浙江的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起步早、動(dòng)作快、資金投入大，思路超前、措施完善、成效顯著，是一條新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)、三大產(chǎn)業(yè)相互融合的科學(xué)發(fā)展之路，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念在新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)成功范例。

　　(一)科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用

　　制定科學(xué)的規(guī)劃，并通過項(xiàng)目的形式落實(shí)，是浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本做法，也是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。浙江各縣市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期都能把規(guī)劃放在首要位置，用“七分力量抓規(guī)劃，三分力量搞建設(shè)”，堅(jiān)持“不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工”。規(guī)劃的先行，有效避免了行動(dòng)的盲目性和無序性，確保了建設(shè)效果。

　　一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體編制規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀、村莊分布、歷史文化和旅游發(fā)展等因素，確?！俺青l(xiāng)一套圖、整體一盤棋”。二是立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)編制規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)突出地域特色和鄉(xiāng)土氣息，最大限度地保留村莊的原始風(fēng)貌，著力打造具有鄉(xiāng)土風(fēng)情和顯著辨識特征的美麗鄉(xiāng)村。三是注重規(guī)劃的可操作性和適用性。將規(guī)劃內(nèi)容分解為年度實(shí)施計(jì)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目，分類推進(jìn)、分步實(shí)施。

　　(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化制度供給，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有章可循

　　除了注重實(shí)施分類差異性和適用性，浙江還根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總規(guī)劃和總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)共性的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，并制定了一系列規(guī)范性文件，確?！安町愑刑厣?、共性有標(biāo)準(zhǔn)”。

　　一是制定實(shí)施了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年)》，指導(dǎo)全省的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。二是發(fā)布了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，這是全國第一個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的省級地方標(biāo)準(zhǔn)，對推動(dòng)浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和制定《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，都起到了重要的促進(jìn)作用。三是修訂完善了《村莊整治規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》《村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》《美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范村建設(shè)實(shí)施方案》等文件，形成了比較完整的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，基本涵蓋美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的各個(gè)方面，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃有方向、操作有依據(jù)、實(shí)施有方法。四是引導(dǎo)先建縣市根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)規(guī)范細(xì)化建設(shè)的指標(biāo)體系，制定了《中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核指標(biāo)及驗(yàn)收辦法》。

　　(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)

　　按照“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、機(jī)制創(chuàng)新”的要求，浙江加大了創(chuàng)建資源的整合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立了各層級的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)單位為成員，形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是建立分類指導(dǎo)、激勵(lì)為主的考評機(jī)制。根據(jù)已有基礎(chǔ)和功能定位，將村鎮(zhèn)劃分為特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑產(chǎn)業(yè)和綜合發(fā)展等類別，設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)進(jìn)行考核。根據(jù)考核指標(biāo)，評定等級，按照考核等級和人口規(guī)模以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

　　(四)重視村莊環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，做到村容整潔環(huán)境美

　　整治優(yōu)美的村莊環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)最直觀的體現(xiàn)。在創(chuàng)建過程中，浙江堅(jiān)持把全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。多年來，浙江通過開展以“道路硬化、路燈亮化、河道凈化、桿線序化、墻面美化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化”為目標(biāo)的村莊環(huán)境整治行動(dòng)，使農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

　　(五)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做到產(chǎn)業(yè)富民生活美

　　近年來，浙江始終把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出位置。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，打造品牌優(yōu)勢。二是積極培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組織起來，將個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢，提高了生產(chǎn)經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)降低了單獨(dú)發(fā)展的成本，提高了競爭力。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用浙江農(nóng)村“天生麗質(zhì)”和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑游、山水游和民俗游。四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。引導(dǎo)加工制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，加快技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，主動(dòng)適應(yīng)市場需求，增加中高端產(chǎn)品供給。五是實(shí)施浙商“回歸工程”。利用鄉(xiāng)情、親情引導(dǎo)和動(dòng)員在外浙商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是積極支持引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，在資金、物流、用地等方面給予扶持。

　　(六)挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)鄉(xiāng)村文化，做到鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境改善是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵，村風(fēng)文明是目標(biāo)。一是充實(shí)農(nóng)村文化載體。以文化禮堂建設(shè)為抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村文化展示工程、文藝人才隊(duì)伍培養(yǎng)等文化項(xiàng)目，引導(dǎo)各村量身定制文化建設(shè)方案。二是開展文明創(chuàng)建評比活動(dòng)。開展“孝敬父母好兒媳”“黨員綜合示范戶”等評比活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是深入挖掘和搜集整理村落的名士鄉(xiāng)賢、民俗風(fēng)情、歷史文化。四是大力培育鄉(xiāng)村精神。從德、孝、義、能等方面，定期從各村推選“鄉(xiāng)村名人”，用身邊榜樣教育引導(dǎo)。五是抓好農(nóng)民素質(zhì)提升。把培養(yǎng)有一技之長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有開闊視野、有文明氣度的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。