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平陽鰲江福星橋，有著170多年歷史，近日竟被人為損毀。平陽縣委宣傳部稱，福星橋在平陽縣第三次全國文物普查中被列入普查名錄，此次損毀系施工單位過失所致。目前，該縣文廣新局執(zhí)法大隊已對肇事者立案調(diào)查，當?shù)匾阎謱ΩＰ菢蜻M行原址修復。
村里的“老古董”毀于一旦
福星橋位于平陽鰲江孫家垟村。“這幾天，所有村民都知道了，這事鬧得沸沸揚揚的。”年過五旬的村民張昌綢說，不要說是他，就連村里最年長的老人，小時候也都走過福星橋，這座橋有孫家垟村的記憶，也是村里的“老古董”。
如今的福星橋，只剩下一處不到1米長的橋面架在河上，其余橋面和橋墩已經(jīng)消失。福星橋的兩端均為在建的房地產(chǎn)項目。
孫家垟村黨支部書記張昌勛說，包括這些房地產(chǎn)項目，只要是靠近福星橋施工的，村里都會事先和項目負責人再三交代：“福星橋動不得！”
張昌勛說，事發(fā)時正值中午，一位村民最先發(fā)現(xiàn)古橋被損毀并通知了他。意識到事情的嚴重性，他趕緊向雁門社區(qū)及鰲江鎮(zhèn)政府作了匯報，并要求肇事的挖掘機停止作業(yè)。
“什么賠償我們都不要，只要福星橋完好如初，并且追究肇事者的責任。”張昌綢說，村民的態(tài)度很明確，福星橋必須盡快修復。
不可移動文物不得隨意處置
有村民提供了一段據(jù)稱是事發(fā)時的視頻。視頻顯示，一臺挖掘機從橋的一端伸出機臂，徑自將橋推毀，古橋構(gòu)建落入河中并沉沒，整個過程僅幾秒鐘。
據(jù)史料記載，位于孫家垟村東面的福星橋，始建于清道光二十一年（1841年），于清光緒三十年（1904年）重建。它在2011年的平陽縣第三次全國文物普查中被列入普查名錄（即“三普點”）。
根據(jù)村民的描述，福星橋系五孔石梁橋，弧線優(yōu)美，橋面上刻有橋的建造年代、建造者等資料。
市文保所副所長黃培量說，列入“三普點”，就意味著福星橋?qū)儆诓豢梢苿游奈铩Ｋm然不能算是掛牌的文物保護單位，但具備一定的文物保護價值，不得隨意處置。若要處置，也必須先經(jīng)由文物部門評估后方可實施。
與此同時，有人質(zhì)疑，既然是文物，為何福星橋周邊沒有明顯的寫有保護性字樣的標識？
對此，黃培量說，我國對不可移動文物的保護分成多個級別，一般來說，文物保護單位周圍都必須設立保護性的標識牌。然而，對文物普查登錄點卻沒有硬性規(guī)定。因此，福星橋周邊沒有設立保護性的標識牌，并不違反規(guī)定。
施工單位擅自安排人員拆橋
鰲江鎮(zhèn)政府通過“鰲江發(fā)布”微信公眾號于1月5日晚發(fā)布《鰲江福星橋遭破壞初步調(diào)查情況說明》。該說明顯示，1月5日中午，寧波冶金勘察設計研究股份有限公司（溫州分公司）在做沿河地質(zhì)勘探，為方便其水上作業(yè)設備通行，在未向任何部門報告的情況下，擅自安排人員用挖掘機對福星橋進行拆除。
鰲江鎮(zhèn)雁門社區(qū)黨委書記蔡良愛說，根據(jù)計劃，待房地產(chǎn)項目完成后，原定在福星橋所在河道兩岸建設慢行道。此次地質(zhì)勘探應該就是為今后建設慢行道做準備。
前晚，平陽縣文廣新局文化市場綜合執(zhí)法大隊連夜對肇事者及肇事單位負責人予以立案調(diào)查。該大隊的大隊長陳永康說，肇事單位負責人陳述，當時勘探隊在沿岸開展工作，由于福星橋涵洞空間不足，阻礙運輸船運輸勘探設備通過。為圖方便，他們認為福星橋是廢橋，就擅自臨時雇用一側(cè)施工工地內(nèi)的挖掘機工人拆除福星橋。
該工地施工方負責人說，項目負責人和村里都和他提過福星橋的重要性，他還把此事特地給工地監(jiān)管人員說了。然而事發(fā)時，正值午休時間，監(jiān)管人員下班離開。損毀福星橋的工人是他們從當?shù)毓陀脕淼模掳l(fā)時不僅是屬接私活，還違規(guī)超越施工項目紅線操作。
平陽縣委宣傳部向本報通報了有關福星橋的后續(xù)處置意見。意見稱，福星橋損毀因施工單位過失造成，事發(fā)后鰲江鎮(zhèn)已立即啟動應急預案。1月6日中午，市、縣兩級文廣新局和鰲江鎮(zhèn)主要負責人已赴福星橋查看，布置了對福星橋殘址的保護措施，并落實人員立即查找所有橋梁構(gòu)件物。委托河道清淤工程隊伍進場對福星橋兩側(cè)20米范圍內(nèi)進行圍堰抽水，根據(jù)提供的原始照片資料核對構(gòu)件。同時，鰲江鎮(zhèn)及平陽縣文化部門將邀請市級專家，對下一步修復方案提供幫助，在最短時間里開展福星橋的修復工作。
建議“三普點”保護納入地方立法
福星橋被損毀一事引發(fā)社會關注。實際上，不僅是古橋，不少具有保護價值的古建筑，甚至是文保單位也都面臨著加強保護還是讓步發(fā)展的艱難抉擇。
同樣是在鰲江，去年4月，該鎮(zhèn)藍田村具有800多年歷史的縣重點文物保護單位“藍田宮”被拆毀（本報2017年7月17日曾報道）。當時，該事件被省文物局通報，包括鰲江鎮(zhèn)人大副主席陳孝靜在內(nèi)的多名涉案人員被嚴厲追責。
市人大代表、平陽社會組織基金會副理事長白洪鮑說，從福星橋被毀事件本身看，肇事方是用了簡單粗暴的方法解決問題，是個案。但從長遠看，政府部門需要建立相關機制，避免類似情況再次發(fā)生。比如，為每個文物普查登錄點都建立標識牌。
白洪鮑認為，破壞文物，與群眾不甚了解文物價值有很大關系，應當將第三次文物普查的結(jié)果通過信息化手段發(fā)布，讓大家及時了解周邊這些富有文物價值的點。另一方面，文保部門應定期對這些文物進行梳理和更新，并制訂保護提示，讓更多老百姓參與進來。
市人大代表、浙江九州大眾律師事務所主任池方景說，類似福星橋這樣的“三普點”，具有一定保護價值，但又不如文保單位那樣有明確的保護手段，顯得有點尷尬。他建議，在不違背上位法的前提下，不妨將針對這一類文物的保護盡快納入地方立法調(diào)研項目，啟動立法程序。
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