當前，我國人口老齡化日益加劇，養老服務領域面臨的考驗和挑戰也越來越大。為積極應對人口老齡化，需要加快養老服務業發展。就北京而言，可從以下幾方面著手。

　　1、研究制定應對人口老齡化中長期發展規劃。北京要積極應對人口老齡化，制定《北京市積極應對人口老齡化中長期發展戰略》迫在眉睫。建議以2020-2035年為規劃期限，遠期展望到2050年，通過分析北京市人口老齡化的時代背景、發展趨勢，明確積極應對人口老齡化的工作原則、任務目標和路徑安排。

　　2、進一步理順老齡工作行政管理體制。以政府機構改革為契機，進一步強化市老齡委統籌全市老齡工作的職能作用，落實各成員單位責任。在市場培育和產業發展方面，充分發揮發改、財政、稅收、商務、金融等綜合經濟發展和宏觀調控職能部門作用，調動國土規劃、住建、教育、科技、人社等市場要素管理部門的積極性、主動性，壓實責任。

　　3、建立完善養老服務業統計指標體系和信息發布制度。建議依據城市總體規劃明確北京市養老服務領域鼓勵發展的產業目錄，完善相關統計指標體系和評價標準，建立健全信息公開、行業監測等各項制度，服務指導宏觀調控和引導社會預期。推進街鄉社區管理信息化，構建居家養老服務信息化平臺。

　　4、建立養老財政投入長期穩定增長和動態調節機制。要明確涉老財政投入增長機制，探索建立全市統一的補貼政策和標準，并科學確定補貼的方向、原則，在進行成本測算的基礎上精準確定補貼標準，改革市區轉移支付機制，使財政投入更加符合養老服務的實際需求，更好起到撬動家庭和老年人消費、社會資本及民間投資的作用。

　　5、加快建立適合首都特點的長期護理險制度。北京可以在石景山區和海淀區試點基礎上，總結經驗，適時全市推廣。鼓勵商業保險公司開發與基本醫療保險相銜接、與健康養老相關的商業養老保險產品，大力拓展重大疾病、住院等保險產品和服務，探索開發針對藥品、醫療器械、特需醫療和檢查服務的健康保險產品。

　　6、探索引入社會企業組織形式。加快完善相關規章制度，從資格認證、組織目標、收入來源（包括慈善、捐贈）、利潤分配、資產處置、治理結構、稅收優惠等多方面扶持、規范社會企業的發展，著力解決當前養老領域工商企業享受補貼困難與民非組織不能分紅的矛盾，積極推動養老供給側改革。

　　7、著力推進跨地區、跨部際資源整合。北京相關機構要針對養老機構床位不足和高空置率并存的現象，開展專項督查，幫助各類機構完善相關手續；探索養老設施所有權與經營權分離的方式，進一步盤活政府和企事業單位閑置國有資產；鼓勵閑置商業用房、商住公寓等改變為養老用途，提高養老產品有效供給；建立跨地區的資源共享和利益協調機制；推動養老服務體系規劃建設和城市公共服務體系建設的銜接，強化社會化養老服務體系的城鄉統籌和區域統籌，實現為老服務的均等化。著力推動京津冀養老服務協同發展，探索特大型城市群應對人口老齡化的新路。

　　8、著力提升養老機構持續經營能力。在加快養老服務業發展過程中，要降低養老機構運營成本，加強對養老服務機構應收帳款、知識產權、專利技術、股權等抵質押融資措施的研究，逐步破解融資難和融資貴難題。著力完善養老服務人才職業體系和保障制度建設。運用好首都教育資源和醫療資源優勢，完善老年相關學科建設，加快建設養老服務人才職業體系，加大人才培養力度，推動跨區域人才培育和合作交流。為養老企業解決養老護理人員住宿問題提供支持。

　　9、著力完善養老驛站相關制度。我們要科學確定養老驛站的建設標準和服務功能，注重地區差異和資源統籌。如在低收入老年人群較多的區域等，適當放寬床位限制；通過驛站整合社區各種與養老相關服務和資源，提高服務質量和效率；推動養老驛站和社區文化活動中心、衛生服務中心等公共配套設施共建共用、錯時錯峰運營；加強對供應商入駐驛站的管理。此外，還應鼓勵產品創新，豐富和擴大有效供給，如擴大集中式居家養老社區試點。

　　10、著力完善養老服務人才職業體系和保障制度建設。北京要充分運用好首都教育資源和醫療資源優勢，完善老年相關學科建設，加快建設養老服務人才職業體系，加大人才培養力度，推動跨區域人才培育和合作交流，研究出臺針對養老護理人員等急需崗位、關鍵崗位的補貼政策。依法保障從業人員合法權益，為深度老齡化的到來做好人才儲備。