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“電商園里可以考慮建設眾創空間，為有想法、有意向的村民提供創業輔導”“民宿打造要注重品質，求精不求多，這樣才能形成好口碑”“基礎設施要建好，讓游客在村里觀光、舒適”……近日，浙江湖州德清縣三林村的文化禮堂內，51位鎮村鄉賢為正在開展的田園綜合體建設出點子。
在浙江農村，鄉賢參與治村的場景，時常可見。
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，打造共建共治共享的社會治理格局。鄉村治理，正是實現鄉村振興戰略的基石。
近年來，農村人才、資金等外流，“空心化”問題突出。為了集中村民小組力量，破解村民參與難題，浙江多地嘗試將鄉村治理重心下沉，在村兩委班子和村民之間建立“微單元”，提升鄉村治理的參與力，激活鄉村治理“神經末梢”。
以諸暨市為例，當地以培育和發展“鄉賢參事會”為切入點，堅持發展“楓橋經驗”。截至目前，諸暨已建立鎮級鄉賢參事會27個，村級鄉賢參事會366個，募集各類資金4327萬余元，發放困難戶慰問金914.97萬元，提供決策咨詢1332條，收集村情民意3487條，化解矛盾糾紛1294起。
以“鄉賢參事會”為載體統籌各類資源，讓鄉村服務得以提升。諸暨楓橋鎮鄉賢參事會會長葛明華是全國人大代表、浙江省腫瘤醫院副院長，在他的牽線搭橋下，浙江省腫瘤醫院與諸暨市第二人民醫院合作，建立楓橋鄉賢工作站，讓楓橋群眾近距離享受到省級醫療專家的優質服務。德清縣乾元鎮衛星村鄉賢許則良，帶頭安排村民到自己的企業工作。在他的帶動下，鄉賢理事會成員們為200多位村民提供就業崗位。
如果說“鄉賢”是基層自治的有益補充，“網格”便是全民治理的有效對接。針對農村“熟人社會”的特性，浙江以“網格化”消除社會管理真空，推動“鄰里守望”常態化、制度化。
在麗水龍泉市，1358名“全科網格員”分別負責468個網格，就近為農村群眾提供代辦服務，并承擔化解矛盾糾紛、收集動態信息的職責，事件處置率達98.75%。目前，浙江省共劃分10.9萬個網格，配備23.4萬名專兼職網格員，并推動網格員進村入戶。
在衢州市龍游縣，以“楓橋經驗”升級版為愿景的“村情通＋全民網格”，融合黨建統領、群團助力、全民參與，開啟了鄉村治理新模式。目前龍游縣262個行政村實現“村情通”全覆蓋，農村群眾注冊超17.5萬人，日均登錄辦事、投訴、求助、咨詢等超1萬人，基本實現“最多跑一次，跑也不出村”。
網格員收集掌握的民生信息，從線下傳至線上，并迅速得到分類落實和精準辦理，這得益于浙江全力打造的基層治理體系“四個平臺”建設。“四個平臺”即綜治工作平臺、市場監管平臺、綜合執法平臺、便民服務平臺，解決縣鄉之間職責重構、資源重配、體制重整等問題，推進“最多跑一次”改革向基層延伸，增強鄉村群眾的獲得感。
進入新時代，農村互聯網的發展普及，進一步提升了鄉村治理智能化水平。據統計，浙江已建立村級社區服務中心1.9萬個，覆蓋率達90％以上。2016年底，96345公共服務信息平臺正式聯網運行，為居民提供包括家政和醫療的就近、便利服務，目前全省72個分站點已全部實現數據聯網。
鄉村治理，真正的改變在于村民的內心。翻開義烏市何斯路村的“功德銀行”記錄冊，上面記載著352名戶主的姓名，每個名字對應一個賬號，頁面上則記錄著每個家庭成員做過的好事，小至幫忙分饅頭、送飯，大至捐款10萬元。目前，記錄在冊的好人好事已達上萬件。
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