對于有價值的鄉村歷史遺存,按照全面保護、整體保護,創造性轉化、創新性發展,依法保護、可持續利用原則,我們有以下幾點建議:
?。ㄒ唬┘哟笊陥蠛驮O立力度。積極推進各級歷史文化名鎮名村的申報設立,督促指導各地申報中國歷史文化名鎮名村街區。進一步加強對文化生態保護區的研究和發掘,以此在保護文化生態中保護活化鄉村有價值的歷史遺存。
?。ǘ┘訌姳Wo規劃的剛性約束。以空間規劃為平臺,建立多規銜接機制,注重全面保護、整體保護,加強保護規劃的審批工作??朔^去重城輕鄉、有城無鄉的保護觀念,建立歷史文化保護城鄉融合機制。編制歷史文化街區保護規劃、歷史建筑保護圖則,強化剛性傳導與控制。加強保護規劃宣傳工作,提高社會知曉度。
?。ㄈ﹦撔卤Wo方式。探索創新歷史建筑分級保護機制,推進省級歷史建筑掛牌保護試點。大力推進歷史文化資源保護數據庫建設,實現歷史文化資源分布、傳統格局、空間尺度等歷史信息的數字化集中采集管理,便于快捷地搜索查詢。通過建立古建筑的數據拷貝,可為損毀古建筑的復原與修繕提供翔實完整的資料與模型,為有關部門對古建筑的保護與活化、利用、管理提供高效便捷的技術支撐。
?。ㄋ模┳龊帽Wo項目實施工作。充分發揮國家和省級等項目資金的帶動作用,鼓勵市、縣(市、區)設立保護與活化項目。鼓勵技術創新,改善基礎設施條件,增強抗災能力,提升公共服務水平。促進古民居的日常保養、保護加固、現狀整修、重點修復等工作,提升居民生活的安全保障。
?。ㄎ澹┘訌娬w保護與活化滋養。對歷史文化名鎮村街區實行整體保護,保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度。做好生態環境保護,防止生態破壞、水土流失和水資源污染。逐步整治、拆除不符合歷史風貌要求的建筑,加強對文物保護單位和歷史建筑的保護。注重其文化內涵,加強活態保護,尊重原住居民生活形態和傳統習慣,保障原住居民的參與。讓歷史遺存真正融入現代人的生活,滋養現代人的心性,才能具有活力,從而生成旺盛的生命力。
?。娀瞬偶夹g保障。鼓勵和支持有條件的高等院校、中等職業學校開設古建筑維護、修繕、管理相關專業,培養專業技術和管理人才。主管部門應大力組織開展古建筑特色工種技術工人培訓,促進傳統工藝和建造技法的傳承推廣。引進古村古鎮保護管理專業、規劃、古建、工程、管理等人才,探索常態化的專家指導機制。各省應深化與故宮博物院合作,組建院士工作站,大力推廣古建筑防腐、防蟲、防火、防漏、防雷、防盜、防潮、防裂等“八防”技術。
?。ㄆ撸┩晟票O管機制。建立全域覆蓋、城鄉一體的保護機制。探索設立志愿督察員制度。建立歷史文化名城名鎮名村和歷史建筑保護新模式,形成省市縣鄉村聯動的創新機制。建立完善市級層面的部門定期會商機制,充分發揮專家顧問團隊作用,定期分析研究保護過程中的情況和問題,制定針對性的措施。嚴格落實屬地管理責任。
?。ò耍┙⒄?、民間團體和社會公眾共同參與的保護體系。變政府“主導保護”為全社會“共同保護”,采取政府引導、市場運作、社會參與的方式,加大對古村古鎮保護與活化的資金投入,各省應設立省級古村古鎮保護基金,支持市、縣(市、區)政府設立保護利用專項資金。大力培育古民居價值評估機構,探索建立古民居產權流轉市場。支持采取認保、認養、認租、認購等方式,引導社會資本以租賃、承包、聯營等形式參與保護與活化利用。
?。ň牛┙⑧l村農耕文化博物館。自改革開放以來,傳統農耕生產生活方式正在漸行漸遠,搶救性地收集、存留和展示傳統農耕文化遺物,建立農耕文化博物館日益迫切。鋤、犁、耙、水車、紡車、風箱、斗、蓑衣、陶器、雕塑、燈等舊時農業生產生活器具,展示農耕時代的生產生活起居,發揮傳承、教育和旅游作用。
(十)推進非物質文化遺產傳承進學校進課堂。對非物質文化遺產資源進行重點扶持和保護,借鑒芬蘭的做法,把掌握一項非物質文化遺產作為中小學生必修課,推進非物質文化遺產傳承進課堂,培養中小學生熱愛非物質文化遺產的興趣,保護傳承傳統技藝,弘揚地方特色文化。