民政部日前公布《養(yǎng)老院院長培訓(xùn)大綱（征求意見稿）》和《老年社會工作者培訓(xùn)大綱（征求意見稿）》，向全社會公開征求意見。此舉旨在進(jìn)一步貫徹2019年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實施意見》中提出“2022年底前培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長”以及“2022年底前培訓(xùn)10萬名專兼職老年社會工作者”的任務(wù)要求。

　　“專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才缺口較大一直是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域長期存在的尷尬，更已逐步成為我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大掣肘。”接受記者采訪的專家一致認(rèn)為，我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域正在朝著社會化養(yǎng)老的大格局邁進(jìn)，在包括制度完善、觀念引導(dǎo)、市場培育等一系列綜合措施的推進(jìn)下，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如今正面臨供給與需求亟待盡快實現(xiàn)無縫對接的現(xiàn)狀，其中，“唯有盡快解決人才缺口的關(guān)鍵問題，才能讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)真正有序、健康地循環(huán)起來。”

　　從“人”出發(fā)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

　　擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，事關(guān)億萬老年人及其家庭幸福生活，對拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的今天，如何應(yīng)對日益明顯的社會化趨勢，優(yōu)化供給，促進(jìn)消費(fèi)，無疑正成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)背后政策布局的一大考驗，其中，能夠提供可被信任的養(yǎng)老服務(wù)堪稱個中關(guān)鍵，而專業(yè)人才更是重中之重。

　　此次公開接受意見征集的養(yǎng)老院院長培訓(xùn)和老年社會工作者培訓(xùn)，其中院長培訓(xùn)針對養(yǎng)老院院長及管理人員、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，以及養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干，而專業(yè)工作者培訓(xùn)則涵蓋相關(guān)社會工作師等執(zhí)業(yè)人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)及相關(guān)社會工作者。

　　“做好專業(yè)人才培訓(xùn)提升執(zhí)業(yè)必要素質(zhì)是提升養(yǎng)老服務(wù)的必然舉措，也是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的關(guān)鍵。”中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心主任彭剛此前在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，綜合而言，既涉及養(yǎng)老服務(wù)管理人員，也囊括養(yǎng)老服務(wù)供給一線人員，算是為全面提升專業(yè)人才素質(zhì)提供的專業(yè)培訓(xùn)。他認(rèn)為，“這將作為我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制的重要組成部分。”

　　在彭剛看來，隨著養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)政策的不斷迭新，包括如何理解政策內(nèi)涵，順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局做好管理、護(hù)理、養(yǎng)老醫(yī)護(hù)等專業(yè)服務(wù)對接等都應(yīng)被納入人才培養(yǎng)的內(nèi)涵。

　　從此次民政部公開征求意見的兩項內(nèi)容看，培訓(xùn)內(nèi)容均涵蓋了針對政策與發(fā)展趨勢、服務(wù)實務(wù)、管理實務(wù)、能力建設(shè)等內(nèi)容，既有理論知識的指導(dǎo)，又有實踐應(yīng)用和能力應(yīng)用的技巧培訓(xùn)，按照有關(guān)要求，其目的在于“科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化老年社會工作人才”。

　　養(yǎng)老服務(wù)是經(jīng)濟(jì)與社會效益的統(tǒng)一

　　養(yǎng)老問題不僅是社會問題，更是經(jīng)濟(jì)問題，諸如加速構(gòu)建統(tǒng)一可銜接的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險格局、完善養(yǎng)老金制度、以房養(yǎng)老等圍繞“錢”展開的政策布局，必須在符合國情的養(yǎng)老制度和模式下才能發(fā)揮作用，即始終圍繞解決“如何花錢”的問題展開。

　　“想要人們真正轉(zhuǎn)變理念掏出真金白銀購買養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)鍵是要能夠在市場上提供符合養(yǎng)老服務(wù)需求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國保險與風(fēng)險管理研究中心主任陳秉正在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，無論是養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)保險還是以房養(yǎng)老模式的選擇，根本上還需要從市場自身找尋解決之道。其中，除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等硬件條件外，養(yǎng)老專業(yè)人才是人們選擇養(yǎng)老服務(wù)的軟條件，有時更是決定性條件。

　　隨著我國老年人口規(guī)模擴(kuò)大，加之“421”家庭模式越發(fā)難以應(yīng)對日益巨大的養(yǎng)老需求，越來越多的觀點認(rèn)為，老年人養(yǎng)老勢必要更多依賴社會化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，而這正是點燃“養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)”的必要前提。

　　“養(yǎng)老服務(wù)自身不僅有著天然的社會效益屬性，也兼具著一定經(jīng)濟(jì)屬性。”陳秉正認(rèn)為，一旦養(yǎng)老服務(wù)市場能夠形成從服務(wù)高效對接需求的有效循環(huán)，一方面既能夠?qū)羽B(yǎng)老需求，另一方面也能夠帶來包括就業(yè)增加、社會投資以及金融市場繁榮等周邊效益。