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第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由和正 常的宗教活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例）。《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管 理規(guī)定），結(jié)合蘭州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于蘭州市的佛教。道教、伊斯蘭教、天主教、基督教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第三條 依照本辦法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其合法權(quán)益和在該場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律和法規(guī)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不受境外組織和個(gè)人的支配。
第四條 各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行政主管部門。各級(jí)愛國宗教團(tuán) 體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)和管理。
第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所是信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的處所。具體指佛教的寺廟庵堂；道教的宮觀；伊斯蘭教的清真寺、拱北、道堂；天主教的教堂；基督教的教堂和“三定”（定片、定點(diǎn)、定人）活動(dòng)點(diǎn)。
第六條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并向縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門依法進(jìn)行登記。
第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名稱一般以所在地地名命名。
第八條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須具備下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所和名稱；
（二）有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；
（三）有信教公民組成的管理組織；
（四）有主持宗教活動(dòng)的教職人員或由上級(jí)宗教團(tuán)體認(rèn)可。當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批 準(zhǔn)的其他合格人員；
（五）有健全的民主管理制度；
（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來源或自養(yǎng)能力。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，應(yīng)提交下列文件：
（一）設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書；
（二）該場(chǎng)所的房地產(chǎn)權(quán)屬證件。證明及其他有關(guān)資料；
（三）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)宗教團(tuán)體的意見。
第十條 終止、合并宗教活動(dòng)場(chǎng)所或變世 宗教活動(dòng)場(chǎng)所處所、名稱、管理組織負(fù)責(zé)人，該 場(chǎng)所的管理組織應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)立管理組織，其主要職責(zé)是：
（一）教育信教公民愛國守法，維護(hù)祖國統(tǒng) 一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定；
（二）教育信教公民尊重不信教的公民，教 育信教公民與不同宗教、教派公民和睦相處；
（三）根據(jù)宗教教規(guī)和章程，參與提出主持 宗教教務(wù)的人選；
（四）組織安排宗教活動(dòng)和其他宗教事務(wù)；
（五）管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)，接受信教 公民和有關(guān)部門的監(jiān)督；
（六）依法開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所的生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)；
（七）保護(hù)和維修宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的文物古跡和風(fēng)景名勝，服從園林、文物部門的管理；
（八）維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民在宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加正常宗教活動(dòng)的合法權(quán)益。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的組成人員應(yīng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的方針，愛國愛 教，遵紀(jì)守法；
（二）在信教公民中具有一定威望；
（三）有一定的宗教知識(shí)；
（四）有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/span>
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的組成人員，應(yīng)在當(dāng)?shù)貝蹏诮虉F(tuán)體主持下，由信教公 民代表選舉、推薦產(chǎn)生，報(bào)縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所招收宗教學(xué)員，實(shí)行定員招收制度，學(xué)員定額一般不超過10 人，最多不超過30人。具體定額由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門核準(zhǔn)。
禁止招收應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童。少年為宗教學(xué)員。
第十五條 凡不屬定員范圍內(nèi)的人員（代訓(xùn)、云游、掛單等人員）留居宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須持有鄉(xiāng)以上人民政府的證明和身份證，由負(fù)責(zé)接待的宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓?安機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫住戶口。嚴(yán)禁宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自留宿境外人員和不明身份的人。
第十六條 屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收人由該場(chǎng)所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個(gè)人不得無償調(diào)用、挪用、私自占用。
第十七條 擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)服從城市規(guī)劃，經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意后，到其他有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。如須征用，經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意后，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理。
第十九條 未經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片等活動(dòng)。
