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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 呼和浩特是具有悠久歷史的文化名城，呼和浩特地區(qū)文物遺跡、遺址十分豐富。做好文物的保護(hù)和管理工作，是全市人民的光榮職責(zé)。一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。
第三條 呼和浩特市區(qū)域內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文物遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附屬物；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義，教育意義和歷史價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；
（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）重要的革命文物資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等；
（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物；
（六）具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石；
第四條 在呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)，地上、地下、山區(qū)和水域中的一切文物，屬于國(guó)家所有。
國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物、占用的古建筑、屬于國(guó)家所有。
第五條 屬于集體所有的和私人所有古建筑、紀(jì)念建筑物、石刻和傳世文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。
第二章 文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)
第六條 呼和浩特市文物管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究和審議文物管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作。
呼和浩特市文化局是呼和浩特市地區(qū)文物保護(hù)管理工作的行政主管部門。
呼和浩特市文物事業(yè)管理處受政府委托，行使全市文物工作的管理職能。依據(jù)《文物保護(hù)法》、《保護(hù)條例》和本《管理辦法》的規(guī)定具體實(shí)施。
第七條 各旗、縣、區(qū)人民政府要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的文物保護(hù)和管理工作，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的文物保護(hù)與管理工作，可指定由文化站代管。
第八條 呼和浩特博物館是呼和浩特地區(qū)文物的收藏、研究和展出的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第九條 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、征集費(fèi)、復(fù)制費(fèi)分別列入市、縣（旗區(qū)）財(cái)政預(yù)算，專款專用，文物經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加。
文物保護(hù)單位的重點(diǎn)維修經(jīng)費(fèi)，除國(guó)家和自治區(qū)的專項(xiàng)撥款外，應(yīng)分別列入市、縣（旗）財(cái)政預(yù)算。
第三章 文物保護(hù)單位、文物古跡
第十條 根據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)市、縣（旗）各級(jí)政府批準(zhǔn)，設(shè)置文物保護(hù)單位，文物保護(hù)單位實(shí)行分級(jí)管理。
對(duì)文物保護(hù)單位，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，確立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。
第十一條 國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍市區(qū)內(nèi)為100米—150米，（以該保護(hù)單位的圍墻為準(zhǔn)下同），其余地區(qū)為150米—200米；市級(jí)、旗縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍均為100米。特殊地理環(huán)境的保護(hù)范圍由文物和城建部門另定。
第十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、出移各種建筑，應(yīng)按城市建設(shè)規(guī)劃的要求，其建筑方案須征得文物管理部門同意后方可施工。
第十三條 在古建筑群、古文化遺址內(nèi)、古街區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)和其它工程項(xiàng)目，須經(jīng)市文物管理處同意。探索、遷移留取資料等所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列支。
第十四條 在進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，建設(shè)單位要事先會(huì)同文物管理部門，在工程范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查或者勘探工作。根據(jù)調(diào)查和勘測(cè)情況，提出保護(hù)、搶救措施或發(fā)掘計(jì)劃。
所需調(diào)查費(fèi)、資料費(fèi)、勘探、發(fā)掘及搶救費(fèi)用，均由建設(shè)單位列支。
第十五條 使用文物保護(hù)單位，使用文物古跡的單位和個(gè)人，都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則。負(fù)有對(duì)該建筑進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和修繕的責(zé)任，維修經(jīng)費(fèi)由使用單位負(fù)責(zé)。在養(yǎng)護(hù)和修繕中不得隨意新建、改建、出移或拆除各種建筑。
第十六條 涉及文物古跡的旅游開放點(diǎn)和利用文物保護(hù)單位和文物古跡進(jìn)行旅游活動(dòng)的部門，應(yīng)在旅游收入中合理解決文物古跡的保護(hù)用費(fèi)或提取一定的利潤(rùn)，比例劃撥文物管理部門，用于文物古跡的日常養(yǎng)護(hù)和維修。
