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近日，南海區(qū)召開區(qū)長重點提案督辦會議，就提案《美麗南海活化傳統(tǒng)古村落》進行專題議政，南海區(qū)正大力推進文物保護與發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃出臺，擬設(shè)置“核心保護區(qū)”等保護體系分層級進行保護。“對古村落活化要長期堅持，不要一陣風(fēng)，讓古村落不斷煥發(fā)新活力。”南海區(qū)區(qū)長顧耀輝表示。
現(xiàn)狀：古村資源豐富缺維護
根據(jù)第一批廣東省傳統(tǒng)村落名單，全省共有189個村落入選。佛山有11個傳統(tǒng)村落入選，其中絕大部分在南海，多達10個。昨日，南海區(qū)就區(qū)長重點督辦提案《美麗南海活化傳統(tǒng)古村落》進行專題議政，南海區(qū)政協(xié)委員、提案人康浩強調(diào)：“傳統(tǒng)村落資源絕不僅如此，在我們的調(diào)研中，目前南海仍保留有各種古建筑的傳統(tǒng)村落超過50個。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，南海區(qū)古村落普遍面臨著古建筑毀損、傳統(tǒng)民俗衰失、古生態(tài)被破壞等問題，傳統(tǒng)村落保護狀況令人擔(dān)憂。”
南海目前并未編制、出臺有關(guān)于傳統(tǒng)村落保護的專門規(guī)劃。“南海區(qū)古民居古建筑數(shù)量多、規(guī)模大，維修需要龐大的資金，而當前區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政顯然無力承擔(dān)，村民和村集體更加沒有能力解決。”提案指出，近年佛山各級對文化遺產(chǎn)的保護越來越重視，專項經(jīng)費也逐年增多，但對面廣量大的古建筑群維修仍是杯水車薪。“現(xiàn)行政策規(guī)定文保專項資金不能補貼私人產(chǎn)權(quán)的建筑，也使眾多古民居古建筑因缺乏經(jīng)費而得不到保護和修繕。”
即使目前佛山有印發(fā)實施《有關(guān)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護條例》和《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》，以及《佛山市南海區(qū)特色古村落宜居示范與活化升級工作實施方案》，當前佛山還缺乏對古村落活化升級的總體規(guī)劃與長期部署，擅自拆除、改建歷史建筑、破壞古村落歷史風(fēng)貌與傳統(tǒng)格局的行為時有發(fā)生。
建言：摸清家底集群化開發(fā)
康浩在《美麗南海活化傳統(tǒng)古村落》中提出建議，盡快摸清傳統(tǒng)村落家底，同時組織建設(shè)規(guī)劃、文化旅游部門對各傳統(tǒng)村落每棟古建筑的現(xiàn)狀，如權(quán)屬、破損程度、市場價值、需修繕的工作量、資金投入量等，以及非物質(zhì)文化遺存，進行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，建立檔案。或可出臺《傳統(tǒng)村落保護利用辦法》等規(guī)范性文件，對涉及搶修、遷移、認領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序等作出明確規(guī)定，使傳統(tǒng)村落、古民居保護利用工作步入法制化、規(guī)范化、程序化軌道。
“策劃一個或幾個主題，整合一條或幾條傳統(tǒng)村落游線路，將分散的傳統(tǒng)村落連接起來，集群化開發(fā)。”康浩建議。
回應(yīng)：古村落將設(shè)核心保護區(qū)
南海區(qū)文體旅游局副局長蔡楚茹現(xiàn)場回應(yīng)，稱目前區(qū)政府對10個活化升級古村落投入各類資金總計已達3190萬元，同時南海區(qū)區(qū)文化體育局與區(qū)規(guī)劃局目前正在大力推進《南海區(qū)文物保護與發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃》。
作為統(tǒng)領(lǐng)南海城市更新與古村落保育的綱領(lǐng)性文件，該規(guī)劃將協(xié)調(diào)古村落保護、利用與城市發(fā)展。蔡楚茹透露，南海將健全古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護體系，分三個層次來加以保護。其中，核心保護區(qū)包含古村落中最有價值的歷史建筑、河流水系、街巷等典型空間要素，精心保護歷史空間環(huán)境。二是建設(shè)控制，保護區(qū)內(nèi)可以進行適量建設(shè)，但對其體量、高度、色彩、形式等，必須按照保護規(guī)劃要求進行控制，處理好新建筑與歷史建筑的關(guān)系。三是環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，保證古村落在更大范圍的良好生態(tài)環(huán)境和空間景觀。
“對古村落活化要長期堅持，不要一陣風(fēng)，讓古村落不斷煥發(fā)新活力。”南海區(qū)區(qū)長顧耀輝表示，在活化古村落上，要引入與定位相適宜的活動、產(chǎn)業(yè)，讓更多的居民參與其中。
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