日前,2024年中央一號文件發布,文件中提出了“促進農村一二三產業融合發展。堅持產業興農、質量興農、綠色興農,加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系,把農業建成現代化大產業”。
文件提出要把“農文旅”融合發展成為現代鄉村產業體系的重要抓手,這也是今后我國“三農”工作的重要布署。那么,文件中提到的“農文旅”我們應該怎樣做呢?今天就這個話題談談談老師的想法。僅供參考。
一、什么叫農文旅?
我國城鎮化與社會經濟發展后,居民收入不斷增長,人們外去旅游頻次不斷增加,節假日生活質量不斷改善,鄉村旅游市場空間得到很大拓展,推動了“農文旅”產業的融合發展。
“農文旅”是指將農業、文化和旅游這三個元素結合在一起的一種新興產業。它通過整合農業和鄉村資源,創造出具有文化內涵的旅游產品和體驗。具體來說,“農文旅”主要包括以下幾個方面:
農業元素的融入:以農業產業為基礎,除了提供農產品供應,還提供各種農業相關的活動和服務,如農田觀光、農耕體驗等。
文化元素的展現:通過展示鄉村文化、民俗文化、民族文化等方式,增強旅游目的地的文化特色。
旅游休閑的發展:構建旅游休閑設施,提供旅游服務,滿足游客的休閑體驗需求。
“農文旅”融合不僅是簡單的疊加,它是一種產業融合發展的過程。在這個過程中,農業產業超越傳統產業邊界,與文化旅游產業相互影響和改變。同時,文化旅游產業被引入到了農業產業中,對農業的功能模塊進行不斷創新。這樣的融合能夠挖掘農業的生態、休閑、養生、教育等多重功能,豐富旅游產業鏈。使農村的一二三產業有機結合,成為農耕文化、民俗文化、民族文化的傳承體,從而助力鄉村振興和城鄉融合發展。
二、“農文旅”怎樣融合?
1、與“自然生態”深度融合。
鄉村布局規劃化。要對鄉村的山水田園進行科學合理的功能分區與產業布局,推進“農文旅”融合的差異化發展。
自然村莊旅游化。要充分發掘村莊基礎條件、資源稟賦,高質量推進美麗鄉村建設,通過環境整治、景觀提升等方式,打造鄉村旅游重點村。將自然生態、文化資源轉化為鄉村旅游產品,推動村莊特色化、品質化、效益化“農文旅”融合發展。
鄉村旅游線路化。通過整合鄉村旅游資源,如旅游景區、旅游村莊、休閑農場等,串點成線,打造“一日游”“二日游”精品“農文旅”鄉村旅游線路。
2、與“農業產業”深度融合。
創新體驗農業。有條件的鄉村要依托農業生產基地,修建停車場、旅游廁所等配套設施,增加文化、休閑元素,打造“農文旅”休閑體驗園。
發展現代農業。利用現代農業生產技術,重點發展生態農業、綠色農業、循環農業、立體農業、智慧農業,要實現“農文旅”的科技化。
創新農業經營。要探索推進農業企業、合作社、家庭農場發展模式,實現市場化運營。通過“企業+基地+農戶”等不同形式,引導村民參與“農文旅”發展。
3、與“新興業態”深度融合。
“民俗+非遺”傳承鄉味。在不斷挖掘鄉村文化的基礎上,要重點開展民俗文化體驗,“非遺”文化科普,農特產品銷售等“農文旅”活動。
“傳統+創意”打造趣味。以鄉村產業為核心,將農業與文化、藝術創意相結合,大力發展休閑農業。逐步形成基地種植、集約育苗、貯藏保鮮、加工打包、科普示范、休閑觀光等一體的“農文旅”產業發展格局。
“農旅+文體”才有新味。將農事活動創意成體育競技活動,舉辦各種農業體驗活動賽事,將傳統文化、體育競技等元素融入到鄉村旅游中,推動“農文旅”縱深發展。
三、國家支持的“農文旅”融合發展模式
目前國家政策支持的“農文旅”融合發展模式有很多種,主要模式有:
1、田園綜合體
以農業為主導,融合工業、旅游、創意、地產、會展、博覽、文化、商貿、娛樂、物流等相關產業與支持產業,形成的多功能、復合型、創新性的產業結合體。
