近日,安徽省住建廳下發《關于進一步加強歷史文化名城名鎮名村街區及歷史建筑保護工作的意見》。今后,安徽省將堅決防止拆真建假、拆舊建新等建設性破壞行為;已確定的歷史建筑不得隨意拆除、搬遷。同時,推動建立統一的歷史文化街區標識體系。
堅決防止拆真建假、拆舊建新等行為
在保護規劃編制方面,安徽省將加快完成至2030年的歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃編制報批工作,積極探索推進至2035年保護規劃編制。新增歷史文化名城名鎮名村,應在法定時限內完成保護規劃編制,國家級歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護規劃今年年底前完成向住建部備案。
省住建廳強調,各地要切實將歷史文化名城名鎮名村保護規劃要求納入相關法定規劃、年度計劃予以落實,堅決防止拆真建假、拆舊建新等建設性破壞行為。在保護范圍內從事房屋建設活動,以及開展的道路廣場等基礎設施建設,不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性,不得對其傳統格局、歷史風貌、空間尺度和歷史環境景觀造成破壞。
此外,安徽省還將鼓勵利用河道、古道、綠道等跨行政區的“線性”資源,促進歷史文化名城名鎮名村街區、傳統村落、歷史建筑和文物古跡等串點成線、連線成網。
已確定的歷史建筑不得隨意拆除、搬遷
除了要加強歷史文化街區資源梳理,接下來,安徽省還將依法推進歷史文化街區保護規劃編制。按照要求,經省政府批準設立的歷史文化街區,應在批準公布之日起一年內完成保護規劃編制,已完成編制的保護規劃應及時提交省住建廳組織評審,報所在地設區市政府審批。
同時,加快推進歷史文化街區掛牌工作,推動建立統一的歷史文化街區標識體系;因地制宜推進歷史文化街區功能復興。對于商業型和商住混合型歷史文化街區,應堅持以歷史文化價值為主導,避免過度商業化。對居住型、商住混合型歷史文化街區,不得違背群眾意愿搬空原住民進行商業、旅游開發。不得違反歷史文化街區保護規劃進行街區改造。
從今年開始,安徽省將實施歷史建筑測繪建檔工作三年行動計劃。其中,2019年,明確歷史建筑測繪建檔及保護圖則要求。2020年,完成已公布歷史建筑的測繪,推進歷史建筑省級數據庫建設。2021年,省級歷史建筑省級數據庫實現與住建部聯網。安徽省將鼓勵依據測繪成果,充分利用“互聯網+”探索虛擬與實物相結合的保護信息展示。
今后,安徽省還將規范歷史建筑建檔及掛牌。設市城市和公布為國家級歷史文化名城的縣要加快完成已公布歷史建筑掛牌及信息錄入工作。非歷史文化名城的縣,應全面推進歷史建筑普查,及時開展歷史建筑認定、名錄公布及掛牌保護,于2020年底前完成歷史建筑確定工作。要加強歷史建筑的保護和合理利用,不得隨意拆除、搬遷已確定的歷史建筑。