魏小安:曾擔任國家旅游局政策法規(guī)司司長、國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務(wù)司司長、中國國內(nèi)旅游協(xié)會副會長等職務(wù),在旅游領(lǐng)域頗有建樹、貢獻卓著。
關(guān)于全域旅游,魏小安提出,實施的過程中,相關(guān)部門要發(fā)揮作用,提升效能,充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視,構(gòu)筑發(fā)展平臺;重視整合公共環(huán)境,公共產(chǎn)品,公共服務(wù);和諧社會理念;構(gòu)筑公共平臺;提供社會服務(wù);創(chuàng)造發(fā)展商機。展開講可以從六個“全”著手。
第一、全要素。綜合資源奠定了核心吸引:生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造根本優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聚集形成發(fā)展基礎(chǔ),主題功能確定合理區(qū)域,文化積淀構(gòu)造品牌基礎(chǔ),規(guī)劃就是財富,環(huán)境就是資本,結(jié)構(gòu)就是效益。運營要素傳統(tǒng)旅游要素為“行、游、住、食、購、娛”,現(xiàn)在已經(jīng)升級為“文、深、慢、漫、精、境”。
第二、全過程。傳統(tǒng)旅游是目標性產(chǎn)品,通常是到此一游;全域旅游是過程性產(chǎn)品,注重深化體驗。要通過市場,聚集人氣;通過政策,聚集商氣;通過創(chuàng)意,聚集文氣,最終聚集衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的旅游資源僅限于名山大川和名勝古跡。觀光產(chǎn)品和發(fā)展模式單一。全域旅游則是全面利用新資源,包括環(huán)境旅游資源,生活旅游資源,產(chǎn)業(yè)旅游資源。從而形成新體系,從單一到復(fù)合,涵蓋觀光、商務(wù)、城市、鄉(xiāng)村、文化、休閑、度假、特種等各種旅游方式。

第三、全結(jié)構(gòu)。全域旅游發(fā)展的重中之重,在于旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,包括花費結(jié)構(gòu),市場結(jié)構(gòu),區(qū)域結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),投資結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu),運營結(jié)構(gòu),技術(shù)結(jié)構(gòu),人才結(jié)構(gòu),國際結(jié)構(gòu)。在旅游業(yè)做結(jié)構(gòu)文章,才能謀長遠發(fā)展。
第四、全體系。全體系包含三方面:部門與產(chǎn)業(yè)交融體系,通過產(chǎn)業(yè)交融,發(fā)揮市場優(yōu)勢,把握主動權(quán);工作一對多,把握主導(dǎo)權(quán)。公共服務(wù)體系,包括營銷、品質(zhì)、秩序、標識、服務(wù)中心、緊急救援等。全面休閑體系,涵蓋城市休閑,鄉(xiāng)村休閑,休閑社區(qū),度假社區(qū)等體系。
第五、全管理。實施全域旅游的過程中,相關(guān)部門要發(fā)揮作用,提升效能,充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視,構(gòu)筑發(fā)展平臺;重視整合公共環(huán)境,公共產(chǎn)品,公共服務(wù);和諧社會理念;構(gòu)筑公共平臺;提供社會服務(wù);創(chuàng)造發(fā)展商機。建立合理機制,政府主導(dǎo)部門支持,市場主體企業(yè)運作,社會參與利益,協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
第六、全推進。政府主導(dǎo)形成熱潮,企業(yè)跟進形成熱點,市場需求形成熱流。在推進全域旅游過程中要把握以下幾點:要有新意識:發(fā)展全球化,產(chǎn)業(yè)一體化;擴展新領(lǐng)域:休閑拓展,低碳發(fā)展;實施新措施:基礎(chǔ)設(shè)施、土地、金融、存量開發(fā);表明新決心:中央與地方,互動互促;制造新現(xiàn)象:乘熱打鐵,乘勢而上。(文/環(huán)球網(wǎng))