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財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法》的通知
財(cái)稅[2002]81號(hào)
國(guó)家文物局：
根據(jù)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的《財(cái)政部關(guān)于國(guó)家文物局和國(guó)有博物館接受境外捐贈(zèng)和追索歸還的我國(guó)文物入境免除進(jìn)口稅收的請(qǐng)示》，特制定《國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法
第一條為了促進(jìn)流失境外的中國(guó)文物重回國(guó)內(nèi)，并用于國(guó)有文物收藏單位的永久收藏和展示、研究等公益性活動(dòng)，特制定本辦法。
第二條符合本辦法規(guī)定并由國(guó)務(wù)院文物行政管理部門和國(guó)有文物收藏單位以接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還的和從境外追索等方式獲得的中國(guó)文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
第三條本辦法所稱的中國(guó)文物包括：
（一）1949年以前中國(guó)制作、生產(chǎn)或出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品、雕塑品、家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品及其他具有文物價(jià)值的制品等；
?。ǘ?949年以后，我國(guó)已故近、現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家的作品；
?。ㄈ┰a(chǎn)于中國(guó)的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石等。
第四條本辦法所稱的捐贈(zèng)是指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將合法所有的中國(guó)文物無償捐獻(xiàn)給國(guó)務(wù)院文物行政管理部門或國(guó)有文物收藏單位的行為；
本辦法所稱的歸還是指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將持有的原系從中國(guó)劫掠、盜竊、走私或其他非法出境的中國(guó)文物無償交還給國(guó)務(wù)院文物行政管理部門或國(guó)有文物收藏單位的行為；
本辦法所稱的追索是指國(guó)務(wù)院文物行政管理部門依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約從境外索回原系從中國(guó)劫掠、盜竊、走私或其他非法出境的中國(guó)文物的行為。
第五條國(guó)有文物收藏單位接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還的中國(guó)文物，需要辦理免稅的，應(yīng)在文物入境的一個(gè)月前，向國(guó)務(wù)院文物行政管理部門提出書面申請(qǐng)。
國(guó)有文物收藏單位的書面申請(qǐng)，應(yīng)具備以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所、性質(zhì)和法人代表；
?。ǘ┚惩鈾C(jī)構(gòu)、個(gè)人出具的愿向本單位捐贈(zèng)、歸還所持有的中國(guó)文物的書面證明；
?。ㄈM接受的文物的特征、價(jià)值的詳細(xì)資料及清晰的彩色圖片；
?。ㄋ模┪奈飻M入境的口岸；
?。ㄎ澹┧诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意接受文物的書面意見，國(guó)務(wù)院文物行政管理部門直屬的國(guó)有文物收藏單位可直接向國(guó)務(wù)院文物行政管理部門提出申請(qǐng)；
（六）承諾接受的文物將為本單位永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)的有關(guān)材料；
（七）國(guó)務(wù)院文物行政管理部門認(rèn)為需要具備的其他內(nèi)容。
第六條國(guó)務(wù)院文物行政管理部門受理國(guó)有文物收藏單位有關(guān)接受文物入境免稅的申請(qǐng)，應(yīng)在15日內(nèi)，做出是否同意的決定，并通知申請(qǐng)單位。
第七條國(guó)務(wù)院文物行政管理部門接受捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物，需要辦理免稅的，應(yīng)指定國(guó)有文物收藏單位收藏。指定的國(guó)有文物收藏單位應(yīng)書面承諾將此文物永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)。
第八條國(guó)務(wù)院文物行政管理部門接受捐贈(zèng)、歸還和追索的中國(guó)文物入境，或已同意對(duì)國(guó)有文物收藏單位接受的文物入境免稅的，由國(guó)務(wù)院文物行政管理部門出具《允許進(jìn)口證明》和由指定的鑒定專家或授權(quán)的國(guó)家文物出境鑒定站鑒定員進(jìn)行鑒定的《委托書》。進(jìn)口單位憑上述文件及海關(guān)要求的其他有關(guān)文件到進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
出具《允許進(jìn)口證明》和《委托書》的具體單位名稱、印章印模和證明函、委托書格式，由國(guó)務(wù)院文物行政管理部門事先向海關(guān)總署備案，由海關(guān)總署通知進(jìn)口地海關(guān)備查。
第九條國(guó)務(wù)院文物行政管理部門指定的鑒定專家或授權(quán)的國(guó)家文物出境鑒定站鑒定員、接受文物的國(guó)有文物收藏單位在上述進(jìn)口文物到貨后，應(yīng)持前款所述的《委托書》聯(lián)系進(jìn)口地海關(guān)安排對(duì)有關(guān)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，鑒定合格后向海關(guān)出具《鑒定合格證明》（證明函格式、有關(guān)專家和鑒定員名錄應(yīng)事先向進(jìn)口地海關(guān)備案）。海關(guān)憑《允許進(jìn)口證明》和《鑒定合格證明》辦理進(jìn)口免稅驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)鑒定不合格的文物，海關(guān)通知國(guó)務(wù)院文物行政管理部門，由國(guó)務(wù)院文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究后予以處理。有關(guān)口岸費(fèi)用由進(jìn)口單位承擔(dān)。
第十條國(guó)有文物收藏單位收藏免稅入境文物后，應(yīng)在15日內(nèi)列入藏品總賬，并編寫詳細(xì)檔案，將檔案副本報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政管理部門、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署。
第十一條國(guó)有文物收藏單位應(yīng)妥善保藏免稅入境文物，并僅用于非贏利性的展示、科學(xué)研究等公益性活動(dòng)，不得將其出售、贈(zèng)送、抵押。國(guó)務(wù)院文物行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)國(guó)有文物收藏單位對(duì)免稅入境文物的保藏、展示和研究工作。
第十二條國(guó)有文物收藏單位違反本辦法規(guī)定，將免稅入境文物出售、贈(zèng)送給非國(guó)有單位、個(gè)人的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百二十七條的規(guī)定追究單位和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
國(guó)有文物收藏單位違反本辦法規(guī)定，將免稅入境文物出售、贈(zèng)送給國(guó)有單位的，或?qū)⒚舛惾刖澄奈锏盅旱?，?guó)務(wù)院文物行政管理部門應(yīng)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門追回文物，另行指定國(guó)有文物收藏單位收藏，并對(duì)原收藏單位法人代表和直接責(zé)任人員給予行政處分，沒收全部非法所得，上繳國(guó)庫。
國(guó)有文物收藏單位違反本辦法規(guī)定，將免稅入境文物用于贏利性活動(dòng)的，國(guó)務(wù)院文物行政管理部門應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并監(jiān)督其予以改正，沒收全部非法所得，上繳國(guó)庫。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)收藏單位法人代表和直接責(zé)任人員給予行政處分，并將文物另行指定國(guó)有文物收藏單位收藏。
第十三條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自公布之日起施行。
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