創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村是營(yíng)造共同富裕示范區(qū)的重要載體。相較于未來社區(qū),未來鄉(xiāng)村建設(shè)更加注重產(chǎn)業(yè)振興、風(fēng)貌宜居與文化興盛,并主要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治理等層面豐富其內(nèi)涵,以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)),浙江未來鄉(xiāng)村堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向,以原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體,重點(diǎn)打造未來產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場(chǎng)景,通過集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”建設(shè),著力構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字生活體驗(yàn)、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的鄉(xiāng)村新社區(qū)。
近年來,余杭區(qū)深入開展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”理論走深走實(shí),積極探索走出一條“美麗中國(guó)”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新通道,以融于自然、面向未來的“未來鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,通過鞏固“西部富美”行動(dòng)成果,助力余杭西部五鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。
壹、余杭區(qū)“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)踐
徑山鎮(zhèn)小古城村
打造未來健康場(chǎng)景。自健康村建設(shè)開展以來,小古城村成立健康村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全健康治理長(zhǎng)效機(jī)制;提倡“慢谷”理念,打造田園生活體驗(yàn)?zāi)康牡兀恢贫ā洞迕窠】倒s》,在農(nóng)戶墻繪文化中融入健康知識(shí)宣傳。2023年8月,浙江省愛衛(wèi)辦印發(fā)了《關(guān)于公布2023年浙江省健康村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村樣板的通知》(浙愛衛(wèi)辦〔2023〕8號(hào)),小古城村被評(píng)為浙江省健康村樣板,成為余杭區(qū)首個(gè)省級(jí)健康村樣板。
打造未來治理場(chǎng)景。依托“四議六步”民主協(xié)商機(jī)制,小古城村將治理模式變“事后處理”為“源頭治理”。一是參議有渠道。通過數(shù)字賦能,建立“云上議事廳”,打破協(xié)商議事受時(shí)間空間的限制。二是管理有工具。為更有效,更直觀,更便捷地管理村莊各項(xiàng)事務(wù),建成小古城管理數(shù)據(jù)駕駛艙,助力村莊物業(yè)管理。三是執(zhí)行有策略。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村工作,爭(zhēng)取多方人員投身參與村級(jí)事務(wù)管理,綜合分析原因,積極尋找突破,有效執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。
鸕鳥鎮(zhèn)前莊村
打造未來產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。依托“政府主導(dǎo)、村企合作、百姓參與”三方合作模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,強(qiáng)化資源主導(dǎo)。前莊村積極打造集游客中心、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、親子研學(xué)等功能于一體的鸕鳥鎮(zhèn)農(nóng)旅服務(wù)中心。同時(shí)按照《鸕鳥鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路》,前莊村堅(jiān)持因地制宜,通過將黨建聯(lián)建、村民議事協(xié)商、村企協(xié)作等多種模式納入思路舉措,積極探索集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
打造未來文化場(chǎng)景。鸕鳥鎮(zhèn)圍繞余杭區(qū)“文明有禮”基本單元建設(shè)要求和鎮(zhèn)域工作實(shí)際,積極打造“浙江有禮·文明圣地·禮遇鸕鳥”鎮(zhèn)域文明實(shí)踐新品牌。前莊村以文化禮堂為陣地,通過舉辦“啟智立德開蒙禮”活動(dòng),有效構(gòu)建了“一村有一品,一品帶一村”的“全域文明”工作新格局。鸕鳥鎮(zhèn)也因此成為余杭唯一全部村社均入選區(qū)級(jí)年度“文明有禮”基本單元典范和示范村社培育對(duì)象的鎮(zhèn)街。
打造未來風(fēng)貌場(chǎng)景。根據(jù)《浙江省旅游業(yè)“微改造、精提升”五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(浙文旅〔2021〕17號(hào))文件要求,前莊村在保留前莊大隊(duì)茶廠廠房的原有肌理的前提下,積極開展文化禮堂“微改造、精提升”行動(dòng),通過對(duì)其整體環(huán)境改造,持續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。前莊村通過利用閑置空間展現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和文化特色,形成了一批富含前莊元素、頗具創(chuàng)新創(chuàng)意的現(xiàn)代新型文旅空間。
瓶窯鎮(zhèn)南山村
打造未來智慧場(chǎng)景。浙江未來鄉(xiāng)村科創(chuàng)園位于南山村,園區(qū)集文創(chuàng)研發(fā)中心、研學(xué)課程中心、水上運(yùn)動(dòng)基地于一體,包含辦公空間、工作室、戶外基地等功能空間。通過招引創(chuàng)客入駐,有效實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。同時(shí),依托瓶窯鎮(zhèn)建立的智慧鄉(xiāng)賢云平臺(tái)與科創(chuàng)園“新鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)興”實(shí)踐基地,最大程度吸引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、監(jiān)管等多跨場(chǎng)景項(xiàng)目落地應(yīng)用。
