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第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，有利于對宗教活動場所的管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定場所。
第三條 依法設(shè)立的宗教活動場所，由該場所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和在該場所內(nèi)正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。
第四條 宗教活動場所內(nèi)的一切活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定，以及妨礙國家教育制度，損害公民身體健康的活動。
第五條 宗教活動場所必須堅持獨立自主、自辦教務(wù)的原則，不受境外組織和個人的支配。
第六條 各級人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動場所的行政主管部門，并對有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策在宗教活動場所的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章 設(shè)立與登記
第七條 設(shè)立宗教活動場所必須具備下列條件：
（一）有固定的場所和名稱；
（二）有信教公民經(jīng)常參加宗教活動；
（三）有信教公民組成的管理組織；
（四）有市級宗教團體認可的主持宗教活動的宗教教職人員或者其他人員；
（五）有管理規(guī)章制度；
（六）有合法的經(jīng)濟來源。
第八條 設(shè)立宗教活動場所，由所在區(qū)、縣宗教團體或者管理組織持下列文件向市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門提出申請：
（一）設(shè)立宗教活動場所的申請書；
（二）該場所的有關(guān)資料和證件；
（三）所在街辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府和市級宗教團體的意見。
市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查，提出意見，報本級人民政府批準(zhǔn)。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動場所必須由其管理組織，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，到市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門進行登記，辦理登記后方可進行宗教活動。
本辦法實施前已經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)補辦登記手續(xù)。
第十條 宗教活動場所改建、遷移的，應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定辦理批準(zhǔn)和登記手續(xù)。
宗教活動場所的名稱或者其管理組織負責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)按照本章第九條的規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
宗教活動場所終止、合并的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)備案。
第三章 管理
第十一條 宗教活動場所的管理組織，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向核準(zhǔn)其登記的政府宗教事務(wù)部門提交上一年度的活動情況報告。
第十二條 宗教活動場所管理組織的主要職責(zé)是：
（一）維護宗教活動場所的合法權(quán)益；
（二）教育信教公民愛國守法，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，遵守宗教活動場所的規(guī)章制度；
（三）依法保護宗教活動場所內(nèi)的文物、風(fēng)景名勝，保證宗教活動場所設(shè)施完美，保持環(huán)境整潔，做好治安防火工作；
（四）建立健全財務(wù)制度，實行民主理財，接受信教群眾的監(jiān)督；
（五）開展本宗教及本場所的資料整理和學(xué)術(shù)研究工作。
第十三條 宗教活動場所的管理組織可以興辦社會服務(wù)和公益事業(yè)，舉辦以自養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟為目的的企業(yè)，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 宗教活動場所可以接受布施、乜帖、獻儀、奉獻，但不準(zhǔn)攤派；可以按有關(guān)規(guī)定接受境外宗教組織、宗教人士的捐贈。
第十五條 宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，必須遵守國家戶籍管理的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 未經(jīng)宗教活動場所管理組織的同意和市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點或者舉辦陳列、展覽活動。
第十七條 在宗教活動場所內(nèi)拍攝電影、電視片必須事先取得其管理組織的同意，并經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；涉及文物保護單位和文物建筑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)文物主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 宗教活動場所的管理組織可以按照國家的有關(guān)規(guī)定，在本場所內(nèi)經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。
第十九條 任何組織和個人不得在宗教活動場所印刷、復(fù)制、銷售和散發(fā)未經(jīng)政府有關(guān)主管部門許可的書刊、音像制品和其他宗教宣傳品。
第二十條 外國人、僑居外國的中國公民和臺灣、香港、澳門居民在本市宗教活動場所內(nèi)參加宗教活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 宗教活動場所自有的財產(chǎn)和收入，由該場所的管理組織負責(zé)管理和使用，任何單位和個人不得擅自占有和無償調(diào)用。宗教活動場所終止、合并的，其財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
宗教活動場所管理和使用的房屋、土地、園林等，由其管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。任何單位和個人不得擅自占用。
國家征用或者調(diào)整宗教活動場所使用的房屋、土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條 任何單位和個人在宗教活動場所內(nèi)拆除、改建和新建建筑物，必須征得該宗教活動場所管理組織和市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 宗教活動場所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，給予警告、限期停止活動、撤銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請同級人民政府依法予以取締。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害宗教活動場所合法權(quán)益的，由市或者區(qū)、縣人民政府宗教事務(wù)部門提請同級人民政府責(zé)令停止侵害活動；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)由侵害方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市人民政府宗教事務(wù)部門負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
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