū)分了保護(hù)部分和更新部分。其中，涉及維護(hù)修繕和原址復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)最大程度地保護(hù)其真實性，對于確因合理利用需求進(jìn)行更新的部位，可通過分隔、聯(lián)通、轉(zhuǎn)換內(nèi)部或外部空間適度滿足使用要求，允許使用新材料、新技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計手法，但應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)，并盡可能消隱、弱化處理。

　　《規(guī)程》嚴(yán)格對標(biāo)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》要求，規(guī)范規(guī)劃審批流程。在維護(hù)修繕時，如保護(hù)設(shè)計方案不改變建筑使用性質(zhì)、建筑規(guī)模、建筑外輪廓、院落布局或建筑主體結(jié)構(gòu)的，可推出簡化審批措施，提高效率。同時，明確應(yīng)慎重決策，組織專家對必要性、真實性、協(xié)調(diào)性進(jìn)行評審，通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺會商研究，必要時報北京市人民政府決定。

　　《規(guī)程》強調(diào)，歷史建筑的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則。鼓勵在保護(hù)歷史建筑核心價值的前提下開放利用，通過使用功能優(yōu)化滿足現(xiàn)代使用需求、促進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承。