“十四五”開(kāi)局起步,“三農(nóng)”工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興,并且全面推進(jìn)。
一個(gè)局、一部法,決心之大。
鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)在農(nóng)村,其實(shí)也就是自然村落的更新,聚焦五個(gè)方面,解決“最后一公里”的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。
可是,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的空心化、老齡化之嚴(yán)重,讓一老一少去振興,那是不可能的。
之所以說(shuō),鄉(xiāng)村振興的核心,是勞動(dòng)力更新。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于人,農(nóng)民是主角,包括:老農(nóng)民、新農(nóng)人。
老農(nóng)民,終將退出歷史舞臺(tái);新農(nóng)人,成為改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的后起之秀。
接下來(lái),農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)”、“怎么生產(chǎn)”的問(wèn)題,亟需抓緊來(lái)解決。
如果,各種原因所致,農(nóng)民都不種地了,那么,中國(guó)糧荒逼近之日,也就不遠(yuǎn)了。
近幾年,各大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的院校畢業(yè)生,從事農(nóng)業(yè)的還不到20%,上山下鄉(xiāng)的少之可少,這條振興之路,談何容易。
所以,解決農(nóng)村勞動(dòng)力回流、人才回流,才是鄉(xiāng)村振興的核心,就是勞動(dòng)力更新。
現(xiàn)在,優(yōu)化農(nóng)民階層,重塑農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),顯得尤為重要。
誰(shuí)來(lái)搞一產(chǎn),誰(shuí)來(lái)弄二產(chǎn),誰(shuí)來(lái)做三產(chǎn),這需要?jiǎng)趧?dòng)力的補(bǔ)足,更關(guān)系產(chǎn)業(yè)振興的命脈。
產(chǎn)業(yè)升級(jí),促使農(nóng)村勞動(dòng)力更新
農(nóng)民工外出打工,老農(nóng)民不愿種地,留守兒童教育欠佳等農(nóng)村現(xiàn)狀,離美好物質(zhì)生活需求,還差太遠(yuǎn),更別提精神生活需求了。
很多農(nóng)民進(jìn)城打工,卻因?yàn)閼艨趩?wèn)題、歧視、各種限制,以及城鄉(xiāng)貧富差距問(wèn)題,不得不把孩子和父母留在農(nóng)村,想返鄉(xiāng)就近生活,解決不了就業(yè)問(wèn)題,收入也偏低,落得農(nóng)民工不能骨肉團(tuán)聚。
一系列的寫(xiě)照,歸結(jié)于產(chǎn)業(yè)缺失、單一,沒(méi)有新的動(dòng)力支撐,解決不了就業(yè),勞動(dòng)力只能外流。
眼下,農(nóng)村出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,有的是單一的,有的是幾個(gè)疊加的。這些問(wèn)題不僅困擾著農(nóng)民,而且困擾著基層政府的決策者。
尤其,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在面臨新的格局,新冠肺炎疫情、復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、極端自然災(zāi)害等帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)能不能穩(wěn)定發(fā)展,成為解決14億人口糧的關(guān)鍵,能不能“端牢中國(guó)飯碗”,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’。
產(chǎn)業(yè)升級(jí),關(guān)鍵在于載體或抓手,搞清楚該農(nóng)村,到底適合做什么產(chǎn)業(yè),又符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿,而且能解決當(dāng)?shù)卦∶竦臐撛谛枨蟆?/span>
而且,因地制宜,精準(zhǔn)施策,根據(jù)村莊的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基底,自然景色、人文景觀”為引擎,來(lái)選擇適合的項(xiàng)目,加大培育力度,夯實(shí)面子,做實(shí)里子。
落腳農(nóng)村,不能忘本,立足“農(nóng)業(yè)”,區(qū)別對(duì)待“大農(nóng)業(yè)與小農(nóng)業(yè)”的落地生產(chǎn)場(chǎng)景,需要培育新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí),在耕地資源有限的情況下,還要著力提高農(nóng)業(yè)科技水平,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
大農(nóng)業(yè),以”主糧“為主,大米、小麥、玉米等,在主要產(chǎn)糧區(qū)域,以“規(guī)模農(nóng)業(yè)、平衡農(nóng)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn),規(guī)?;a(chǎn),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán),要“藏糧于地、藏糧于技”。重點(diǎn)放在,促使農(nóng)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目上,讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效銜接,比如:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等。
小農(nóng)業(yè),以“五谷雜糧、瓜果蔬菜”為主,畢竟我國(guó)大多數(shù)區(qū)域,屬于丘陵山區(qū),規(guī)模化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn),只能以“特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn),注重產(chǎn)業(yè)的疊加與整合,讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì),走向更優(yōu)的發(fā)展道路。比如:田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)園、家庭農(nóng)場(chǎng)等。
大農(nóng)業(yè)與小農(nóng)業(yè),雙核驅(qū)動(dòng),打破農(nóng)耕慣性,才能提高糧食綜合生產(chǎn)能力,解決改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的本質(zhì)問(wèn)題。
同時(shí),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也至關(guān)重要。提高農(nóng)業(yè)的增值空間,就是要依靠一二三產(chǎn)業(yè)融合。在加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)守耕地紅線的前提下,立足“農(nóng)業(yè)”,打破認(rèn)知邊界,跨界融合,才能增加附加值,延長(zhǎng)消費(fèi)鏈。從產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新,重塑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),衍生出:農(nóng)文旅、農(nóng)商旅、農(nóng)康旅。
另外,也不是所有的農(nóng)村,都適合發(fā)展文旅、農(nóng)旅、康養(yǎng)等項(xiàng)目,有的還會(huì)發(fā)展電商、物流、影視、動(dòng)漫等。
這樣一來(lái),不僅健全了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,還能把更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留給農(nóng)民;解決了農(nóng)民收入問(wèn)題,擴(kuò)寬了農(nóng)民增收渠道,培育了職業(yè)農(nóng)民,提升了農(nóng)民的職業(yè)技能,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的結(jié)構(gòu),吸引了勞動(dòng)力回流。
這就需要,加快農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,改善政策環(huán)境,改變以往的保守、呆滯。當(dāng)?shù)卣按鍍晌?,精?zhǔn)招商引資,引入適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的永續(xù)性發(fā)展。
只有,產(chǎn)業(yè)升級(jí),人才回流,勞動(dòng)力更新,才能給農(nóng)村帶來(lái)新鮮血液和活力。
農(nóng)村,只要“產(chǎn)業(yè)”搞起來(lái)了,勞動(dòng)力自然而然就會(huì)更新,農(nóng)民愿意就地接受培訓(xùn)就業(yè),增加工資性收入,相關(guān)配套服務(wù),也會(huì)不斷完善,才能過(guò)上富裕富足的生活,提升農(nóng)民的幸福感和生活質(zhì)量,向著小康生活邁進(jìn)一大步。
還有,農(nóng)民工返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、本土企業(yè)、都市小資和富豪,他們也會(huì)帶著新的眼光和資本回到農(nóng)村,尋找蘊(yùn)藏著的大機(jī)遇。
鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)天藍(lán)、地綠、水清,更離不開(kāi)深入人心。在“希望的田野”上大展身手,需要更多優(yōu)秀的新農(nóng)人,而且需要很強(qiáng)的實(shí)踐性,勞動(dòng)力更新,非常關(guān)鍵,不能不說(shuō),是鄉(xiāng)村振興的核心。