第十七條 對(duì)還未定為文物保護(hù)單位而確有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址、紀(jì)念建筑物等，由各級(jí)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)派人拍照，繪圖并做出文字記錄。對(duì)其中確有必要的進(jìn)行定級(jí)管理的，由市文物管理處報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)，核定為文物保護(hù)單位。
已公布為旗、縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的名單，應(yīng)上報(bào)市文物主管部門備案。需提升保護(hù)單位級(jí)別的，由當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T上報(bào)審核批準(zhǔn)。
第十八條 在文物保護(hù)單位內(nèi)，占用房間的單位和個(gè)人，應(yīng)有計(jì)劃地逐年遷出。已遷出的，原則上不得搬回。
第四章 文物調(diào)查與收藏保管
第十九條 在文物普查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)遺址、遺跡、要進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)調(diào)查情況，制定適宜當(dāng)?shù)乜尚械谋Ｗo(hù)措施。
在調(diào)查過程中，遇有建設(shè)工程緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古建筑、古墓葬等急需進(jìn)行清理?yè)尵然蛐杈S修的，報(bào)請(qǐng)市、自治區(qū)文物行政主管部門一并負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘，或做搶救性維修等工作。
第二十條 在城市調(diào)查和田野調(diào)查中，對(duì)采集、征集的文物，按分級(jí)保護(hù)管理的原則，一般文物存放于旗（縣區(qū)）博物館。未建博物館的可存放于文物保護(hù)管理所。凡列為一、二、三級(jí)以上的文物須存放于呼和浩特市博物館。有特殊價(jià)值的文物，申報(bào)自治區(qū)文物行政主管部門后在指定的單位存放或收藏。
第二十一條 在呼和浩特市地區(qū)設(shè)置文物商店，負(fù)責(zé)收購(gòu)文物和有關(guān)銷售業(yè)務(wù)，開展對(duì)民族、民俗文物的征集、收藏、保管工作。
第二十二條 個(gè)人收藏的傳世文物，嚴(yán)禁倒賣牟利，禁止私自將文物珍品（國(guó)家級(jí)、一、二、三級(jí)文物）贈(zèng)送或賣給外國(guó)人。如需出售由文物部門合理作價(jià)收購(gòu)。
第二十三條 文物市場(chǎng)由當(dāng)?shù)匚奈镄姓屠聿块T會(huì)同工商行政管理部門依法實(shí)施統(tǒng)一管理。未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得從事文物的購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條 在本行政區(qū)域內(nèi)公安、海關(guān)工商行政管理部門依法沒收的文物、由市文物行政管理部門注冊(cè)登記后移交有關(guān)單位收藏。
銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門收進(jìn)的文物，應(yīng)由各級(jí)文物管理部門注冊(cè)登記除供銀行研究所需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交相應(yīng)的博物館收藏。移交的文物應(yīng)在文物管理部門登記注冊(cè)后合理作價(jià)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 凡符合《文物保護(hù)法》第二十條規(guī)定的事跡之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或適合的物資獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 有下列行為之一的給予行政處罰：
（一）在地上、地下和其它場(chǎng)所中，發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)、不上交國(guó)家的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T協(xié)同公安部門追查。由公安部門收繳其非法所得，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；
（二）倒買不屬于國(guó)家三級(jí)以上的一般文物，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并處以罰款，被倒賣的文物應(yīng)追繳回文物管理部門；
（三）未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物品購(gòu)銷活動(dòng)的個(gè)人和單位，由文物行政管理部門查處，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并處以罰款，追回的文物交文物管理部門收藏；
（四）未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，私自出售文物復(fù)制品，拓印件的，由文物管理部門查處，沒收其制品和非法所得；
（五）擅自改變文物原狀，或者在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)構(gòu)筑的有礙文物景觀，有損文物安全的建筑物的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的保護(hù)部門查處，限其修復(fù)或者拆除，視情節(jié)輕重處以罰款；
（六）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃品、危險(xiǎn)品、易爆品，有損壞文物古跡及安全保衛(wèi)設(shè)施的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》和《古建筑消防管理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提出訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十八條 文物的復(fù)制、拓印必須經(jīng)市文物管理部門審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人都不能進(jìn)行文物復(fù)制、拓印工作。
拍攝國(guó)家文物，須按文物的級(jí)別向該文物機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，如批準(zhǔn)，應(yīng)按拍攝文物的級(jí)別和拍攝時(shí)間交納文物保護(hù)費(fèi)。但禁止在拍文物建筑上搭建土木建筑物、燃放煙火和使用高強(qiáng)度的燈光。
第二十九條 本《辦法》執(zhí)行中的具體問題，由市文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
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