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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)區(qū)縣圖書(shū)館工作的管理，充分發(fā)揮區(qū)縣圖書(shū)館在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市區(qū)縣圖書(shū)館及其分館和少年兒童圖書(shū)館。
第三條 區(qū)縣圖書(shū)館在區(qū)縣文化局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受上海市圖書(shū)館的指導(dǎo)。
第四條 區(qū)縣圖書(shū)館是國(guó)家舉辦的綜合性公共圖書(shū)館，是社會(huì)主義文化事業(yè)的組成部分，是社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，是本地區(qū)藏書(shū)、業(yè)務(wù)研究、輔導(dǎo)和館際協(xié)作的中心。
第五條 區(qū)縣圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)面向社會(huì)，外借圖書(shū)以本地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民為主。
第六條 區(qū)縣圖書(shū)館的活動(dòng)，要以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則。其主要任務(wù)：
?。ㄒ唬┬麄黢R克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳黨和國(guó)家的方針、政策和法律；
?。ǘ﹤鞑タ茖W(xué)文化知識(shí)，豐富群眾文化生活；
（三）開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做好信息咨詢服務(wù)工作；
?。ㄋ模┛茖W(xué)采集書(shū)刊資料，搜集、整理、保存和借閱地方文獻(xiàn)資料；
?。ㄎ澹?duì)基層圖書(shū)館（室）進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，開(kāi)展館際協(xié)作等活動(dòng)。
第二章 館舍和設(shè)置
第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)縣圖書(shū)館和少年兒童圖書(shū)館，并根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，相應(yīng)設(shè)置區(qū)縣圖書(shū)館的分館。擴(kuò)建和新建館舍，應(yīng)納入市或區(qū)縣基本建設(shè)規(guī)劃。
第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)建設(shè)適應(yīng)圖書(shū)館特點(diǎn)和需要的館舍。
館舍面積應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的人口數(shù)、藏書(shū)量和閱覽座位的設(shè)置規(guī)模確定。
第九條 區(qū)縣圖書(shū)館的藏書(shū)，應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)人均一冊(cè)；閱覽座位應(yīng)達(dá)到本地區(qū)千人一席。
第三章 藏書(shū)建設(shè)
第十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)本館任務(wù)、地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，制定采購(gòu)原則，有計(jì)劃、有選擇和有重點(diǎn)地補(bǔ)充藏書(shū)。
第十一條 區(qū)縣圖書(shū)館入藏書(shū)刊，一般應(yīng)以中文書(shū)刊資料為主，并搜集、保存地方文獻(xiàn)。入藏報(bào)紙以全國(guó)性和本市出版的為主；其他省級(jí)出版的報(bào)紙根據(jù)需要選訂。
少年兒童圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，入藏圖書(shū)。
區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件，增添聲像資料等新型知識(shí)載體的入藏。
第十二條 區(qū)縣圖書(shū)館對(duì)入藏的書(shū)刊應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收登記。新到的圖書(shū)應(yīng)盡快分編、上架，投入流通，期限最長(zhǎng)不超過(guò)十天；期刊應(yīng)在收到的第二天投入流通；報(bào)紙應(yīng)在收到的當(dāng)天投入流通。
第十三條 圖書(shū)必須按照《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法》和國(guó)家頒布的文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)和著錄，做到分類(lèi)、編目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十四條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)分設(shè)讀者目錄和公務(wù)目錄，讀者目錄和公務(wù)目錄均應(yīng)包括分類(lèi)目錄和書(shū)名目錄。有條件的區(qū)縣圖書(shū)館，可逐步增設(shè)著者目錄。
區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)目錄管理，經(jīng)常檢查補(bǔ)換目錄，做到書(shū)卡相符。
第十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)設(shè)流通書(shū)庫(kù)和備用書(shū)庫(kù)。流通書(shū)庫(kù)的藏書(shū)供閱覽和外借使用；備用書(shū)庫(kù)對(duì)流通書(shū)庫(kù)起補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用。
第十六條 區(qū)縣圖書(shū)館的藏書(shū)應(yīng)定期清點(diǎn)，一般三年清點(diǎn)一次。除地方文獻(xiàn)外，圖書(shū)資料一般不留保存本；全國(guó)性和本市的主要報(bào)刊應(yīng)適當(dāng)保存一段時(shí)間，其他報(bào)刊可不保存。
第十七條 凡在日常流通中遺失、破損的書(shū)刊，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)；失去流通價(jià)值的書(shū)刊，應(yīng)定期清理剔除，以保證藏書(shū)質(zhì)量。
區(qū)縣圖書(shū)館剔除報(bào)廢書(shū)刊，應(yīng)將剔除報(bào)廢的原因、范圍和處理辦法報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行。
第十八條 區(qū)縣圖書(shū)館除可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止某些書(shū)刊的公開(kāi)借閱外，不得另立標(biāo)準(zhǔn)封存停閱書(shū)刊；不得對(duì)入藏和借閱的書(shū)刊作涂改和撕剪等技術(shù)處理。
第十九條 區(qū)縣圖書(shū)館必須健全書(shū)庫(kù)管理制度，切實(shí)做好圖書(shū)的防火、防盜、防潮、防蛀和防鼠等防護(hù)工作，并做好圖書(shū)的裝訂和修補(bǔ)等工作。
第四章 讀者工作
第二十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)讀者服務(wù)工作，做到文明禮貌服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
第二十一條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)挖掘潛力，盡量延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。區(qū)圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不得少于七十四小時(shí)；縣圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不得少于四十二小時(shí)。因故暫停開(kāi)放或縮短開(kāi)放時(shí)間的，應(yīng)報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)，并事先對(duì)外通告。
