農業特色小鎮是以特色農業產業為依托,結合綠色生態、美麗宜居、民俗文化等特征,打造具有明確的特色農業產業定位、農業文化內涵、農業旅游功能的“宜居、宜商、宜業、宜養、宜游”的新型現代農業發展空間平臺。
它是通過整合農業、城鎮、科技、文化、創新等要素,構建“產、城、人、文”四位一體、農旅雙鏈協同發展的綜合體,以新理念、新機制、新載體推進農村一二三產業深度融合發展,是農業經濟發展的新引擎,是現代農業發展的新平臺,是推進農業供給側結構性改革的有效途徑。
農業特色小鎮形態特征:
彰顯特色農業
農業特色小鎮就是立足農業主題,發揮各地的資源稟賦、比較優勢、獨特魅力,運用現代產業理念打造大農業的產業形態。
在一些農業資源稟賦良好,或者周邊本身就有地理標志性產業的地區。可以開發附加值高的農業產業集體,打造大特產品牌,推動農產品深加工。以農林牧副漁為主要盈利模式,同時注重盈利多元化發展,不放棄旅游、觀光、養老等收入,實現綜合和協調發展。
融入文化元素
農業特色小鎮可以依托農耕文化厚重的歷史文化底蘊,對傳統農耕技術與生產工具、農耕習俗、格言諺語、鄉村文學做體驗式旅游開發和展示。
兼具旅游功能
農業特色小鎮的旅游功能往往通過體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養身、商務會議等形態展現,開發旅游功能,會涉及旅游產業“食、住、行、游、購、娛”六大要素。
農業特色小鎮的基礎設施應該完備,水、電、氣、暖、網等一應俱全,還需要有與現代生態農業相匹配的生產設施。同時,配置商業、文化、教育、醫療等公共服務設施。
特色小鎮不是給當地居民住的,主要是為了接待外來游客,因此,旅游接待功能的配置都是很重要的,必須按照旅游接待的專業要求,去配置、豐富和提升各種功能,而不是僅按照現代化城鎮的樣子去建設。
農業特色小鎮的規劃建設尊重自然、順應自然,空間布局與周邊自然環境相協調,鎮區環境優美,干凈整潔,土地利用集約,小鎮建設與產業發展同步協調。
農業特色小鎮建設,未必一定是建制鎮。因此要在用地指標、審批和管理權限方面尋求創新和突破。同時,農業特色小鎮的開發,一定要采用市場化的運作機制,政府僅負責政策和規劃支持,具體的運作,要由市場化的企業主體來進行。
農業特色小鎮建設意義
一是農業是農民最熟悉的行業。通過高端農業的發展,可以帶動農民提高技藝,增加收入。同時,農業生產也可以成為社區居民和農民間交流的重要連接點,這是其他類型的特色小鎮所不具備的突出特點。
二是通過高品質居住社區的打造,實現城市中產階級改善居住品質的夢想,使農業特色小鎮成為城市居民的第一居所,達到城市居民回流農村的目的。
這些城市中產階級可以用自己的經驗、學識、專長、技藝、財富以及文化修養參與到新農村建設和治理,將城市文明和城市生活方式帶給農村,重構鄉村文化,自然而然地達到了要素從城市向農村流動的目的。