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第一章 總則
第一條 為加強我市文化市場管理，維護經營者和消費者的合法權益，繁榮和發展我市文化市場，根據《遼寧省文化市場管理條例》和有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本細則。
第二條 凡在我市行政區域內從事下列文化經營活動，均須遵守本細則：
（一）文藝表演團體、演出場所、演出經紀機構以及個體演員從事的演出活動，以營利為目的的時裝表演、模特表演活動，營業性組臺演出以及民間藝人演出活動；
（二）音像制品（錄像帶、錄音帶、唱片、激光視盤、激光唱盤）的批發、零售、出租、營業性放映活動，洗浴、桑拿等社會服務場所的錄像放映活動；
?。ㄈ┪鑿d、夜總會、歌廳、音樂茶（餐）座、“卡拉OK”廳（含餐飲、洗浴服務場所內設的KTV包房、“卡拉OK”大廳和“卡拉OK”休息室）、電子游戲廳、綜合性游樂場（宮）及其他文化娛樂項目的經營活動；
?。ㄋ模┡_球廳、保齡球場、滑冰場、戲水（游泳）場、釣魚宮及其他新興休閑型文化娛樂項目的經營活動；
?。ㄎ澹┟佬g品（書法、繪畫、攝影作品、錦旗、匾額、塑像、刻品）的收購、拍賣、展銷及其他形式的經營活動，畫店、畫廊及書畫裱褙等經營服務活動；
?。┮婪ㄔ试S進入市場的文物經營活動；
（七）經營性文化藝術培訓、禮儀慶典承辦法動；
?。ò耍╇娪鞍l行和經營放映活動；
?。ň牛┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ钠渌麑儆谖幕姓芾聿块T管理的文化經營活動。
第三條 文化市場管理，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則，實行開放搞活經濟、扶持引導、面向群眾、供求兩益的方針。
第二章 管理
第四條 對文化市場實行統一領導、分級管理。
第五條 市、市（縣）區文化行政部門是本行政區域內文化市場的主管部門，負責本細則的貫徹實施。公安、工商、衛生等行政管理部門在法定職責范圍內配合文化部門做好文化市場管理工作。
第六條 各行政管理部門的主要職責是：
?。ㄒ唬┪幕姓块T的職責；
1、宣傳、貫徹有關文化市場管理的法律、法規；
2、建立、健全文化市場管理的制度和規范；
3、審批、核發《文化經營許可證》；
4、培訓文化市場經營人員和管理人員；
5、監督、稽查文化經營活動，查處違法經營行為；
6、依據有關法律、法規管理其他應由文化行政部門管理的事項。
?。ǘ┕矙C關的職責：負責文化市場經營場所治安、消防的監督管理，依法查處違反治安管理規定和消防管理規定的行為，辦理《消防安全許可證》和《安全許可證》。
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T的職責：負責對從事文化經營活動的單位和個人依法登記注冊，發放營業執照，依法查處違反工商管理規定的行為。
（四）衛生、環保、新聞出版、廣播電視等部門按照各自職責，協助文化行政部門做好文化市場管理工作。
第七條 凡站前區、西市區范圍內的事業單位、三資企業、部隊（武警）、外市駐營機構、外市來營單位、群眾團體興辦的文化經營場所，以及個人投資規模較大或特殊經營項目的經營場所，由市級文化行政部門負責管理，其余文化經營場所依法授權區文化行政部門管理。
其他市（縣）、區域內中直、省直單位開辦的文化經營場所，由市級文化行政部門負責管理或授權市（縣）、區文化行政部門管理。
第八條 各級文化行政部門應加強文化市場管理、稽查隊伍建設，提高文化市場執法人員素質，做好文化市場的管理、稽查工作。
第九條 文化市場管理、稽查人員須遵守如下規定：
?。ㄒ唬┲矣诼毷?，不徇私情，嚴格按照法律、法規的規定執行公務；
?。ǘ┎坏美寐殭嗪凸ぷ鞅憷蚪洜I者索取或變相索取財物；
?。ㄈ┎坏酶缮娼洜I者的合法經營活動；
?。ㄋ模┎坏瞄_辦文化市場經營場所或參與文化市場經營活動。
第十條 上級文化行政部門有權對下級文化行政部門的管理工作進行監督、檢查。
第十一條 對在文化市場建設和管理工作中取得顯著成績的單位和個人及檢舉揭發違法經營活動的有功人員，將由縣級以上人民政府或文化行政部門給予表彰或獎勵。
第十二條 文化行政部門收繳的文化市場管理費屬預算外資金，必須上繳同級財政預算外資金專戶。執法人員實施處罰時，須使用省財政部門統一印制的罰款收據。
第十三條 文化市場經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第三章 申辦和審批
