鄉村民宿

　　鄉村民宿是鄉村休閑旅游業多元化、特色化、精細化發展的重要方向之一，符合當今城市居民追求休閑生活的消費潮流；同時也是充分利用閑置民居資源和鄉村環境，發展鄉村休閑旅游業促進農戶就業增收的可行渠道。

　　政策方向

　　實施鄉村振興戰略，推進海南省農村一二三產業的融合和全域旅游發展，可以提高美麗鄉村建設水平，增加農民收入。《海南省人民政府關于促進鄉村民宿發展的指導意見》（瓊府〔2018〕8號）強調要豐富業態，融合發展。引導民宿業加強產業融合發展，結合共享農莊建設，在趣味性、參與性、體驗性上下功夫，推進深度體驗休閑、鄉村景點觀光、農村運動休閑、傳統民俗文化體驗等農村新型業態的發展，延長民宿產業鏈，提升民宿價值，帶動農產品的銷售和農村其他產業的發展，形成海南省獨特的民宿魅力。到2020年，全省鄉村民宿產業培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務水平一流和一定規模的重要產業。

　　海口鄉村民宿現狀

　　海口市將推進農村土地制度改革試點工作，制定完成農村集體建設用地政策，盤活存量村集體建設用地，助推鄉村民宿及公共服務設施建設。同時，實施以獎代補激勵機制，對通過考核認定為“示范點”的鄉村民宿，給予一定的資金獎勵。同時，海口將制定相關金融鼓勵政策，鼓勵金融機構積極創新和開發金融產品，加大對鄉村民宿特色村、鄉村民宿綜合體創建項目的信貸支持，在貸款利率上給予優惠。依托交易中心服務平臺，與房產中介、評估公司合作，根據閑置房屋的不同類型，創新處置利用模式。一是出租模式，可由村民直接出租或村集體統一出租;二是入股模式，將房屋以實物入股的形式折算到經營者的股份中;三是合作模式，將鄉村民宿集中發展的村實施“村委會+公司+鄉村民宿”模式。

　　吸引社會資金發展民宿

　　在豐富鄉村旅游內涵上，海口將創建鄉村民宿示范點，培育區域特色品牌。重點選擇城市近郊、景區周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮、歷史文化名鎮名村、特色旅游景觀名村、傳統村落、美麗鄉村示范村等區域優先發展，成熟一批推出一批，穩步推進鄉村民宿發展。同時，海口將結合地域特色，引進高端鄉村民宿項目和開發團隊，選擇一批綜合條件好的村(點)作為開發試點，實施“一點一策”，吸引社會資本開發鄉村民宿，提升鄉村民宿整體品質;鼓勵實行鄉村民宿“合作社”經營模式，將分散的鄉村民宿農戶吸收為會員，由合作社實行“統一宣傳營銷、統一門店管理、統一服務標準”的會員制經營管理，促進鄉村民宿發展規范化、標準化、有序化;吸引返鄉創業大學生、規劃建筑和藝術專業人才、鄉村民宿管家等，積極投身鄉村民宿建設。