對十三屆全國人大三次會議第1810號建議的答復摘要

　　魏后凱代表：

　　您提出的關于進一步加大力度支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于將農(nóng)業(yè)農(nóng)村新基建列為優(yōu)先領域

　　近年來，農(nóng)業(yè)基礎設施條件明顯改善。2015年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部先后開展了六批電信普遍服務試點，積極推進農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，共支持全國13萬個行政村光纖網(wǎng)絡建設，其中三分之一部署在貧困地區(qū)，中央財政給予基礎電信企業(yè)補助資金超過200億元，推動全國行政村通光纖、通4G比例均達到98%，顯著提升了農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋水平，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了堅實的網(wǎng)絡基礎。農(nóng)村每百戶有計算機和移動電話數(shù)量分別達到29.2臺和246.1部。

　　二、關于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定工作，不斷完善質量安全標準體系，加快標準修訂，進一步提升標準化生產(chǎn)能力。一是2016年12月成立了農(nóng)業(yè)信息化標準化委員會（以下簡稱“標委會”），2018年進一步設立了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全、電子商務四個標準工作組。標委會研究制定了《農(nóng)業(yè)信息化標準體系（暫行）》，正式制發(fā)《農(nóng)業(yè)信息基礎元數(shù)據(jù)》《農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享技術規(guī)范》2項標準，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)數(shù)據(jù)交換標準》《農(nóng)業(yè)地理信息平臺數(shù)據(jù)管理規(guī)范》《數(shù)字蘋果園建設規(guī)范》等3項標準進入征求意見環(huán)節(jié)，另有24項標準正在編制過程中。二是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，推動了標準化工作機制創(chuàng)新，截至目前全國現(xiàn)行有效的農(nóng)業(yè)行業(yè)標準超過6000項。加強對“兩品一標”產(chǎn)品審核把關和證后監(jiān)管，突出抓好關鍵點、高風險產(chǎn)品審查，啟動實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，推動210個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，截至目前全國綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過4.6萬個。

　　三、關于依托國家大數(shù)據(jù)建設一批智慧平臺

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委高度重視國家大數(shù)據(jù)平臺的建設，依托海量數(shù)據(jù)資源搭建互通融合、精準高效的智慧平臺，更好地為政府決策提供支撐。一是國家發(fā)展改革委配合國辦電子政務辦統(tǒng)籌推進政務信息系統(tǒng)整合共享，截至目前，已印發(fā)實施兩批部門共享責任清單，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標準規(guī)范，建立了國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，面向全國各級政務部門發(fā)布1300余個數(shù)據(jù)共享服務接口，提供在線數(shù)據(jù)查詢核驗超過10億次，支撐跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達997億條次，初步實現(xiàn)了62個部門和32個地方的網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，有力支撐各級政府部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)內累計建設和整合覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預警防控、指揮調度、行政執(zhí)法、行政辦公等領域的396個業(yè)務系統(tǒng)，積累了海量的數(shù)據(jù)資源，為支撐宏觀決策、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　四、關于加快推進農(nóng)村勞動力數(shù)字化轉型

　　黨中央、國務院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門統(tǒng)籌好各類培育資源，共同推進專業(yè)人才隊伍建設。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動高素質農(nóng)民培育工程，重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織骨干以及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，以提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能為目標，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓，中央財政累計安排113.9億元，培訓高素質農(nóng)民1600萬人。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與教育部合作共建8所農(nóng)業(yè)大學，與地方省部共建17所農(nóng)業(yè)大學，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級需要，指導共建高校及時調整學科專業(yè)設置，加強涉農(nóng)重點專業(yè)群建設，推動農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)涉農(nóng)人才。三是人力資源社會保障部上線“農(nóng)民工返崗復工點對點用工對接服務平臺”，支持企業(yè)在線填報員工返崗需求，支持各地根據(jù)企業(yè)需求組織農(nóng)民工成規(guī)模、成批次“點對點”安全有序返崗，推動企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　五、關于加大對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的政策支持

　　黨中央、國務院高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門進一步加大政策支持，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供了有力保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施的信息進村入戶工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，工業(yè)和信息化部組織實施的電信普遍服務試點項目，以及科技部組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村相關的科技研發(fā)工作，均優(yōu)先支持符合條件的數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。

　　下一步，我們將在繼續(xù)做好現(xiàn)有工作基礎上，著力推進以下幾項工作：一是加快推進農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶等信息基礎設施建設，支持電信企業(yè)等深化農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡建設和運維；二是持續(xù)推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和應用，深入推進數(shù)據(jù)共享開放，強化數(shù)據(jù)挖掘、分析預測能力建設，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源應用，不斷強化數(shù)據(jù)對管理決策的支撐；三是積極研究農(nóng)業(yè)標準體系，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型；四是加大對高素質農(nóng)民、基層農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)信息化培訓力度，為鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年10月23日