第十四條 從事文化市場經營活動，必須符合法律、法規規定的條件，并按規定的審批程序，領取有關證、照后，方可營業。
第十五條 文化行政部門須按下列規定對文化市場經營場所進行審批：
?。ㄒ唬┨厥馕幕洜I項目（電子游戲、錄像放映、音像制品批發）由省文化行政部門審批；
?。ǘ┲兄?、省直單位開辦的文化經營場所由省文化行政部門審批；
?。ㄈ┱厩?、西市區范圍內開辦的文化經營場所，除按規定由省文化行政部門負責審批的外，由市文化行政部門審批；
?。ㄋ模┏墒 ⑹形幕姓块T負責審批的外，其他的文化經營場所授權其所在地的市（縣）、區文化行政部門審批。
第十六條 申辦文化經營場所須出具下列證明文件：
?。ㄒ唬╅_辦營業性文化經營場所的申請報告；
（二）上級主管部門或所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的批準證件；
?。ㄈ┮粝窠洜I場所進貨渠道合法的證明材料；
（四）場所負責人的身份證明；
?。ㄎ澹┰O施、設備資料；
（六）經營場所房屋使用證明；
（七）申辦單位資金來源合法證明材料；
?。ò耍┕芾頇C構及人員配備資料；
?。ň牛┙洜I管理制度。
第十七條 開辦文化經營項目須按下列程序申請、辦理：
?。ㄒ唬╅_辦前，須向文化行政部門提出立項申請，經文化行政部門按各類場所的經營規范審核驗收合格后，發放《文化經營許可證》；
（二）持《文化經營許可證》向公安機關申領《安全許可證》；
（三）法律、法規對文化市場經營場所的消防、環保、衛生等有明確要求的，按法律、法規的規定辦理；
?。ㄋ模┏帧段幕洜I許可證》、《安全許可證》及有關手續到工商行政管理部門辦理營業執照。
第十八條 文化行政部門必須根據有關法律、法規規定的條件，按照“控制總量、合理布局、優化結構、提高質量”的方針，結合本地文化市場的實際情況審批文化市場經營項目。經營者在提出立項申請后，文化行政部門須在受理之日起7日內做出是否審批決定；予以審批的項目，須在受理之日起30日內辦結。
第十九條 文化市場經營者變更法定代表人、負責人或經營項目、經營地點，必須到原審批機關辦理審批手續，更換許可證；文化市場經營者歇業或者終止營業時，必須到原審批機關備案，交回許可證。
文化市場經營場所改建、擴建、合并或者分立時，其經營者必須事前到原審批機關申請辦理審批手續，重新領取許可證。
第二十條 文化市場經營者必須按照文化行政部門的規定，接受文化市場經營資格的年度審核。許可證有效期終止時要及時到原發證機關重新申領。
第四章 經營
第二十一條 各類文化市場經營場所的經營者必須接受文化行政部門開展的各類培訓。
第二十二條 經營舞廳、夜總會必須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┪璩責艄庹斩炔坏玫陀?勒克司，包廂內須設長明燈，照度不得低于3勒克司；
（二）不得設置封閉、半封閉包廂和情侶座席，包廂要設透明門窗，不掛遮蔽簾，座席靠背不得高于110CM，側面不得高于80CM；
?。ㄈ┎坏酶闵榛蜃兿嗌榈姆栈顒?；
?。ㄋ模┎粦覓旄裾{低下、色情、淫穢的壁畫和圖片；
?。ㄎ澹┎惶袀L化的舞種和舞姿；
?。┎唤蛹{無《演出許可證》的演出活動，演出節目要經有關部門審查批準；
?。ㄆ撸┌踩T醒目、暢通，有應急照明，消防設施齊全。
第二十三條 經營電子游戲廳須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┦袇^內電子游戲廳面積須達100平方米以上、機器50臺以上，市（縣）、區內的電子游戲廳面積須達60平方米以上、機器30臺以上，鄉鎮及村的電子游戲廳面積須達20平方米以上、機器10臺以上；
（二）不接納中、小學生及其他未成年人；
?。ㄈ┎唤洜I有色情內容或不健康的電子游戲活動。
第二十四條 經營卡拉OK、餐飲卡拉OK服務業務遵守下列規定：
（一）服從文化行政部門及其他有關部門的監督管理；
?。ǘ┌鼛型该鏖T窗，不設置反鎖，照明開關不設在包廂內，不懸掛、張貼格調低下、色情、淫穢的壁畫和圖片等；
（三）不準播放盜版音像制品；
?。ㄋ模┰O在居民區的此類場所，在經營時，音響音量白天不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝，隔音設施良好；
?。ㄎ澹┎灰陨榛蜃兿嗌榕愦袕祁櫩?，不準留宿外來人員；
（六）不出售酒精含量超過38度的飲品；
?。ㄆ撸┰O施符合防火安全和衛生要求。
第二十五條 從事音像制品放映須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┓庞橙藛T必須經過省統一培訓，取得放映資格；
