前不久，《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》（簡稱《規劃》）正式發布，明確了今后5年的重點任務，建立了鄉村振興指標體系，明確了鄉村振興路線圖。

　　務農重本，國之大綱，民之福祉。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。要科學審視農業農村現代化在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”發展中的位置，以新的思維審視鄉村價值，謀劃鄉村的全面振興。

　　鄉村振興，是為了農民，更要依靠農民。從產業振興到人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，都要激活農民的參與熱情，讓農民在共治共建共享中擁有更多獲得感和幸福感，讓農民的積極性、主動性、創造性成為鄉村振興的內在動力。

　　讓農業成為有奔頭的產業

　　國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德感慨：“今天中國的鄉村高度多樣化，很難用一個統一的概念和景象進行描述。比如我們可能認為最偏遠落后的鄉村在云南、貴州、青藏高原，但是這些地方恰恰是青山綠水保留最好的地方。”因此，他極力主張“建設鄉村，先要讀懂鄉村”。

　　站在新的時代背景下，謀劃鄉村振興藍圖，呼喚這種理性視角。

　　全國糧食總產量連續5年保持在1.2萬億斤以上，過去5年累計6800多萬貧困人口脫貧，5年間8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。數據背后，是我國農業綜合生產能力的明顯增強，是我國農村面貌的不斷改善。

　　決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

　　“在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中，同步實現農業農村現代化，這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。”國務院農村綜合改革辦主任吳奇修說。

　　秉持對鄉村振興基礎和發展態勢全面深刻的研判，《規劃》在推動鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕5方面做出全面部署。

　　為促進鄉村產業振興，《規劃》提出，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度。同時，通過發展壯大鄉村產業，激發農村創新創業活力。

　　“把鄉村振興擺上優先位置，必須堅持規劃先行，樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，在產業發展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態保護等方面，因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責，一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。”中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長韓長賦說。

　　讓農民成為有吸引力的職業

　　定南在地圖上只是江西贛州南部的一個小縣城。俯瞰定南縣城，是一派別樣美麗田園：成片的茭白基地，一眼望不到邊的臍橙園，郁郁蔥蔥的油茶……特色創業創新，讓青山綠水間流淌著希望。

　　來到定南縣歷市鎮赤水村茶園組鐘愛華家的油茶種植基地，一株株油茶樹亭亭玉立，葉子片片青翠，僅有一年樹齡的10畝油茶長勢喜人。

　　“如今種油茶，果還沒掛就見到了真金白銀。”鐘愛華說。除政府全額補助苗木款外，油茶種植每畝補貼800元，10畝油茶林僅種植和苗木補助就有1萬多元。

　　鄉村振興就是要讓農民富起來，錢袋子鼓起來。要完善農業支持保護制度，壯大特色優勢產業，實現農村產業振興；更要解決“人”的問題，實現鄉村人才振興。

　　“要按照農業高質量發展要求，繼續深入推進農業供給側結構性改革，加快發展農產品精深加工、鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，要堅持將鄉村產業放在鄉鎮和村，把產生的效益、解決的就業、獲得的收入留在農村，真正讓農業就地增值、農民就近增收。”韓長賦說。

　　中國宏觀經濟研究院研究員馬曉河認為，解決鄉村振興中“人”的問題，關鍵要推動兩類人在城鄉之間雙向自由流動：一類是農業轉移人口，圍繞推進市民化降門檻，讓有意愿有能力的農業轉移人口在城鎮落戶；另一類是鄉村人才，既在“育”上下功夫，培育新型職業農民、培養鄉村本土人才，也在“引”上做文章，鼓勵社會人才投身鄉村建設。

　　讓農村成為安居樂業的美麗家園

　　10個礦泉水瓶可以兌換一包黃酒或者1支牙刷，60個香煙盒可以兌換一包碘鹽。在安徽省休寧縣，垃圾兌換超市讓農村垃圾變廢為寶，讓農民真正成為村莊環境轉變的參與者和受益者。

　　“垃圾兌換超市的運營，相當于3個保潔員的成效，支出僅是1個保潔員的報酬，擴大了保潔覆蓋面，提高了村民的保潔積極性，他們會自發自覺地去撿河道兩岸的生活垃圾。”流口鎮黨委副書記、鎮長程偉說，這項舉措掀起了農村垃圾專項整治新潮，鄉風變好了，環境變美了。

　　實現鄉村振興的第一場硬仗就是農村人居環境整治，農村垃圾、污水治理和村容村貌提升是主攻方向。其中，如何科學妥善地處理好農村垃圾，不斷改善農村人居環境，是眼下鄉村振興的當務之急。

　　“整治鄉村內部環境要著眼于利用，而不是處理，要實現有機循環。對于農村的白色污染問題，應盡快研制并推廣可降解薄膜，在目前技術還未取得突破的情況下，要制定薄膜回收制度，激勵農民清潔耕地。”中國農業大學中國農民問題研究所所長朱啟臻說。

　　美麗鄉村建設需要凝聚合力，不能僅靠政府投入。要積極探索建立多元化的投入機制，采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式，引導和鼓勵社會資本參與鄉村建設。

　　“中國農村改革取得舉世矚目的成就，最基本的經驗就是尊重農民的首創精神，推動農村一次又一次的制度創新。”湖南省社科院中國鄉村振興研究院研究員陳文勝說，在美麗鄉村建設中，要充分相信農民、依靠農民，給農民和基層更多自主權，全面放開農民的手腳，調動他們大膽實踐、大膽創新的積極性，才能找到適合各地情況的有效辦法，形成鄉村振興的原動力。