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為進一步貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》，確保我市文物安全，促進“文化大市”建設，結合市區(qū)實際，特制訂集中整治市區(qū)文物市場實施方案。
一、集中整治文物市場的重要意義
紹興是國務院首批公布的全國二十四個歷史文化名城之一，現(xiàn)有國家級文保單位9處，省級文保單位42處，縣（市）級文保單位202處，館藏文物3.5萬件，不僅地上文物眾多，分布范圍廣泛，而且埋藏在地下的古墓葬、古文化遺址、古窯址也十分豐富。這些文物是先人留給我們的寶貴財富，是紹興幾千年歷史文化的見證，保護好這些文物是時代賦予我們的責任，也是群眾對我們的期望。近年來，我市的文物保護工作取得了較大的成績，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，一些不法分子為了牟取暴利，大肆盜掘古文化遺址、古墓葬和古窯址，一些建設單位在建設過程中也存在著發(fā)現(xiàn)文物隱瞞不報的現(xiàn)象，導致一部分出土文物流入文物販子手中，并進行暗中交易或非法倒賣，給我市的文物安全帶來了嚴重的威脅。為打擊盜掘，倒賣文物犯罪活動，確保我市文物安全，開展文物市場集中整治活動，具有十分重要的意義。
二、范圍和目標
這次文物市場整治的范圍和重點是：對越城區(qū)行政區(qū)域范圍內盜掘倒賣文物等活動進行集中整治，重點是發(fā)案率高、盜掘倒賣活動猖獗的古墓葬區(qū)等重點區(qū)域。
這次集中整治活動的目標是：規(guī)范市區(qū)文物市場流通秩序，查處違法犯罪活動，遏制盜掘 、盜挖和倒賣文物等不法行為的蔓延。同時，加大文物保護法宣傳力度，進一步增加市民文物保護意識，落實古墓保護責任制，積極探索建立和完善打擊盜掘倒賣文物的協(xié)調工作機制。
三、實施步驟
（一）準備發(fā)動階段（7月上旬至7月中旬）：由市政府牽頭，召集文物、公安、工商、海關、建設等有關部門領導參加的動員協(xié)調會議，成立專項整治工作領導小組，并由市文物局、公安局、工商局等部門聯(lián)合發(fā)布《嚴厲打擊盜掘、倒賣文物違法犯罪活動的通告》，建立市有關部門和越城區(qū)、紹興經濟開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)聯(lián)動機制，落實工作責任和分工，確保工作順利進行。
（二）集中宣傳階段（7月中旬至8月上旬）：在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和古墓葬比較集中的自然村，張貼文物宣傳資料和《通告》，通過新聞媒體進行廣泛宣傳。同時，接受市民的文物法律法規(guī)咨詢和舉報，營造集中整治的強大輿論氛圍。在古墓葬分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集文保員會議，進一步落實古墓保護責任制。
（三）執(zhí)法整治階段（8月上旬至9月上旬）：由文物、公安、工商等部門聯(lián)合對古玩交易等場所進行執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整治和規(guī)范，對構成犯罪的，依法懲處。特別是公安部門對古墓被盜比較嚴重的地方要根據(jù)線索開展摸排、調查和布控，爭取破獲一批盜掘、倒賣文物的犯罪案件。
四、工作要求
（一）加強領導，密切配合。各部門要從貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，把專項整治作為近期的一項重點工作，進行專題研究和部署。要按照“分工負責、歸口管理、集中打擊”的原則，明確分管領導，落實專人負責，齊心協(xié)力確保整治工作取得明顯成效。
（二）突出重點，落實責任。對古文化遺址、古墓葬和古窯址分布較為密集的區(qū)域要落實人員重點防范布控，切實加強管理。越城區(qū)、紹興經濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)要把文物保護工作納入鎮(zhèn)、街、村干部的考核內容。對知情不報、放任不管、打擊不力的要通報批評和追究責任，進一步提高各級干部文物保護意識和工作積極性。
（三）廣泛宣傳，形成聲勢。要切實加強思想政治工作，加大宣傳引導力度，通過各種途徑，廣泛深入地宣傳文物保護法，特別是各新聞媒體要切實擔負起社會宣傳職責，進一步增強市民文物保護意識，在全社會形成打擊盜掘、倒賣文物犯罪活動的共識和合力。
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