黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的新要求,并把它寫入了黨章。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在“三農”領域的集中體現,標志著我們黨對“三農”工作領導力的一次升華。在新時代我們必須堅定不移地圍繞實施鄉村振興戰略,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學謀劃,抓住重點,以釘釘子的精神抓好戰略各項任務的推進落實。
自覺落實堅持農業農村優先發展的戰略任務。鄉村振興不僅要靠農民自身努力,而且要讓公共財政的陽光更多地照耀鄉村。十九大報告強調,要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體制,加快推進農業農村現代化。當前,我國經濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐農業農村現代化的物質和技術條件。
要進一步提高我國農業現代化水平和國際競爭力,加快推動城鄉義務教育一體化發展,完善城鄉居民養老保險制度,完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,統籌城鄉社會救助體系。堅持把國家財政支持基礎設施和公共服務建設的重點放在農村,強化農業基礎,縮小城鄉基礎設施差距,補齊農村公共服務的短板,讓農民在家門口也能享受城里同樣的服務,努力形成“三農”發展新格局。

自覺落實確保國家糧食安全的基本任務。十九大報告強調,要確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決吃飯問題是國家長治久安的基石,建設社會主義現代化強國,絕不能把糧食安全寄予別人。要嚴格保護耕地,高質量全面完成永久基本農田劃定,加快建設糧食生產功能區,務實推進高標準農田建設,積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,培育新型農業經營主體,發展多種形式的規模經營,鞏固提升農業綜合生產能力,筑牢保障糧食安全的“壓艙石”。要保持足夠的歷史耐心,充分考慮農村大多數仍是一家一戶生產的現實,加快健全農業社會化服務體系,實現小農戶與現代農業發展有機銜接。
自覺落實深化農村改革的各項任務。改革是鄉村振興的動力之源。貫徹落實十九大精神,必須集中力量解決制約農業農村發展的深層次矛盾,在鞏固和完善農村基本經營制度、完善承包地“三權”分置制度上取得新進展,在深化農村土地制度改革、農村集體產權制度、農村集體建設用地等改革上取得新突破,不斷增強農業農村發展的動力和活力。保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年,這是中央新的重大決策部署。要加快推進承包地確權登記頒證,完善農村土地經營權流轉管理辦法,讓廣大農民吃上“定心丸”。
自覺落實推進農業綠色發展的變革任務。新時代的鄉村振興,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。十九大報告中把“美麗”作為“社會主義現代化強國”的一大主要特征和奮斗目標,強調像對待生命一樣對待生態環境,彰顯了生態文明建設的極端重要性。要強化法治思維,以持續推進農業綠色發展“三不兩零三全”為目標,以標準化建設為抓手,探索建立節約資源和保護環境的發展新格局。

要積極探索農戶綠色生產引導機制,擴大耕地輪作休耕試點并使之經常化、制度化,統籌山水林田湖草系統治理,健全耕地草原森林河流湖泊修養生息制度。要高標準創建農業綠色發展先行區,加快推廣節本增效技術,大力推進農業廢棄物資源化利用,強化土壤污染管控和修復,繼續打好農業面源污染防治攻堅戰,扎實開展農村人居環境整治。
自覺落實促進農民增收的重要任務。只有讓廣大農民盡快富裕起來,實施鄉村振興戰略才有堅實的物質基礎。十九大報告強調,要促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。這既堅定了富裕農民的目標,又指明了走向富裕的新途徑。要加快重要農產品生產保護區和特色農產品生產優勢區建設,持續推進現代農業產業園建設,促進農村新產業新業態發展,加快發展適合農村、扎根農村、造福農村的中國特色鄉村產業。提供全方位公共就業服務,促進農民工多渠道就業創業,為他們增收致富創造更加有利的條件。堅持精準扶貧、精準脫貧,加強產業指導、技術援助、人員培訓、營銷幫扶和典型引路等,構建可持續的產業扶貧、精準脫貧長效機制。
自覺落實健全完善鄉村治理體系的社會任務。實施鄉村振興戰略,必須把中國特色社會主義政治文明、精神文明和物質文明一起抓。十九大報告提出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。完善鄉村治理體系,是維護農村和諧穩定的內在要求,也是鞏固黨在農村執政基礎的必然選擇。
要把農村基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘,選好配強農村基層黨組織領導班子,提高農村黨組織的戰斗力、凝聚力。要正確處理發揮基層組織作用與充分尊重農民意愿的關系,完善村民自治機制,加強倫理道德建設、共同體意識培養和民主法制教育,提高農民的思想、文化和道德水平,不斷開創新時代農業農村現代化建設新局面。