打造未來鄰里場(chǎng)景。一是以幸福鄉(xiāng)里共同體為空間,聚焦“一老一小”問題,為村民提供托育+早教、居家養(yǎng)老、日間照料等服務(wù),實(shí)現(xiàn)家門口的“幼有善育、老有頤養(yǎng)”。二是以鄉(xiāng)村會(huì)客廳為核心,完善購(gòu)物、餐飲、金融、電信等生活配套,打造15分鐘幸福生活圈。三是加強(qiáng)對(duì)失地村民的幫扶,通過開展職業(yè)教育培訓(xùn),幫助失地村民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
百丈鎮(zhèn)溪口村
打造未來交通場(chǎng)景。通過“四好農(nóng)村路”建設(shè),對(duì)百丈鎮(zhèn)溪六線路面進(jìn)行拓寬,并對(duì)溪六線通往位于半山腰的羅窯塢的單行道進(jìn)行了改建。依托余杭區(qū)在全省率先建立“路長(zhǎng)聯(lián)系人”制度,為積極探索交通興、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富、城鄉(xiāng)融的鄉(xiāng)村振興開辟新路徑。
打造未來低碳場(chǎng)景。百丈鎮(zhèn)森林覆蓋率在85%以上,擁有竹林面積5.5萬畝,蘊(yùn)含著強(qiáng)大儲(chǔ)碳固碳功能。溪口村依托浙江省首批低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),探索“雙碳+共富”模式,打造碳排放監(jiān)管的“碳管家”數(shù)字化平臺(tái),構(gòu)建村企竹林低碳發(fā)展新格局。通過不斷提高生態(tài)的“含綠量”“含金量”,加快實(shí)現(xiàn)碳匯變現(xiàn),做好共同富裕“碳文章”。
貳、余杭區(qū)“未來鄉(xiāng)村”
促進(jìn)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)啟示
發(fā)展多元業(yè)態(tài),做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng);二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,提高其組織化程度和市場(chǎng)化能力;三是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過參與農(nóng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等方式,拓展增收渠道,增加收入來源;四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值;五是強(qiáng)化品牌建設(shè);通過注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志等方式,培育和打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力;六是完善產(chǎn)業(yè)支持政策。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度,制定更加優(yōu)惠的稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策等,吸引更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。最終通過特色場(chǎng)景打造,配套設(shè)施完善,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育,業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)化,形成獨(dú)具特色的未來鄉(xiāng)村示范帶。
構(gòu)建宜居風(fēng)貌,踐行鄉(xiāng)村發(fā)展理念。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。在發(fā)展過程中,要注重保護(hù)山水、田野等自然景觀,保持生態(tài)平衡,提升鄉(xiāng)村環(huán)境的品質(zhì);二是優(yōu)化聚落形態(tài)。要合理規(guī)劃村落布局,保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,提升街巷空間的品質(zhì),創(chuàng)造宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是營(yíng)造農(nóng)業(yè)景觀。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),營(yíng)造具有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)業(yè)景觀,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌的魅力;四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,打造舒適便捷的鄉(xiāng)村生活環(huán)境,真正讓美麗鄉(xiāng)村、綠色生態(tài)成為余杭未來鄉(xiāng)村建設(shè)最鮮亮的底色。
重視文化發(fā)掘,激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。未來鄉(xiāng)村應(yīng)具有獨(dú)特的文化特色和內(nèi)涵,通過推動(dòng)文化傳承,打造具有自身特色的鄉(xiāng)村文化。一是建立鄉(xiāng)村文化檔案。通過收集和整理鄉(xiāng)村的歷史、風(fēng)俗、傳統(tǒng)等資料,建立完整的鄉(xiāng)村文化檔案,為文化發(fā)掘和鄉(xiāng)村發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化傳承人才。通過開展培訓(xùn)、交流等活動(dòng),培養(yǎng)一批有文化、有技藝的人才,讓他們成為鄉(xiāng)村文化的傳承者和創(chuàng)新者;三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村的組織和管理,提高村民的參與度和歸屬感;四是推廣鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合鄉(xiāng)村的文化資源和自然風(fēng)光,推廣鄉(xiāng)村旅游,吸引游客前來觀光、休閑、體驗(yàn),增加鄉(xiāng)村的收入來源。最終通過形成社會(huì)各界對(duì)于鄉(xiāng)土文化價(jià)值的根本認(rèn)同和文化自信,激發(fā)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,形成未來鄉(xiāng)村建設(shè)新的內(nèi)源發(fā)展模式。