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西安市古樹名木保護管理辦法

我要發(fā)布     發(fā)布日期:2017-10-19 15:25:40  來源:西安市人民政府
核心提示:為了加強對古樹名木的保護管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《城市綠化條例》第二十五條規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
  第一條 為了加強對古樹名木的保護管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《城市綠化條例》第二十五條規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有古樹名木及其設(shè)施的保護管理。

  第三條 本辦法所稱古樹名木,是指具備下列條件之一,并經(jīng)市文物園林和市林業(yè)行政管理部門按城鄉(xiāng)分工范圍分別鑒定列為保護的樹木:

  (一)古樹指樹齡在100年以上,外貌古老蒼勁的大樹;

  (二)名木指樹種珍貴,國內(nèi)外稀有的樹木;

  (三)具有歷史價值或重要紀(jì)念意義的樹木。

  第四條 古樹名木的保護管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。市文物園林、林業(yè)行政管理部門主管古樹名木保護管理,并監(jiān)督、檢查本辦法的實施。地處城市、建制鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,由區(qū)縣園林(城建)行政管理部門負(fù)責(zé)管理;地處農(nóng)村、山區(qū)和森林公園的古樹名木,由區(qū)縣林業(yè)(農(nóng)林)行政管理部門負(fù)責(zé)管理。

  第五條 任何單位和個人都有保護管理古樹名木的責(zé)任。古樹名木生存地所有單位,即為該古樹名木的具體管護單位。管護單位應(yīng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進行管護工作。

  公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟、機關(guān)、部隊、學(xué)校、團體和企事業(yè)單位內(nèi)生存的古樹名木,由所在單位管護。

  街巷住宅小區(qū)、居民院落或其他公共地帶內(nèi)生存的古樹名木,由街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定村民委員會或指定專人管護。

  第六條 古樹名木的管護及設(shè)施所需的費用,從綠化費中解決。

  第七條 對第三條(一)、(二)、(三)項所列保護范圍的古樹名木,市園林、林業(yè)行政管理部門應(yīng)對其進行統(tǒng)一登記,建立檔案,落實管護單位,并設(shè)立保護標(biāo)牌,標(biāo)明樹名、樹齡、等級、編號、管護單位,并應(yīng)制定出具體的養(yǎng)護管理辦法和技術(shù)措施。對有特殊歷史價值和重要紀(jì)念意義的古樹名木應(yīng)建立說明牌。

  第八條 古樹名木管護單位要切實做好保護工作,禁止下列損害其生長的行為:

  (一)損傷樹皮,攀折樹枝,在樹身上敲打、釘釘、刻劃、架電線、纏繞鐵絲、拴繩掛物;

  (二)在樹冠覆蓋范圍內(nèi)圈圍、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚燒物品;

  (三)借樹搭棚或興建臨時建筑;

  (四)在樹根附近傾倒有害污水、廢渣;

  (五)在距樹木基部邊緣半徑2米以內(nèi)封砌地面;

  (六)未經(jīng)園林(城建)、林業(yè)行政管理部門或街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,隨意采集樹枝和果實。

  第九條 古樹名木的管護單位,應(yīng)在園林(城建)、林業(yè)行政管理部門指導(dǎo)下,做好松土、澆水、施肥和防治病蟲害等養(yǎng)護工作。如遇大風(fēng)、洪水、雷電等異常危害時,要采取緊急保護措施,同時向園林(城建)或林業(yè)行政管理部門報告。各有關(guān)部門要密切合作,采取措施,做好保護工作。

  第十條 對死亡的古樹名木,由區(qū)(縣)城建、林業(yè)(農(nóng)林)行政管理部門查明原因,上報市園林、林業(yè)行政管理部門核查無誤,予以注銷。需采伐的應(yīng)按規(guī)定申請辦理許可證,憑證采伐,木材歸林權(quán)單位所有。

  第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工程,涉及古樹名木時,建設(shè)單位在執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計,征用土地過程中,必須嚴(yán)格保護,應(yīng)避讓或設(shè)立古樹名木保護措施。建筑物(包括地下管線)同樹冠邊緣的距離由規(guī)劃行政管理部門與園林行政管理部門共同研究,確定避讓保護措施。四周均為建筑群體的,必須有一方的建筑高度不超過7米,以保證樹木有合理的生長環(huán)境和條件。規(guī)劃行政管理部門在審批時應(yīng)先征得園林行政管理部門意見,再劃紅線和發(fā)施工許可證。

  第十二條 建設(shè)單位應(yīng)對施工范圍內(nèi)的古樹名木采取措施加強保護。市園林、林業(yè)行政管理部門應(yīng)在竣工驗收時進行檢查,如發(fā)現(xiàn)古樹名木有被損傷或造成死亡的,應(yīng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。

  第十三條 嚴(yán)禁砍伐、隨意移植古樹名木。如遇國家重點建設(shè)工程確實無法避讓,非移植不可時,必須經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門會同市文物園林行政管理部門研究,報市人民政府批準(zhǔn)。移植必須精心操作,保證質(zhì)量。移植費和移植后的保護措施以及有關(guān)養(yǎng)護費,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

  第十四條 對影響危害古樹名木生長的生產(chǎn)設(shè)施或興建的違章建筑,其生產(chǎn)單位或建筑單位、個人,應(yīng)按本辦法在園林、林業(yè)行政管理部門提出的限期內(nèi)主動拆除。逾期不拆除的,園林、林業(yè)行政管理部門會同清理違章建筑的行政管理部門按有關(guān)規(guī)定強制拆除。

  第十五條 對有重要紀(jì)念意義或特殊價值的古樹名木,應(yīng)保留其原貌,對枯枝應(yīng)采取防腐措施加以保護,不得隨意修剪。

  第十六條 對管護古樹名木成績顯著的單位和個人,由園林、林業(yè)行政管理部門給予表彰或獎勵。

  第十七條 對違反本辦法的行為,視其情節(jié)按下列規(guī)定給予處罰:

  (一)違反本辦法第八條,古樹名木尚未遭受損傷的,應(yīng)予以批評教育,并責(zé)令其停止違章行為;已造成損傷的,除責(zé)令其停止違章行為外,并對直接責(zé)任者處以50—200元罰款。

  (二)違反本辦法第九條,不按技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護古樹名木,致使其生長受到影響的,除責(zé)令其改正外,對管護單位處以100—300元罰款。

  (三)違反本辦法第十條,擅自處理自然死亡的古樹名木的,對管護單位處以300—500元罰款,并沒收其木材。

  (四)對因管護不善造成古樹名木死亡的,由直接責(zé)任單位或個人按古樹名木價值(一般按樹木材積量賠償費的3—5倍計算)賠償損失,并按損失費的1—2倍處以罰款。

  (五)違反本辦法第十二條,致使古樹名木損傷的,由園林(城建)、林業(yè)行政管理部門責(zé)令其賠償損失,并可視其不同的損失程度,處以1000—5000元的罰款;造成死亡的,按古樹名木價值賠償,并按賠償損失費的1—2倍處以罰款。

  (六)對擅自砍伐、隨意移植、故意破壞致死古樹名木的處以10000—30000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十八條 園林(城建)、林業(yè)行政管理部門及其管理人員應(yīng)忠于職守,依法辦事。對玩忽職守、徇私舞弊的管理人員,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

  第十九條 本辦法自公布之日起施行。
 

本文標(biāo)題: 西安市古樹名木保護管理辦法

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