第二十條 未經(jīng)中央有關(guān)部門、國家宗教團(tuán)體和省宗教事務(wù)管理部門、省新聞出版管理部門批準(zhǔn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人禁止編輯、出版、發(fā)行宗教書刊、圖片、畫冊(cè)和錄制宗教音像制品。
第二十一條 被列為各級(jí)文物保護(hù)單位或 者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及消防安全等其它法律、法規(guī)，管理保護(hù)文物和環(huán)境。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)如發(fā)現(xiàn)下列 違法犯罪活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織或信教 公民應(yīng)立即制止，并報(bào)告政府宗教事務(wù)部門和公安部門。
（一）境外宗教敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng)；
（二）假借宗教名義，復(fù)辟反動(dòng)會(huì)道門或從事封建迷信活動(dòng)；
（三）制造謠言，蠱惑人心，影響社會(huì)穩(wěn)定；
（四）破壞民族團(tuán)結(jié)，破壞祖國統(tǒng)一。
第三章 宗教活動(dòng)
第二十三條 需要在宗教活動(dòng)場(chǎng)所之外進(jìn) 行大型宗教活動(dòng)的，須事先申報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?宗教事務(wù)部門和公安部門批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。
第二十四條 禁止自封傳道人的傳教布道活動(dòng)以及其他各種非法傳教活動(dòng)。
第二十五條 不允許任何宗教和教派樹立支配別的宗教和教派的特權(quán)。不允許另立新的宗教、新的教派和新的宗派。
第二十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)不得干 預(yù)國家行政、司法、教育；不得妨礙婚姻自由和 計(jì)劃生育；不得影響社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序，不得使用高音喇叭。
第二十七條 布施、包貼、奉獻(xiàn)、捐贈(zèng)等，應(yīng)依信教公民自愿，禁止任何方式的攤派。
第二十八條 不得強(qiáng)迫未滿十八周歲的未成年人和成年人參加宗教活動(dòng)。
第二十九條 境外人員可以普通教徒的身份，在我市批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，但不得以任何組織或形式吸收教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教宣傳品和宗教音像制品。
第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不得擅自接待或邀請(qǐng)外國人，如遇突訪情 況，應(yīng)及時(shí)向政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。
第三十一條 境外人員可以按有關(guān)規(guī)定同 我市已被批準(zhǔn)對(duì)外開放的活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人 士進(jìn)行宗教方面的正常交往。
第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照宗教習(xí)慣，按規(guī)定經(jīng)審批同意，可以接受境外宗教團(tuán) 體、宗教界給予不附帶任何政治條件的大宗布施。包貼、奉獻(xiàn)、捐贈(zèng)等。
第三十三條 禁止宗教活動(dòng)場(chǎng)所以任何方式向境外宗教團(tuán)體、宗教信徒索要財(cái)物。不得 接受來自境外宗教組織和個(gè)人具有滲透背景的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。
第四章 宗教教職人員
第三十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員應(yīng)按各級(jí)人民政府要求和各教的規(guī)定，認(rèn)定或聘用。未經(jīng)認(rèn)定、聘用的人員，不得擔(dān)任宗教教職職務(wù)。
第三十五條 凡經(jīng)認(rèn)定、聘用的宗教教職人員的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。
第三十六條 宗教教職人員應(yīng)在本縣（區(qū)）范圍內(nèi)認(rèn)定、聘用。本地確無適當(dāng)人選，需要跨 地區(qū)認(rèn)定、聘用者，需由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù) 部門批準(zhǔn)。
第三十七條 宗教教職人員在任期內(nèi)，不能勝任宗教職務(wù)者，可以按各教規(guī)定解聘或解除其職務(wù)，并由所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織向當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門報(bào)告。
第三十八條 宗教教職人員在勞動(dòng)教養(yǎng)或服刑期間不得履行宗教職務(wù)，解除勞教或服刑期滿后，未經(jīng)重新認(rèn)定、聘用者，不得擔(dān)任宗教職務(wù)。
第五章 罰則
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由縣（區(qū)）宗教事務(wù)部門提請(qǐng)縣（區(qū)）人民政府責(zé)令其停止侵權(quán)活動(dòng)，對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重可給予批評(píng)教育或行政處分；對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令侵害者按國家有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第四十條 對(duì)違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門責(zé)令其停止活動(dòng)，限期解散；拒不執(zhí)行的，依法予以取締。
第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，招收應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童、少年為宗教學(xué)員，強(qiáng)迫未成年人和成年人參加宗教活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)乜h （區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門給予批評(píng)教育，予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
第四十二條 對(duì)違反本辦法第二十、二十五、二十六、二十七、三十三條規(guī)定的由所在地人民政府宗教事務(wù)部門或其他有關(guān)部門依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 對(duì)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。
第四十四條 對(duì)違反本辦法第三十四、三十八條規(guī)定的，由縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織依照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)不具備擔(dān)任宗教職務(wù)資格的人員，責(zé)令立即解聘。
第四十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，超額招收宗教學(xué)員的，由縣（區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令清退多招收的學(xué)員。如不執(zhí)行，應(yīng)追究該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十六條 境外人員違反本辦法規(guī)定的，按有關(guān)涉外法律、法規(guī)、規(guī)定處理。
第六章 附則
第四十七條 本辦法由蘭州市宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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