作為國家重要戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅涉及到廣大人民群眾的切身利益,更關(guān)系到國家和民族的長治久安。因此,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須立足新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局,做到目標(biāo)明確,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)推進。
鄉(xiāng)村振興是新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興與科教興國、人才強國等六大戰(zhàn)略并列為黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略,這既是解決新時代我國社會主要矛盾、決勝全面建成小康社會的迫切需求,更是關(guān)系國家發(fā)展大局,立足社會長遠(yuǎn)和民族偉大復(fù)興的發(fā)展大計,鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)是和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,就是要充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為廣大群眾建成一個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡拿利惣覉@。從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、農(nóng)民生活質(zhì)量不高等問題,最終實現(xiàn)人民的共同富裕和社會的和諧持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興的基本原則是統(tǒng)籌兼顧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不僅涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民農(nóng)村的生活富足問題,更涉及到社會治理的方方面面。特別是對于我國這樣一個擁有數(shù)千年鄉(xiāng)土文明的國家來說,更是如此。也正是由于其中的復(fù)雜性、迫切性和重要性,直接決定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必須做好設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進。
盤活土地資源是實施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。土地是三農(nóng)發(fā)展的根本,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。只有繼續(xù)堅定不移地深入推進農(nóng)村土地改革,最大限度盤活土地資源,才能保證農(nóng)民搞好生產(chǎn),保證鄉(xiāng)村實現(xiàn)更好的發(fā)展。一是要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定,繼續(xù)延長承包期限;二是要理順農(nóng)村土地“三權(quán)”關(guān)系,加快從立法、行政層面賦予農(nóng)村土地的抵押權(quán)、擔(dān)保權(quán)等,盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán);三是要因地制宜,深入探索實行耕地輪作休耕制度,既要避免對耕地的過度開發(fā),也要避免耕地棄荒和違規(guī)占用;四是要積極引導(dǎo)土地合理有序流轉(zhuǎn),努力推進土地集約化經(jīng)營。
保護生態(tài)資源是實施鄉(xiāng)村振興的前提。保護鄉(xiāng)村生態(tài)資源,不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的前提,更關(guān)系著我國社會發(fā)展質(zhì)量和民族可持續(xù)發(fā)展的大計。所以,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,為廣大人民群眾建設(shè)生態(tài)宜居的新鄉(xiāng)村、新家園,就要立足于鄉(xiāng)村生態(tài)生物資源合理開發(fā),積極推進“廁所革命”、農(nóng)業(yè)節(jié)水、科學(xué)用肥、秸稈利用開發(fā)、糞便資源化處理、生活垃圾回收利用等鄉(xiāng)村改造工程,大力發(fā)展現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。同時,也要通過健全獎懲監(jiān)督機制,大力推進鄉(xiāng)村綠化、美化工作,嚴(yán)格杜絕城鎮(zhèn)各類污染源向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。
挖掘產(chǎn)業(yè)資源是推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源得到充分的釋放利用,農(nóng)民才能富裕,鄉(xiāng)村才能振興。深入挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,一是要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,不斷優(yōu)化、延展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大有效供給,提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益;二是要立足鄉(xiāng)村特色,大膽推陳出新,通過引進農(nóng)村電商、物流等配套體系,大力推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn),著力打造城鄉(xiāng)一體化市場經(jīng)濟體系。
植根文化資源是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支撐。鄉(xiāng)土文化既是華夏文明賴以發(fā)展的根基源泉,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必不可少的有力支撐。要充分發(fā)揮這種支撐作用,就要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度植根于鄉(xiāng)土文化當(dāng)中,立足國情鄉(xiāng)情,繼承發(fā)揚優(yōu)良文化傳統(tǒng),積極推動移風(fēng)易俗,摒棄落后糟粕。既要突出不同區(qū)域的傳統(tǒng)特色,又要積極培育體現(xiàn)新時代特色的鄉(xiāng)土新文明,強化鄉(xiāng)村文化造血功能,大力推進文化惠民、文化育民、文化興民活動。
培育人力資源是做好鄉(xiāng)村振興的抓手。只有做好對人才的挖掘和培育工作,才能形成對各方優(yōu)勢資源的科學(xué)開發(fā)和利用。一方面,要充分發(fā)揮外部人才的引領(lǐng)作用。通過不斷健全激勵引導(dǎo)機制,加強與涉農(nóng)企業(yè)、高校之間的對接,強化鄉(xiāng)村人才引流工作,鼓勵各方面高端人才投向鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村。另一方面,還要通過進一步健全鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)體系,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人、技術(shù)帶頭人引領(lǐng)作用,積極培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的職業(yè)農(nóng)民隊伍。