杭州鄉土建筑，體現了杭州地域特點和時代風格，承載了這一方水土和人們生活的印跡、情感、鄉愁和獨具氣質的文化自信，是杭州歷史文化名城的重要組成部分。在第三次全國不可移動文物普查中，杭州共登錄了具有保護價值的鄉土建筑1萬余處。

　　自2009年起，杭州在全國率先啟動大規模的鄉土建筑綜合保護工程，杭州市文物部門在財政、規劃、建設、農業等部門的大力支持下，在七縣（市、區）共同努力下，通過連續十一年實踐，搶救了大批瀕危的鄉土建筑，創造了一套寶貴并可復制推廣的經驗。

　　設立專項資金

　　編制保護規劃

　　杭州市推出了鄉土建筑保護專項資金，2009年為1000萬，2010年至2014年提高到每年5000萬，2015年后有所下調。杭州市政府專門下發《杭州市鄉土建筑保護專項補助資金管理辦法》，旨在規范資金管理。要求各縣（市、區）落實不少于50%的配套資金。蕭山、余杭的鄉土建筑保護規劃納入《杭州歷史文化名城保護規劃》，其它縣市則納入《杭州市域歷史文化資源保護總體規劃——五縣市鄉土建筑專項規劃導則》。

　　成立領導機構

　　出臺規范文件

　　各縣（市、區）將鄉土建筑保護列入政府工作日程，相繼成立領導機構，并與各鄉鎮簽訂《鄉土建筑保護責任書》，還根據自身實際相繼出臺了規范性文件，對資金籌集、保護修繕等要求作了更細致規定。2013年《杭州歷史文化街區和歷史建筑保護管理條例》出臺，將鄉土建筑納入到法律保護體系中。

　　科學分級修繕

　　活動宣傳造勢

　　由于總量大，杭州市根據“文物等級優先、文物價值優先、緊急程度優先、資金配套優先”原則，對文物級別較高、文物價值較突出、損毀較嚴重、地方積極性高且配套資金落實到位的鄉土建筑優先修繕。

　　2018年推出了以“家在錢塘”為主題的系列活動，舉辦“杭州市鄉土建筑綜保工程九年成果展”，發布主題宣傳片，編撰《杭州市鄉土建筑九年績效評估報告》《杭州市鄉土建筑五年工作計劃》，評選“十佳”修繕和利用項目，舉辦以“家在錢塘”為主題的陶藝、明信片、剪紙、童畫名人大賽等，社會效益良好。

　　逐年投入舉措給力

　　績效凸顯

　　經過多年實踐，截止至2020年9月中旬，杭州市級財政共計投入專項資金3.95億，加上各縣市區配套資金，總計投入資金11.78億，搶救性保護了2100余處瀕危建筑。集中成片鄉土建筑的修繕，對古村落保護起到了積極作用。從2009年至2020年，杭州市國家級歷史文化名村名鎮從1處增長為7處，省級歷史文化名村名鎮上升到14處。

　　建德新葉村于2013年被國家文物局確定為全國六處之一、浙江省唯一的全國古村落保護利用示范點。

　　修繕后的鄉土建筑，通過活化利用為鄉村書屋、村級文化站、鄉土文化展示廳、特色民宿、文創小屋等，帶動了鄉村旅游經濟發展，改善了新農村環境，豐富了村民精神文化生活，在美麗鄉村建設、農村人居環境提升、擁江發展、唐詩之路打造、“大花園”建設等國家、省、市重點工程中發揮了不可替代的作用。

　　今年杭州市財政專項補助資金擬安排1800萬元，計劃開展70余個項目修繕，其中20處作為重點項目，保護工作正在穩步推進。

　　當然，修繕后的鄉土建筑需要長期日常維護保養，才能保證建筑本體的狀況良好。目前，如要將1萬余處建筑全部修繕完成，預測需持續投入資金40多億。這是一項長期的工作，保護任務任重道遠。

　　為此，我們認為下一步的工作重點：

　　一、長期保留

　　并提高專項資金保障力度

　　鑒于我市鄉土建筑保護對象數量龐大，且光靠地方自籌難以解決，為加快瀕危建筑的搶修，需長期保留鄉土建筑保護專項資金，并逐年提高資金額度。在向上級文物部門申請保護經費的同時，應積極鼓勵個人、社會團體捐贈，多方籌措資金，形成以政府為主導、全社會共同參與的保護機制。

　　二、加快修繕進度

　　在加大資金投入的基礎上，提高每年建筑修繕數量，力爭實現每年能修繕不少于150處。近二年，將開展余杭石橋村總管堂、蕭山郭漢成故居、臨安楊川帥氏宗祠、富陽睦家祠堂、桐廬避暑樓、建德新葉榮壽堂、淳安誠德堂等300處鄉土建筑的保護修繕和利用工作，保護集中成片的古村落和古村鎮風貌。

　　三、加大保護管理力度

　　◎首先，加快保護掛牌。指導各縣市區復核現存的鄉土建筑保存狀況，選取保存較好、價值較高的，及時公布為各級文保單位和歷史建筑，其余沒有等級的也及時掛牌保護。

　　◎其次，做好業務指導。啟動杭州市鄉土建筑保護修繕和活化利用導則編制工作，做好對各縣市區在鄉土建筑保護修繕的原則、方法、技術等指導，確保修繕工程符合文保要求。拓寬修繕后建筑的利用途徑，改善“利用過度”或“利用不足”的問題，實現保護和利用有機結合。

　　◎再次，推進“智慧消防”系統建設。鄉土建筑大多為木結構建筑，存在較大消防安全隱患。自2019年下半年，我局啟動了全市文物平安工程，在木結構建筑中全面推廣“智慧消防”系統，提升建筑火災防范能力。七個縣（市、區）計劃在三年內實現595處鄉土建筑全覆蓋。截止目前，已完成391處鄉土建筑“智慧消防”系統安裝，極大提升了鄉土建筑的安全防范能力。

　　四、增強宣傳力度

　　利用每年國際博物館日、文化和自然遺產日等重大宣傳日，依托媒體、網站、微信公眾號等互聯網平臺，積極開展鄉土建筑保護主題宣傳，提高人們保護意識，形成“保護鄉土建筑，人人有責”的社會氛圍。