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鄉(xiāng)村振興的主要障礙和基本路徑

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2018-01-05 10:09:42
核心提示:  振興鄉(xiāng)村的關鍵,是找準制約鄉(xiāng)村振興的主要障礙。當前社會的主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)
  振興鄉(xiāng)村的關鍵,是找準制約鄉(xiāng)村振興的主要障礙。當前社會的主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這也深刻揭示了供需不平衡、發(fā)展不充分正是鄉(xiāng)村落后的主要根源。

  從農(nóng)業(yè)供給側看,農(nóng)產(chǎn)品普遍銷路不暢,有產(chǎn)品無市場,農(nóng)民棄農(nóng)進城;從需求側看,消費者普遍買不到安全食品,有需求無供給,大量依賴進口。

  由于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡,造成生產(chǎn)者收入越來越低,農(nóng)業(yè)越來越落后。由于農(nóng)業(yè)落后,使得以農(nóng)業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)無法發(fā)育,鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心、人員外流,大城市擁擠不堪、一房難求,又造成城鄉(xiāng)住房供需不平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不平衡、城鄉(xiāng)公共服務不平衡。

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  由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,造成城鄉(xiāng)居民消費能力不足,農(nóng)村的土地、房屋、旅游、文化等資源被閑置,鄉(xiāng)村發(fā)展嚴重不充分,社會全要素生產(chǎn)力下降,社會整體運行成本上升。而這一切都源于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡。

  造成農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的主要原因,是由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費三大環(huán)節(jié)中,生產(chǎn)者和消費者過于分散、弱小,雙方均無法信息對稱,無法直接對接,無法決定價格,雙方只能做出理性但錯誤的選擇:生產(chǎn)者只能用一切降低成本的方式生產(chǎn),產(chǎn)品必然不安全,自然更沒有市場;消費者只能選擇價格更低的產(chǎn)品,流通商只能打價格戰(zhàn),造成惡性循壞。

  解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡,必須把生產(chǎn)、流通和消費有序組織起來,形成供需雙方信息透明、良性互動的生態(tài)系統(tǒng)。通過農(nóng)產(chǎn)品供需平衡,帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引人才、消費回流鄉(xiāng)村,充分激活鄉(xiāng)村沉淀資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)住房供需平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平衡、城鄉(xiāng)公共服務平衡,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。

  因此,鄉(xiāng)村振興的根本路徑就是:以生產(chǎn)要素的組織化為核心改變生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革;以產(chǎn)消互動為核心改變消費、生活方式,推動供需生態(tài)平衡。

  基本方略有以下幾點

  一、是形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農(nóng)人隊伍。

  以新發(fā)展理念為核心,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興理念,達成鄉(xiāng)村振興共識,各級政府和全社會形成鄉(xiāng)村振興合力。以培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新三農(nóng)人才為核心,壯大新農(nóng)人隊伍,以各類產(chǎn)業(yè)平臺、文化平臺、消費平臺、教育平臺,使所有利益相關者都成為新農(nóng)人。

  二、是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,創(chuàng)新社會化服務。

  實現(xiàn)生產(chǎn)過程全程托管,降低成本、提高效率、保證品質,實現(xiàn)分散模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化、標準化、智慧化,解決農(nóng)民后顧之憂、居民食安之虞、國家糧安之慮。

  三、是改變農(nóng)產(chǎn)品流通方式,促使產(chǎn)消良性互動。

  創(chuàng)新加工、流通、消費模式。組織農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下鄉(xiāng),以組織化加工對接組織化生產(chǎn);減少流通環(huán)節(jié)、提高流通效率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)覆蓋,讓流通組織化、智慧化、透明化;強化區(qū)域品牌建設,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)品組織化程度,減少惡性競爭;充分發(fā)揮社群組織作用,開辟直接進社區(qū)通道和訂制化消費模式,形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費者良性互動生態(tài)圈;改變消費觀念,提倡食在當?shù)亍⑹吃诋敿纠砟睿珜Ш喖s、健康、自然生活方式,鼓勵為良心產(chǎn)品買單。

  四、是創(chuàng)建城鄉(xiāng)互動載體,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  以農(nóng)民合作社為主體,激活鄉(xiāng)村沉淀資源,培育當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設相融合的田園綜合體,逐步形成保留田園風光的鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn),完善基礎設施和公共服務,為城鄉(xiāng)互動、資源下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)平衡創(chuàng)造條件。

  五是打造鄉(xiāng)村新生活模式,培養(yǎng)新生活價值觀。

  以親情、鄉(xiāng)情、鄰里關系為核心形成融洽的鄉(xiāng)鄰關系,以新鄉(xiāng)賢引領、宗族管理、社群自治為核心形成有效的鄉(xiāng)村治理,以天人合一、尊重自然、和諧共生為核心形成創(chuàng)新的鄉(xiāng)鄰文化,使鄉(xiāng)村成為有靈魂的生態(tài)家園。
 

本文標題: 鄉(xiāng)村振興的主要障礙和基本路徑

本文鏈接: http://www.china7501.com/quote/show-1920.html (轉載時請保留)

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