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第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。林業(yè)部門管理的林地除外。
第三條 城鎮(zhèn)綠化應當堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、節(jié)約資源、生態(tài)與景觀兼顧的原則。
第四條 市園林綠化行政管理部門主管全市城鎮(zhèn)綠化工作，負責指導、督促、檢查和協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的綠化工作。
縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負責本轄區(qū)的城鎮(zhèn)綠化工作，指導、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化達標。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)單位、居住小區(qū)責任范圍內(nèi)的綠化工作。
交通運輸、滇池管理、水務(wù)和鐵路、民航等部門分別負責公路、湖泊、河道、鐵路、民用機場責任范圍內(nèi)的綠化及其管理維護。
市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃、國土資源、住建等行政管理部門按照各自的職責,做好城鎮(zhèn)綠化工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當把城鎮(zhèn)綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)綠化發(fā)展所需資金及用地。
第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)，并有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進行制止和舉報。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵和支持城鎮(zhèn)綠化的科學研究，推廣應用先進技術(shù)，提高城鎮(zhèn)綠化水平。
鼓勵單位和個人投資新建綠地及其設(shè)施，鼓勵認捐、認養(yǎng)綠地。對城鎮(zhèn)綠化成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。
第八條 每年的一月和六月為植樹月。
第二章 規(guī) 劃
第九條 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門會同市園林綠化行政管理部門編制，報市人民政府批準實施并向社會公布。
縣（市、區(qū)）規(guī)劃、園林綠化行政管理部門組織編制本轄區(qū)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后，報市園林綠化行政管理部門備案。
城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃需改變的，按照原規(guī)劃審批程序辦理。
第十條 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地和已建綠地，實行綠線管理制度。任何單位和個人不得擅自改變綠地用地性質(zhì)。
第十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地的綠地率，應當符合以下規(guī)定：
（一）城市主干道不低于30%，次干道不低于25％；
?。ǘ┬陆ň幼^(qū)不低于40％，老舊居住區(qū)改造不低于25%；
?。ㄈ┥虡I(yè)用地不低于25％；
?。ㄋ模┬姓k公、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等用地不低于40％；
?。ㄎ澹┬陆üI(yè)園區(qū)不低于30％。
文物古跡用地的綠地率按照文物保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對歷史文化街區(qū)和歷史建筑進行改建的，保留原綠地面積并提高綠地率。
第十二條 城鎮(zhèn)新建建筑物、構(gòu)筑物和架設(shè)、埋設(shè)各類管線，與樹木的距離應當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應當納入城市供排水規(guī)劃。
第十三條 滇池主要入湖河道兩側(cè)綠化寬度各為30—100米。鐵路、軌道交通兩側(cè)綠化寬度各為15—30米。高壓線走廊、污水處理廠、變電站等市政基礎(chǔ)設(shè)施按照相關(guān)規(guī)定，應當建設(shè)10米以上的防護綠帶。
第三章 建 設(shè)
第十四條 城鎮(zhèn)綠化建設(shè)應當堅持政府主導，社會參與。市、縣（市、區(qū)）人民政府安排用于城鎮(zhèn)綠化建設(shè)、管養(yǎng)的資金，不低于當年可安排城市維護建設(shè)資金的20％。
第十五條 新建、改建工程項目的綠化建設(shè)費用，應當列入建設(shè)項目總投資，并由建設(shè)項目的行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位每年應當根據(jù)本單位的綠化建設(shè)和養(yǎng)護的要求，安排相應的綠化經(jīng)費。
第十六條 城鎮(zhèn)行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強的樹種，胸徑不小于10厘米。
行道樹栽植應當符合行人和車輛通行安全的要求。
第十七條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和綠蔭停車場等多種綠化形式。
第十八條 鼓勵、扶持單位和個人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，以滿足城鎮(zhèn)綠化建設(shè)的需要。
第十九條 城鎮(zhèn)綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
市園林綠化行政管理部門按照權(quán)限，負責本市二級以下城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢。
進入本市的外地綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應當向市園林綠化行政管理部門備案。
