特色小鎮(zhèn)從浙江起步發(fā)展走向了全國，在兩會上被首次寫入政府工作報告，再一次引起大家的關注。個個產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，如同漫天繁星閃耀在浙江大地，改變著浙江經濟社會的發(fā)展格局。

　　1、產業(yè)是核心因素

　　浙江啟動建設特色小鎮(zhèn)以來，共有兩批78個小鎮(zhèn)被列入創(chuàng)建名單，第三批名單已在醞釀中。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批特色小鎮(zhèn)自2015年創(chuàng)建至去年三季度，完成固定資產投資額（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目）851億元，平均每個特色小鎮(zhèn)23億元。

　　無疑，特色小鎮(zhèn)是投資新高地。能讓資本“長著眼睛”投向特色小鎮(zhèn)，產業(yè)是核心因素。小鎮(zhèn)按產業(yè)特色可以分兩類：一類是以寧海智能汽車小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)等為代表的制造業(yè)小鎮(zhèn)；另一類是以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等為代表的第三產業(yè)小鎮(zhèn)。

　　杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)，由2008年成立的玉皇山南國際創(chuàng)意金融產業(yè)園演化而來。當時，為給園中的文創(chuàng)企業(yè)找到融資渠道，政府有意識地引進了一批投資基金公司，沒想到形成了創(chuàng)投產業(yè)，引得海內外金融機構紛至沓來。

　　破解空間資源約束，優(yōu)化生產力布局，浙江一直沒有停下創(chuàng)新的腳步。從塊狀經濟、縣域經濟，到工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)，再到集聚區(qū)、科技城……如今的特色小鎮(zhèn)作為供給側結構性改革的試驗場、新地標，在破解資源要素瓶頸、有效供給不足、高端要素聚合難等方面，開辟了新天地，培育了新增長點。

　　2、自然與人文完美結合

　　過去產業(yè)園多數(shù)只是在拼土地政策優(yōu)惠，比較容易復制，一旦相關優(yōu)惠條件被消化，企業(yè)很容易轉移陣地。而特色小鎮(zhèn)強調生產、生活、生態(tài)融合，做深做透就會有較高黏度，企業(yè)不會輕易離開。

　　“這也是特色小鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)主要的區(qū)別之一，特色小鎮(zhèn)強調的是產、城、人、文一體。”省發(fā)改委副主任翁建榮說。

　　多個小鎮(zhèn)的管理者都說到同一個話題：第一代創(chuàng)業(yè)者只求能創(chuàng)業(yè)，可以“白天當老板、晚上睡地板”；新一代創(chuàng)業(yè)者，不但需要事業(yè)舞臺，還要能滿足他們在文化和精神層面的需求，這也是浙江要求所有特色小鎮(zhèn)都要建成3A級以上景區(qū)的原因之一。

　　產業(yè)和風景相結合，浙江特色小鎮(zhèn)未來的全貌，就是產業(yè)加文化加旅游。清晰的人文歷史，傳統(tǒng)的建筑和文化符號無處不見又極富現(xiàn)代氣息，給特色小鎮(zhèn)帶來了鮮明的個性和鮮活的靈魂。

　　在推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，既有大拆大建，又有修舊如舊。從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結合。龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑低密度、低容積率，“味道”十分獨特，引來4位重量級工藝大師，設立了46個創(chuàng)作工作室。

　　既尊重舊城區(qū)的街道肌理，又兼顧新產業(yè)的特色，特色小鎮(zhèn)不僅帶動了產業(yè)和就業(yè)的發(fā)展，還打出了人文牌，發(fā)展了旅游業(yè)，拓展了發(fā)展空間。

　　3、正確的引導和規(guī)范

　　在特色小鎮(zhèn)，政府、企業(yè)和社會三者關系清晰，張弛有度：在市場主體登記制度上，政府放寬企業(yè)的核定條件，把準入門檻降低。在公共服務上，政府部門在小鎮(zhèn)內開設服務機構，企業(yè)足不出鎮(zhèn)就能辦理各種事務。

　　特色小鎮(zhèn)不但承載了經濟新轉型，更體現(xiàn)了改革新探索。政府應做好引導和規(guī)范。夢想小鎮(zhèn)啟用僅半年時間，就吸引了400多個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團隊、4400多名年輕創(chuàng)業(yè)者落戶，300多億元風投基金蜂擁而至，形成了完整的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

　　所有特色小鎮(zhèn)都只是作為“創(chuàng)建”對象，如果后續(xù)考核不通過，就會被降格、警告。去年浙江公布首批37個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象2015年度考核結果，其中未完成既定目標的3個小鎮(zhèn)被警告處理、1個被降格。