田園綜合體可分為國家級與省級。國家級田園綜合體支持規模:每個試點中央支持1.5億,分三年、每年5000萬。加上地方配套,每個試點每年6000—8000萬元。
2、現代農業產業園
指在一定區域內,通過集聚現代生產要素、創新體制機制,形成具有明確地理界限和區域范圍的現代農業發展平臺。園區通常具備如下特點:規模化種養、“生產+加工+科技”結合、綜合性的示范園區、政府引導和企業運作、政府認定。
現代農業產業園分為國家級與省級。國家級支持規模:對于競爭性項目給予1億元支持,非競爭性項目0.7億元支持。政策要求省內各級財政整合配套不低于3億,撬動社會資本15億。還可申請長達25年的國家貸款,利息1.5%。基礎設施、生產線、廠房建設等都可貸款。
3、示范家庭農場。
家庭農場是一種新型農業經營主體,它以家庭成員為主要勞動力,從事農業的規模化、集約化、商品化生產經營,是農戶家庭承包經營的升級版。
示范家庭農場支持發展政策:主要有國家級、省級、市級示范家庭農場創建。補助標準:國家級示范家庭農場補助10萬/個。
4、鄉村振興示范村
是在鄉村振興戰略的指導下建立起來的示范村,能夠展示鄉村振興的具體實踐和成功經驗,還能夠為其他鄉村提供學習和借鑒的對象。鄉村振興示范村的認定標準和原則主要是:自然資源、歷史文化、交通便利、基礎設施、環境衛生、經濟發展等指標。
國家支持政策。2022年7月20日,農業農村部、國家鄉村振興局兩部委發布《關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知》,通知指出要推進分級示范創建,共組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣、1000個左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個左右鄉村振興示范村。
5、美麗休閑鄉村
是指在一定區域內,具有獨特的自然和文化資源,能夠滿足游客多樣化休閑需求,同時具備良好的基礎設施和生活環境的鄉村。通常具有:生態環境優、文化傳承豐富、經濟發展活躍、公共服務完善等特點。
國家支持政策。農業農村部一直開展中國美麗休閑鄉村推介活動。已累計推介近2000個美麗休閑鄉村,發布精品線路1000多條,形成了一批體制機制創新、政策集成創設、資源要素激活、聯農帶農緊密的“農文旅”融合發展高地。
6、美麗宜居村莊
是指在全面推進鄉村振興的過程中,結合田園美、村莊美和生活美的特點,形成的具有特色的宜居宜業村落。這些村莊的核心在于宜居宜業,而其特征則體現在美麗、特色和綠色這三個方面。
國家政策支持。2023年農業農村部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于開展美麗宜居村莊創建示范工作的通知》提出:“十四五”期間爭取創建示范美麗宜居村莊1500個左右。
7、一村一品示范村鎮
是指在一定區域內,特別是行政村范圍內,依據當地資源條件和市場需求,選擇和發展一種或多種特色農產品或相關產業的經濟實體。只要考核指標:主導產業突出、實現綠色發展、聯農帶農效果好、組織化程度高。
截止2023年1月,我國“一村一品”示范村鎮累計達到4068個。“一村一品”示范村鎮,已經成為促進鄉村特色產業發展的中堅力量。
8、鄉村度假莊園
主要依托鄉村的自然環境和田園風光,提供給游客一種具有深度田園生活的體驗。這種莊園綜合體不僅包含農業生產的核心功能,還融合了觀光休閑、科學教育、養生度假、商務會議等多種功能,旨在滿足城市居民對于自然和田園生活的向往。主要有:酒莊、茶莊、休閑農莊、休閑牧場、休閑漁場、休閑林場等。
國家支持政策:國家級、省級、市級星級農莊、示范農莊等。
此外,“農文旅”融合發展模式,還有果蔬采摘園、主題民宿、鄉村營地、商務會所等多種模式。