第二十條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項目及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)項目的附屬綠化工程，應當按照規(guī)定實行招投標和施工監(jiān)理制。
第二十一條 市園林綠化行政管理部門負責審批中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建項目的綠化指標和綠化方案。
規(guī)劃行政管理部門依據(jù)綠化審批指標，審批建設(shè)工程規(guī)劃。
其他縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負責審批規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建項目的綠化指標和綠化方案。
建設(shè)單位應當按照批準的綠化指標和綠化工程設(shè)計方案進行施工，因特殊原因確需改變設(shè)計方案的，報原批準機關(guān)審批。
第二十二條 因客觀條件限制，中心城區(qū)改建項目綠地率達不到指標的，應當進行異地補綠，異地補綠由轄區(qū)園林綠化行政管理部門提出初步審查意見，報市園林綠化行政管理部門按照程序?qū)徟?。新建項目不得進行異地補綠。
其他縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)異地補綠監(jiān)督管理工作。
建設(shè)單位無法進行異地補綠的，應當交納異地綠化補償費，專門用于異地綠化建設(shè)。
第二十三條 城鎮(zhèn)綠化工程應當按照國家相關(guān)規(guī)范、行業(yè)標準進行建設(shè)，市園林綠化行政管理部門負責市級重點工程和大、中型公園綠地建設(shè)的綠化質(zhì)量監(jiān)督和檢查；縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)綠化質(zhì)量監(jiān)督和檢查。
第二十四條 城鎮(zhèn)綠化工程完工后，建設(shè)單位應當按照國家相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標準組織驗收。
政府投資建設(shè)的綠化工程，應當由園林綠化行政管理部門組織驗收。
第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有可綠化的空地，應當進行綠化建設(shè)。對閑置的可綠化用地，由園林綠化行政管理部門督促有關(guān)單位進行臨時綠化。
對簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起半年內(nèi)，不能開工建設(shè)的項目地塊，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應當進行臨時綠化。
第四章 管 理
第二十六條 城鎮(zhèn)綠地的養(yǎng)護管理單位應當建立健全管理制度，嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。園林綠化行政管理部門應當加強對城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導，定期進行檢查。
公園綠地、道路綠化，由園林綠化行政管理部門或者有資質(zhì)的綠化企業(yè)負責養(yǎng)護管理。居住區(qū)綠地按照隸屬關(guān)系負責管理。單位自建的綠地，由該單位自行管理。生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位負責管理。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要臨時占用綠地的，按照程序報批并交納臨時占用費。
經(jīng)批準臨時占用綠地的，應當按照批準使用的期限和占用的面積歸還并原址恢復。臨時占用城鎮(zhèn)綠地的時間不得超過1年，因特殊原因需要延長占用時間的按照程序另行報批；重大基礎(chǔ)設(shè)施項目可按照施工期限報批。
中心城區(qū)范圍內(nèi)寬度30米以上道路綠化、已公布保護綠地的臨時占用由市園林綠化行政管理部門審批；寬度30米以下道路綠化和生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地的臨時占用由轄區(qū)園林綠化行政管理部門審批。
第二十八條 中心城區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)綠地因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需改變綠地性質(zhì)的，由市園林綠化行政管理部門審查后，報市人民政府審批，并交納綠化補償費。
其他縣（市、區(qū)）人民政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地占用審批工作。
第二十九條 城鎮(zhèn)重大建設(shè)項目涉及占用綠地、砍伐或者移栽樹木的，應當由園林綠化行政管理部門組織綠化環(huán)境咨詢評估。
第三十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、附屬綠地及其他公布保護的樹木禁止擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，應當報園林綠化行政管理部門按照程序?qū)徟?。申請人在砍伐、移植前進行公示或者公告。
經(jīng)批準砍伐樹木的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)按照“砍一栽五”的原則補植樹木，并保證補植樹木的成活。不具備補植樹木條件的單位和個人，可以委托園林綠化行政管理部門進行補植。
因樹種、規(guī)格、立地條件等因素移植后較難成活的樹木，應當就地保護。
城鎮(zhèn)樹木的高度應當按照國家有關(guān)規(guī)范與架空線保持安全凈距。因樹木自然生長影響架空線安全的，由管線主管單位向轄區(qū)園林綠化行政管理部門提出修剪申請。修剪申請批準后，由樹木管護單位負責限期修剪，費用由管線主管單位承擔；樹木管護單位逾期不修剪的，園林綠化行政管理部門應當監(jiān)督指導樹木管護單位進行修剪。
第三十一條 園林綠化管護單位和樹木所有者，應當對樹木的生長和養(yǎng)護管理進行定期檢查，防止責任事故發(fā)生。
因生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾斜、倒伏可能危及管線、交通、建（構(gòu)）筑物及人身安全時，有關(guān)單位可以先行采取處理措施，并于3日內(nèi)到轄區(qū)園林綠化行政管理部門補辦手續(xù)。