第二十二條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)主要通過(guò)館內(nèi)閱覽、個(gè)人和集體外借圖書(shū)以及館際互借圖書(shū)等形式廣泛流通圖書(shū)，積極為讀者服務(wù)。區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行開(kāi)架借閱，開(kāi)展縮微資料和聲像資料的服務(wù)工作。
縣圖書(shū)館應(yīng)配備圖書(shū)流動(dòng)車(chē)，深入農(nóng)村，開(kāi)展圖書(shū)流通等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第二十三條 區(qū)縣圖書(shū)館館內(nèi)閱覽一般應(yīng)分設(shè)圖書(shū)閱覽室和報(bào)刊閱覽室；有條件的區(qū)縣圖書(shū)館可設(shè)置分科閱覽室和聲像資料室。少年兒童圖書(shū)館應(yīng)分設(shè)中、小學(xué)生閱覽室；暫時(shí)無(wú)少年兒童圖書(shū)館的，應(yīng)在區(qū)縣圖書(shū)館內(nèi)設(shè)置少年兒童閱覽室，并辦理少年兒童圖書(shū)的外借。
第二十四條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)一至兩年對(duì)領(lǐng)證讀者進(jìn)行一次復(fù)核整頓，并根據(jù)群眾的需要，經(jīng)常、廣泛地發(fā)展新讀者，不斷提高藏書(shū)利用率。
第二十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)積極開(kāi)展書(shū)刊參考咨詢工作，主動(dòng)為有關(guān)單位或個(gè)人提供信息資料，編制專(zhuān)題書(shū)目索引，做好專(zhuān)題跟蹤服務(wù)。
第二十六條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)經(jīng)常通過(guò)新書(shū)陳列展覽、報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)講座、座談會(huì)、書(shū)刊評(píng)論介紹等方式，向讀者推薦書(shū)刊，指導(dǎo)閱讀；并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少年兒童讀者的閱讀輔導(dǎo)。
第二十七條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)經(jīng)常對(duì)讀者進(jìn)行愛(ài)護(hù)書(shū)刊的宣傳教育，健全借閱制度。讀者損壞書(shū)刊，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
對(duì)故意擾亂圖書(shū)館公共秩序、違反社會(huì)治安管理的人，經(jīng)館內(nèi)工作人員勸阻教育無(wú)效的，區(qū)縣圖書(shū)館可提請(qǐng)公安部門(mén)依法處理。
第五章 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)
第二十八條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，有步驟地做好對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)館（室）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平。
第二十九條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握本地區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）的基本情況、動(dòng)態(tài)和存在問(wèn)題，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況，提出建議，促進(jìn)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。
第三十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)工廠、中小學(xué)等單位圖書(shū)館（室）的聯(lián)系，在書(shū)刊采購(gòu)、交換、館（室）際互借和干部培訓(xùn)等方面進(jìn)行協(xié)作，逐步形成本地區(qū)的圖書(shū)館網(wǎng)。
第六章 經(jīng)費(fèi)和設(shè)備
第三十一條 區(qū)縣圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)由地方政府財(cái)政撥款，主管部門(mén)應(yīng)保證必要的經(jīng)費(fèi)。隨著區(qū)縣圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加。
圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十二條 區(qū)縣圖書(shū)館在努力搞好本職工作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)社會(huì)需要，因地制宜地開(kāi)展復(fù)印、專(zhuān)題咨詢、舉辦輔導(dǎo)班等有償服務(wù)。其所得收入，按有關(guān)規(guī)定合理分成使用。
第三十三條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)有計(jì)劃地添置圖書(shū)館必要的專(zhuān)用設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。
第七章 工作人員
第三十四條 區(qū)縣圖書(shū)館的人員編制，應(yīng)隨著圖書(shū)館規(guī)模的擴(kuò)大、業(yè)務(wù)工作量的增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)有所增加。
第三十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)盡量減少非業(yè)務(wù)人員，行政工作人員的比例不得超過(guò)百分之十八。
區(qū)縣圖書(shū)館可聘用臨時(shí)工承擔(dān)非業(yè)務(wù)性的輔助工作。
第三十六條 區(qū)縣圖書(shū)館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。館長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全館的業(yè)務(wù)、行政工作。
館長(zhǎng)應(yīng)由具備較高的政治、文化、業(yè)務(wù)水平，能勝任本職工作的人員擔(dān)任。
第三十七條 區(qū)縣圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上文化程度應(yīng)不少于總編制的百分之二十。
第三十八條 區(qū)縣圖書(shū)館招收工作人員，應(yīng)進(jìn)行考核，并試用一年。不符合條件者，不予錄用。
第三十九條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定，實(shí)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任制。
第四十條 區(qū)縣圖書(shū)館工作人員不得隨意借調(diào)；對(duì)不適應(yīng)從事圖書(shū)館工作的人員，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。
第四十一條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)重視和支持在職工作人員學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷提高工作人員的文化、業(yè)務(wù)水平。
第四十二條 市和區(qū)縣有關(guān)主管部門(mén)和區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)重視改善區(qū)縣圖書(shū)館工作人員的工作和生活條件，保障他們的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。
第八章 附則
第四十三條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)在上海圖書(shū)館的指導(dǎo)下，根據(jù)本辦法制訂工作細(xì)則，報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行。
第四十四條 本辦法由市文化局解釋。
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