傳統(tǒng)村落歷來(lái)是德育教化的場(chǎng)所，是寫在大地上的傳統(tǒng)文化典籍。皖南村落文化底蘊(yùn)深厚，承載著鄉(xiāng)規(guī)民約、宗教禮儀、風(fēng)俗習(xí)慣、飲食文化、建筑文化等，這些是村落的靈魂、血液和根脈。

　　做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用，是新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，既可以為重塑美麗鄉(xiāng)村文化內(nèi)核貢獻(xiàn)豐富元素，也能夠?yàn)殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。

　　徽州傳統(tǒng)村落保護(hù)利用存在的難題及對(duì)策建議

　　在利用傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，也面臨現(xiàn)實(shí)難題。

　　一是鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，但隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“空心村”“空殼村”比比皆是，存在傳統(tǒng)建筑自然破損、村落文化譜系缺失等問(wèn)題，徽州傳統(tǒng)村落“形”在“神”散，文化傳承乏力。

　　二是徽州傳統(tǒng)村落激活方式大多以鄉(xiāng)村旅游為主體，存在激活方式同質(zhì)化、旅游品位低端化、景點(diǎn)過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題，且容易出現(xiàn)建設(shè)性破壞、徽州傳統(tǒng)文化斷層缺失等問(wèn)題。

　　三是受現(xiàn)行農(nóng)村土地政策和產(chǎn)權(quán)制度的制約，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用政策與傳統(tǒng)村落發(fā)展中的土地利用存在供需矛盾。民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)村落古民居保護(hù)利用和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，但囿于產(chǎn)權(quán)及非標(biāo)準(zhǔn)住宿設(shè)施準(zhǔn)入等因素，外來(lái)投資者存在顧慮。

　　針對(duì)上述難題，采訪中相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者提出如下建議：

　　全面保護(hù)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加大保護(hù)利用傳統(tǒng)村落的政策、項(xiàng)目和資金支持力度。在能保即保、應(yīng)保盡保前提下，嚴(yán)禁大拆大建和破壞性開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理挖掘利用傳統(tǒng)村落的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成保護(hù)與利用的良性循環(huán)。在保護(hù)利用中要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體觀念，堅(jiān)持村落結(jié)構(gòu)肌理與山水格局保護(hù)并重，使望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁成為皖南傳統(tǒng)村落最鮮明的標(biāo)識(shí)。

　　以“文化自信”為引領(lǐng)，傳承徽州文脈。傳統(tǒng)村落的核心價(jià)值在于存續(xù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化基因。要以“文化自信”為引領(lǐng)，突出村落特色，以鄉(xiāng)土教育為重要內(nèi)容，挖掘村落歷史環(huán)境遺存的故事感、情緒感，植入非遺的動(dòng)態(tài)表演、活態(tài)體驗(yàn)，做好徽文化創(chuàng)新性發(fā)展。通過(guò)文旅結(jié)合等業(yè)態(tài)重構(gòu)，重啟村落內(nèi)源發(fā)展動(dòng)力，再建村落文化共同體，傳承延續(xù)優(yōu)秀文化。

　　以新業(yè)態(tài)帶動(dòng)傳統(tǒng)村落復(fù)興。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、徽州民宿、康養(yǎng)度假、非遺文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承轉(zhuǎn)變。要以項(xiàng)目為抓手，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)，發(fā)展并建立生態(tài)循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌；把傳統(tǒng)手工業(yè)作為傳統(tǒng)村落的特色，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)手工業(yè)，提高附加值；突出發(fā)展民宿、旅游、康養(yǎng)、度假、休閑、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新產(chǎn)業(yè)模式。

　　深化改革，吸引更多發(fā)展要素。創(chuàng)新皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)土地利用政策，在農(nóng)村集體建設(shè)用地上適當(dāng)放寬政策，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，穩(wěn)妥推進(jìn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。積極推動(dòng)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，探索開(kāi)展“村企合作”“村銀合作”“村組自營(yíng)”“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”等閑置農(nóng)房盤活利用模式，吸引各類要素向農(nóng)村傾斜。建立徽州文化生態(tài)示范區(qū)財(cái)稅補(bǔ)償機(jī)制，給予該區(qū)域企業(yè)或環(huán)境財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠措施，推動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才等要素向農(nóng)村傾斜。

　　尊重農(nóng)民的主體地位。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)民是傳統(tǒng)村落的創(chuàng)造者和主人。做好傳統(tǒng)村落的永續(xù)保護(hù)和利用，必須讓農(nóng)民深度參與。要以鄉(xiāng)村旅游為載體，抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)、抓推介，鼓勵(lì)干部和鄉(xiāng)村能人積極返鄉(xiāng)，帶頭參與村落傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用，鼓勵(lì)年輕人回村創(chuàng)業(yè)，以政策和環(huán)境吸引人才，以業(yè)態(tài)和項(xiàng)目留住人才。強(qiáng)化利益鏈接，引導(dǎo)村集體和村民以資金、土地、林地、房屋入股，參與經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。