過去,70年的時光,我們國家優先發展城市,集中精力搞城市化建設,一座座新城拔地而起,大量的人口往一二線城市、沿海城市及重點城市流入。這其中,農民群體,是不可忽視的力量,一直在做貢獻,不管是進城務工,搞城市化建設,還是在農村種莊稼,并且交了幾十年的公糧。
總之,一句話“城鎮化,掏空了整個鄉村”!
導致,農村的“空心化”越來越嚴重,是必然的結果。
如今,到了反哺農民,償還這本欠賬的時刻。
2021年,“鄉村振興”成為開年焦點。三農工作重心發生歷史性的轉移,全面推進鄉村振興,而且“鄉村振興局”也掛牌成立。
“十四五”時期的發展規劃綱要,已經印發,揚帆起航即將開始。
那么,再過幾年人們會不會從城市流向鄉村呢?
我個人認為,雙向流動,會成為常態。
鄉村振興,是要在新型城鄉關系框架下進行,以城帶鄉,只有促進健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,才能遏制鄉村衰敗,增強農業農村發展活力。
鄉村振興是一個更為全面、普惠、長期的任務,必須加強頂層設計,以更有力的舉措,匯聚更強大的力量,推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換。
這就是一個“城鄉循環”發展的問題。
“十四五”時期,城鄉關系,核心是城市、城市的延伸地帶和鄉村三者之間的關系。以城帶鄉,城鄉融合發展,城市延伸地帶的農村,迎來最佳的發展機遇期,可能會最先振興。
為什么,這么說呢?
因為,國家開始搞城鄉融合發展試驗區,一個非常重要的變化,就是城市會向鄉村延伸,形成城市延伸地帶。
農村的人想著城市有機會,又想在不太遠的地方改善他們的狀態,基于對經濟機會和生活的選擇,就會往城市延伸地帶走。比如:特色小鎮。
城市延伸地帶的農村,將是“十四五”期間整個城鄉融合發展的主要區域和主戰場,產業延伸的主要區域,也是人口居住和生活延伸的主要區域,也可能是未來鄉村的人進入城市后,能夠選擇落腳的主要區域。畢竟,未來還是會有2億人進城落戶的。
尤其,京津冀、長三角、珠三角三大城市群國際競爭力顯著提升,成為延伸地帶的農村,高質量發展的動力源,形成更多的“鄉村振興”示范村。
其實,城鎮化是社會進步發展的產物,鄉村振興是農村發展的基礎和動力。
城鎮化和鄉村振興,是一個問題的兩個方面,更多的農民進城安居樂業,才會使農村人均占有資源增加、農業現代化要素投入和適度規模經營才有可能、增加農產品商品化并進而提升農民收入水準;更直接的是,農村人口減少會大大減輕國家支持鄉村振興的壓力。鄉村振興,畢竟需要巨額資金來源的支撐。
一邊是繁榮的城市,一邊是凋敝的農村。
如何更好地讓城市反哺農村,讓工業服務反哺農業,需要人才的加持。
鄉村振興關鍵在于人。
如果一個村沒有了人氣、沒有了人才,這個村的發展肯定搞不好。
當下,城鎮戶口可以繼承農村宅基地,將吸引人才返鄉就業、城鄉人才雙向流動,帶動農村以住房建設為例的投資建設,擴大農村消費市場,進而推進國內需求的大循環。
但這,還遠遠不夠,再過幾年,鄉村會形成五股返鄉力量,包括:返鄉農民、返鄉創業者、本土企業、都市小資和富豪,當他們帶著新的眼光和資本回到鄉村。
第一股、返鄉農民。五、六十歲的農民,他們在城市找不到工作,很多企業單位只招聘五十歲以下的人,在城市里呆不了下去了,就只好回到農村,從事個體的養殖,種植業,再過幾年將有一批,六零,七零后的農民,會回到農村。沒有學歷、沒有技術特長的農村人,這個人以前在城市打工,靠的是工業和房地產,但是,工業和房地產用人已經處于飽和狀態,這些人在城市以后找工作是很困難的,所以他們最后只有回到農村,從事一些農業生產勞動。
第二股、返鄉創業者。有一些農村年輕人,在城市打工,積累了一些經驗,積累了一些資本,城市的發展空間受限,開始返鄉尋找新的發展空間。還有,一些熱愛農業的領頭雁。
第三股、本土企業。現在要開始搞“萬企興萬村”,一些本土企業,會開始幫扶農村,走向共同富裕,鞏固來之不易的脫貧攻堅成果。
第四股、都市小資。越來越多的年輕人,在大都市生活膩了,開始向往小資生活,尋找一個環境好的村子,開民宿,過自己的小資生活。
第五股、富豪。一些打拼了半輩子的富豪,晚年的時候,也會帶著資本返鄉投資一些文旅、農旅項目,同時也能安享晚年。
最初,人是從鄉村流向城市,產業也聚集在這里;當下,農村的產業缺失,農民就業解決不了,需要一些活態的村莊恢復其傳統的鄉土產業或集中精力引進適合的產業,產業搞起來了,只有產業升級,人才就會回流,不怕農村以后沒有人了。
只要有“農一代”在,村莊就還在;我們這些“農二代”,雖然兩邊拉,城市的拉力更強一點,但如果以后的政策導向讓我們回到村子,我們還是會回去的,因為在城市落不下來,落葉畢竟要歸根;而“農三代”,基本就不會回去了,那個時候,我們已經走向了共同富裕的新時代。
總之,鄉村振興,是一個長期的過程,相信憑借中華民族的思想智慧和精神追求,大家一起努力,一定會改變鄉村,走向共同富裕。