第三十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源由市園林綠化行政管理部門統(tǒng)一登記造冊和掛牌標示，劃定保護范圍。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和個人負責養(yǎng)護，與轄區(qū)園林綠化行政管理部門簽訂養(yǎng)護責任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導。
禁止砍伐、移植或者修剪古樹名木及古樹后續(xù)資源。因國家重點工程施工需要移植的，報市人民政府審批；因枯死、病枝需要砍伐、修剪的古樹名木，報市園林綠化行政管理部門審批后實施。
第三十三條 在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬?損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；
?。ǘ┬旭?、停放車輛；
?。ㄈ?擅自設(shè)置廣告牌、營業(yè)攤點、堆放物料；
?。ㄋ模┓N植蔬菜或者其他農(nóng)作物；
?。ㄎ澹﹥A倒垃圾污物、化學物品及殘渣；
?。┤⊥?、挖沙、采石；
（七）偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；
（八）其他損壞綠化及設(shè)施的行為。
第三十四條 城鎮(zhèn)綠地遭受地震、冰雪、雷電等自然災害的，市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當及時采取補救措施。
第三十五條 市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門應當做好城鎮(zhèn)綠化植物的病、蟲害預測預防工作，因城鎮(zhèn)綠化引入本市的植物，應當經(jīng)過有關(guān)部門的檢疫。
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門應當建立數(shù)字化管理體系，城鎮(zhèn)綠化信息數(shù)據(jù)向社會公開。
第三十七條 任何單位和個人不得擅自在公園綠地、防護綠地、風景林和道路綠化中設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。
第五章 法律責任
第三十八條 未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十九條 建設(shè)單位未按照本條例規(guī)定辦理綠化指標審批手續(xù)，或者未按照批準的綠化指標進行建設(shè)的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令改正，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由園林綠化行政管理部門代為綠化，綠化費用由土地使用權(quán)人和建設(shè)單位承擔。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，違法占用城鎮(zhèn)綠地的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令限期改正，恢復原貌并根據(jù)違法占用天數(shù)、面積補交臨時占用費，處以補交臨時占用費五倍的罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，處以被砍伐、移植樹木價格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未按照要求補植樹木的，責令限期改正；逾期不改的，按照未補植株數(shù)處以每株2000元的罰款。
第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木及古樹后續(xù)資源或者因其他人為因素致使古樹名木受到損壞或者死亡的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令停止侵害，處以樹木評估價格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本條例第三十三條第一、二項規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，處以50元以上200元以下罰款。
違反本條例第三十三條第三、四項規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令恢復；逾期不改的，處以500元以上1000以下元罰款。
違反本條例第三十三條第五至七項規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十五條 國家機關(guān)及其工作人員在城鎮(zhèn)綠化管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條 本條例所稱城鎮(zhèn)綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。 公園綠地：指向社會公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。
防護綠地：指城鎮(zhèn)中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。
附屬綠地：指城鎮(zhèn)建設(shè)用地中除綠地之外的其它各類用地中的綠化用地。
生產(chǎn)綠地：指為城鎮(zhèn)綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
其他綠地：指對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
古樹名木：古樹指100年以上樹齡的樹木；名木指稀有的、具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。
古樹名木后續(xù)資源：樹齡50年以上、胸徑50厘米以上的樹木或者具有特別價值的樹木。
第四十七條 本條例自2012年7月1日起施行。2003年1月7日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過， 2003年3月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》同時廢止。
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