為強化武夷山景區(qū)的保護管理,促進風景名勝資源永續(xù)利用,建立武夷山景區(qū)保護管理協(xié)調(diào)委員會(以下簡稱“協(xié)調(diào)委員會”)協(xié)調(diào)機制,根據(jù)《福建省武夷山景區(qū)保護管理辦法》(省政府令第94號)第六條規(guī)定,制定本規(guī)則。
一、協(xié)調(diào)委員會組成和辦事機構
省政府設立武夷山景區(qū)保護管理協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)委員會下設辦公室,掛靠省建設廳,負責辦理日常事務。
二、議事范圍
在武夷山景區(qū)保護管理中,下列事項經(jīng)協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)議定:
(一)制定或提出武夷山景區(qū)保護管理重要的綜合性法律、規(guī)章和政策;
(二)實施對景區(qū)社會經(jīng)濟、居民生產(chǎn)生活和游人游覽有重大影響的保護管理措施;
(三)審議對景區(qū)風景資源可能造成重大影響的景區(qū)內(nèi)建設項目;
(四)其它需要由協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)解決的事項。
三、議事原則
(一)依法協(xié)調(diào)的原則。聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、國務院《風景名勝區(qū)管理條例》、《福建省風景名勝區(qū)管理規(guī)定》、《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》、《福建省武夷山景區(qū)保護管理辦法》和其他相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,以及經(jīng)批準的武夷山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,是協(xié)調(diào)委員會作出決定的主要依據(jù)。
(二)促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原則。按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則,加強風景名勝區(qū)的保護管理,促進景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)集體決策的原則。協(xié)調(diào)委員會在主任的領導下開展工作,建立集體決策制度。
四、議事程序
(一)協(xié)調(diào)委員會各成員單位根據(jù)本規(guī)則確定的議事范圍提出待議事項,報協(xié)調(diào)委員會辦公室;其中屬武夷山市人民政府提出待議事項的,由南平市人民政府審核后,上報協(xié)調(diào)委員會。
(二)協(xié)調(diào)委員會辦公室根據(jù)議事內(nèi)容,提出會議方案及相關建議,報協(xié)調(diào)委員會主任或其委托的副主任審定。
待議議題涉及多個成員單位職責、需綜合協(xié)調(diào)的,召開協(xié)調(diào)委員會全體會議,全體成員參加;待議議題只涉及部分成員單位職責、只需個別協(xié)調(diào)的,召開協(xié)調(diào)委員會專題會議,相關成員單位參加。
(三)經(jīng)協(xié)調(diào)委員會主任同意召開會議,協(xié)調(diào)委員會辦公室一般應提前五個工作日將會議議程、待議事項的相關材料送達參會成員單位。
(四)協(xié)調(diào)委員會全體會議由主任主持,專題會議由協(xié)調(diào)委員會主任或其委托的副主任主持。 協(xié)調(diào)委員會辦公室或待議事項提出單位向會議匯報議題的基本情況、相關依據(jù)及建議方案,由參會人員對議題進行充分討論。
(五)經(jīng)與會成員協(xié)商一致,會議主持人作出決定;與會成員爭議較大的,主持人可以決定暫不作出決定,待進一步組織專家咨詢、論證或摸清情況后,再上會審議。
(六)協(xié)調(diào)委員會辦公室負責起草會議紀要,由協(xié)調(diào)委員會主任或副主任審簽后印發(fā)。
(七)協(xié)調(diào)委員會辦公室跟蹤會議紀要的落實,南平市人民政府對協(xié)調(diào)委員會確定事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
五、協(xié)調(diào)委員會辦公室具體職責
(一)就待議事項提出會議方案、組織專家咨詢、論證或進一步調(diào)查的建議,報協(xié)調(diào)委員會主任或其委托的副主任審定后,組織實施;
(二)負責協(xié)調(diào)委員會會議的各項會務工作,包括提前向協(xié)調(diào)委員會成員提供待議事項相關資料(含待議資料,相關法規(guī)、政策、規(guī)劃依據(jù),專家咨詢、論證意見等);在協(xié)調(diào)委員會會議上介紹待議事項情況、相關依據(jù),提出建議方案;作好會議記錄,起草會議紀要,經(jīng)協(xié)調(diào)委員會主任或其委托的副主任審定后,印發(fā)各成員單位;
(三)督促落實協(xié)調(diào)委員會會議確定的事項;
(四)負責協(xié)調(diào)委員會各成員單位的聯(lián)絡;
(五)承辦協(xié)調(diào)委員會交辦的其他事務。
六、其他要求
(一)協(xié)調(diào)委員會成員應按規(guī)定參加協(xié)調(diào)委員會會議,確實無法參加的,應提前請假并委托他人參加會議,與審議議題有關的成員單位必須參加會議。
(二)提交協(xié)調(diào)委員會決策的議題涉及專業(yè)技術問題的,應先經(jīng)專家咨詢、論證,提出意見或建議,專家咨詢、論證意見作為協(xié)調(diào)委員會決策的依據(jù)之一。
(三)根據(jù)審議議題的具體情況,會議可通知武夷山景區(qū)管理機構、有關部門代表及專家列席會議,列席會議的代表根據(jù)會議議題安排,向參會人員說明有關審議議題的背景、過程和技術等方面情況。
(四)各參會人員必須提前熟悉審議項目的有關情況及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真參與審議并明確發(fā)表意見。