近年來,民宿的發展呈持續快速增長的態勢,成為旅游業中不可或缺的一部分。
為什么現在那么多人選擇住民宿?
可能跟消費偏好有著較大的關系。大多數人除了法定節假日外,很難抽空找時間去其他地方玩耍。一旦遇上假期,滿心期待并且提前做好出游計劃。可是計劃趕不上變化,有過不少節假日旅游,路上塞車塞到慌,景區擁擠寸步難行的經歷后。很多朋友感慨,去旅游一半的時間耗在路上,一半的時間在景區里看人頭。所以如今的消費者,比起急急匆匆,猶如走馬觀花的看風景,他們更偏好慢節奏的假期生活。風景,慢慢看;生活,慢慢過。
為了支持鄉村民宿的發展,國家出臺了哪些政策?
2015年11月19日,國務院網站發布《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》國辦發【2015】85號,首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”,將其定性為生活性服務業,將在多維度給予政策支持。
2016年1月27日,《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》中發【2016】1號發布,明確指出要大力發展休閑農業和鄉村旅游,有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品。
2016年,發改委、中宣部、科技部等十部門聯合出臺了《關于促進綠色消費的指導意見》說明:“支持發展共享經濟,鼓勵個人閑置資源有效利用,有序發展網絡預約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等。”
2016年,《住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村[2016]147號)在組織領導和支持政策中提出兩條支持渠道:一是國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金;二是中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。
2016年10月8日,國家發展改革委《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(發改規劃[2016]2125號)表示將加強統籌協調,加大項目、資金、政策等的支持力度。關于特色小鎮建設項目申請專項建設基金,實際上在三部委文件出臺之前在國家發展改革委申請專項建設基金的第19項“新型城鎮化”一項里面,有“特色鎮建設”這一子項,其他幾個子項也與特色小鎮建設相關,分別是19.1國家新型城鎮化試點地區的中小城市、19.2全國中小城市綜合改革試點地區、19.3少數民族特色小鎮。
2016年10月10日,《住房城鄉建設部中國農業發展銀行關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》(建村[2016]220號)進一步明確了農業發展銀行對于特色小鎮的融資支持辦法。住房城鄉建設部負責組織、推動全國小城鎮政策性金融支持工作,建立項目庫,開展指導和檢查。中國農業發展銀行將進一步爭取國家優惠政策,提供中長期、低成本的信貸資金。
2017年2月,中國社會科學院發布的《旅游綠皮書:2016—2017年中國旅游發展分析與預測》中提出,建議各地探索合理合法、高效一體的民宿行業管理政策,推行行業許可經營制度,建立統一的民宿審批與監管機制,提高民宿經營的規范性與穩定性。
2017年8月,國家旅游局的《旅游民俗基本要求與評價》在市場準入方面,強調民宿經營者必須依法取得當地政府要求的相關證明,并滿足公安機關治安相關要求,民宿單幢建筑客房數量應不超過14間(套)。
福建省鄉村民宿扶持政策
寧德市壽寧縣鄉村民宿扶持政策:
1.大力推進精品鄉村民宿規范提升,由縣鄉村民宿發展工作領導小組進行評星授牌,每年開展一次評審活動,每年第四季度作為評審時間,達到星級評定標準的鄉村民宿(要求自營業執照頒發后正常對外營業至少一年),授予壽寧縣鄉村民宿星級標志。
2.實行鄉村民宿星級評定獎勵。三星級鄉村民宿一次性獎勵3萬元,四星級鄉村民宿一次性獎勵10萬元,五星級鄉村民宿一次性獎勵20萬元,從壽寧縣文旅融合產業基金的切塊基金中支出。
3.獲得星級標志的鄉村民宿,每年復核一次。對于復核后整改不達標的鄉村民宿,將收回已發的星級標志。
4.鼓勵我縣鄉村民宿積極參加按照《民宿基本要求與評價》(LB/T065-2017)旅游行業標準組織的金宿級民宿評選,被評為金宿級的享受相關政策獎勵。
廈門市:最高資金補貼60萬元
廈門市政府鼓勵休閑農業企業與當地村委會(居委會)合作,發展休閑農業項目和配套項目(如民宿、餐飲店、停車場等)。對表現突出的單位,政府會進行獎勵。獲得市級休閑農莊(場)、“農家樂”星級評選榮譽稱號(五、四、三星級)的分別給予10萬、8萬、6萬獎勵;對“森林人家”依據《森林人家等級劃分與評定》定為1~5星級的,分別給予20萬、30萬、40萬、50萬、60萬元獎勵;對獲得省水鄉漁村稱號的,按省補助標準給予1:1配套;獲得全國休閑漁業示范基地的,一次性給予50萬元的獎勵。