?。ǘ┓庞硤鏊娣e達30平方米以上，放映設備良好；
（三）不準播放內容反動、色情、淫穢及其他的盜版音像制品；
（四）從專門的供片單位購買或租用有放映權的錄像項目放映；
?。ㄎ澹┎粶史庞臣す庖粝裰破罚?/span>
?。┎徊シ偶彝Ｓ?、內部專用的音像制品；
?。ㄆ撸┎蛔鎏摷購V告，不用艷情片招攬顧客；
?。ò耍﹫鏊L良好，符合消防要求。
第二十六條 經營音像制品出租、零售須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┎粶式洜I內容反動、色情、淫穢的音像制品；
?。ǘ┎粶式洜I盜版音像制品；
（三）不準對外設置音響，不得干擾他人正常工作和生活。
第二十七條 電影放映場所經營須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┍仨毦哂蟹庞吃S可證；
?。ǘ┲辉S放映國家電影局審查通過的具有《上映許可證》的影片；
（三）不準從部隊（武警）租片放映；
?。ㄋ模┎筷牐ㄎ渚┌l行的影片，不準對外公開售票放映或出租；
（五）16MM電影應面向農村，不得在市（縣）、區政府所在地放映；
（六）禁止在城市露天進行經營性放映活動。
第二十八條 演出場所經營須遵守下列規定：
（一）不準為無《演出許可證》的演出團體或個人提供演出場所；
?。ǘ┭莩鰞热菀獔笪幕姓块T審批；
（三）營業性演出廣告要報該演出活動審批中門核準，廣告內容要真實、合法、不得誤導、欺騙群眾；
?。ㄋ模┱加霉珗@、廣場、街道、賓館、飯店、體育場（館）或其他非營業性演出場所舉辦營業性演出活動的，須報經當地縣級以上文化行政部門、公安機關和其他有關部門批準；
（五）營業性演出被批準后，臨時變更主辦或承辦單位、文藝演出團體或主要演員、演出時間、地點、場次、主要節目內容的，應另行審批。
第二十九條 美術品經營須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┓挠嘘P部門的監督、管理，證照齊全；
（二）不許經營色情、淫穢等有害于社會主義精神文明的美術品；
（三）經營的美術品須明碼標價；
?。ㄋ模┙洜I名家書法、繪畫等美術品須標有國家或省級書畫鑒定委員會的印章。
第三十條 經營臺球娛樂場所須遵守下列規定：
?。ㄒ唬┓墓芾恚C照齊全；
?。ǘ┎宦短旖洜I，不擾民；
?。ㄈ┎唤蛹{利用臺球進行的賭博活動。
第五章 法律責任
第三十一條 對無證從事文化經營活動的，予以取締，沒收經營工具和違法所得，并視情節輕重處以1000元至3萬元罰款。
第三十二條 對未取得《放映許可證》從事電影經營的，沒收其非法所得，并視情節輕重處以2000元到5000元罰款。
第三十三條 對放映未取得《上映許可證》影片的，沒收電影拷貝及非法所得，并處以非法收入1至5倍罰款。情節嚴重的，責令其停止整頓或吊銷經營許可證。構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。
第三十四條 對擅自設立營業性演出單位的，予以取締，沒收非法所得，并處違法所得3至5倍罰款；沒有違法所得的，可處5000元以下的罰款。
第三十五條 文化市場經營者違反本細則有下列行為之一的，給予警告或處以1000元至1萬元罰款，情節嚴重的可暫扣《文化經營許可證》：
（一）超出審批的項目開展經營活動的；
?。ǘ┪磪⒓佑嘘P部門依法組織的培訓的；
?。ㄈ┪窗匆幎ń邮芪幕袌鼋洜I資格年度審核的；
?。ㄋ模└栉鑺蕵穲鏊㈦娮佑螒驁鏊萘糁?、小學生及其他未成年人的；
（五）變更法定代表人或負責人、經營項目或經營地址、擴建、合并或成立文化經營場所，事前未到原審批機關辦理審批手續更換許可證的；
?。艄狻⒁繇懠捌渌洜I設施不符合國家規定的；
（七）未按規定繳納文化市場管理費的。
對噪聲擾民、污染環境和妨礙交通的，按照有關法律、法規的規定實施處罰。
第三十六條 發生在文化市場中的賭博和色情陪待活動，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第三十七條 本細則規定的處罰由縣級以上文化行政部門或其委托的文化稽查機構實施。處罰時，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定實施。
第三十八條 文化市場管理人員違反本細則第九條規定的，由所在單位上級機關或有關機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本細則由市文化局負責解釋。
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