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“中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為中國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，目前亟需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化，集聚產(chǎn)業(yè)要素為實(shí)體企業(yè)服務(wù)，真正成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)和發(fā)展模式！”近期，新經(jīng)濟(jì)專家、波特公司創(chuàng)始人陳宗建在對(duì)廣東、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等省市的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了近一個(gè)月的系統(tǒng)深度考察后如是評(píng)價(jià)。
陳宗建認(rèn)為，在中國(guó)改革開放的前三十多年中，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程都集中在北上廣深等中國(guó)一線特大城市。盡管這種中國(guó)特大城市的建設(shè)取得了巨大成就，但是在中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，同時(shí)也造成了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡的問題，尤其是對(duì)于中國(guó)廣大農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸如土地丟荒資源浪費(fèi)等一系列亟待解決的問題。
陳宗建認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展今天正努力改變這種局面，一大批以重點(diǎn)省會(huì)城市為聚群的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在有序鋪開。其中，中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程正與中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正在緊密結(jié)合起來，并成為中國(guó)改革開放尤其是中國(guó)振興農(nóng)村戰(zhàn)略的一個(gè)重要方向。因此，中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成為中國(guó)城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的一條有效路徑。
而對(duì)于中國(guó)目前如火如荼的中國(guó)特色小鎮(zhèn)尤其是田園式綜合體的特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，陳宗建更是從新經(jīng)濟(jì)專家的角度進(jìn)行把脈，分析目前中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中所存在的一些誤區(qū)和問題，并提出了一些具體有益的建議。據(jù)介紹，波特公司還與近十個(gè)田園式特色小鎮(zhèn)達(dá)成了并購(gòu)及升級(jí)意向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)接美國(guó)資本市場(chǎng)。這是波特公司在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的一大成果。
“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)存在的盲目性誤區(qū)
陳宗建認(rèn)為，目前，中國(guó)特色小鎮(zhèn)尤其是田園綜合體特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，存在很多的盲目性和跟風(fēng)性，存在很多亟待更正的誤區(qū)。
首先，對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地承包的認(rèn)識(shí)上有很大的誤區(qū)。陳宗建認(rèn)為，現(xiàn)在很多投資人認(rèn)為中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)如同農(nóng)村房地產(chǎn)時(shí)代的來臨，認(rèn)為在農(nóng)村土地的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)黃金時(shí)代。因此，社會(huì)許多投資資源蜂擁而上，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。
其次，特色小鎮(zhèn)的投資主體和人群缺乏理性和專業(yè)性。陳宗建分析說，現(xiàn)在投資特色小鎮(zhèn)的社會(huì)投資人各種各樣，有過去投資房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的、有從事商業(yè)貿(mào)易的、有農(nóng)村洗腳上田的等各種投資群體，他們投資開發(fā)建設(shè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)，存在了極大地盲目性，缺乏理性的分析和專業(yè)性的指導(dǎo)。
第三，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的策劃和規(guī)劃存在很大的盲目性。陳宗建分析說，中國(guó)特色小鎮(zhèn)尤其是田園式特色小鎮(zhèn)建設(shè)周期長(zhǎng)，均屬于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，建設(shè)的最初期間內(nèi)需要對(duì)投資資金要求較高，這樣就造成了相當(dāng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目后續(xù)投資乏力的局面，這些均是因?yàn)閷?duì)特色小鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃或盲目建設(shè)所致。
第四，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)收盈利存在很大的盲目性。陳宗建認(rèn)為，有很多項(xiàng)目從一開始就沒有考慮清楚究竟做什么來賺錢，沒有確定短期、中期、長(zhǎng)期以及永久性賺錢的方式，沒有確定投資項(xiàng)目的盈利模式，以至于巨大投入與低微產(chǎn)出之間造成了巨大收支不平衡，最終導(dǎo)致項(xiàng)目沒有好的資產(chǎn)、也沒有好的現(xiàn)金流，陷于進(jìn)退兩難境地。
第五，特色小鎮(zhèn)對(duì)接資本市場(chǎng)具有很大的盲從性。陳宗建認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中很多投資建設(shè)田園綜合體特色小鎮(zhèn)的投資人認(rèn)為，只要項(xiàng)目經(jīng)過包裝就可以上市融資，但是實(shí)際上田園綜合體卻沒有好的資產(chǎn)，也沒有好的現(xiàn)金流，很難對(duì)接資本市場(chǎng)。
第六，對(duì)于爭(zhēng)取政府項(xiàng)目補(bǔ)貼的盲目樂觀。陳宗建認(rèn)為，有相當(dāng)多的特色小鎮(zhèn)在爭(zhēng)取政府的項(xiàng)目補(bǔ)貼時(shí)過分盲目樂觀，但這種政策性的杯水車薪的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也經(jīng)常變成了房地產(chǎn)開發(fā)模式，這種模式也是一種盲目性。
第七，特色小鎮(zhèn)的購(gòu)買力是一個(gè)誤區(qū)。一般來講，田園綜合體的特色小鎮(zhèn)是一種相對(duì)高端的消費(fèi)，針對(duì)的人群是高端消費(fèi)人群，而不是像城市居民日常生活的消費(fèi)人群。它的消費(fèi)人群不是大眾消費(fèi)，而是一種高端消費(fèi)。
第八，政府官員在進(jìn)行引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中也欠缺科學(xué)合理的規(guī)劃性，只要中央一個(gè)特色小鎮(zhèn)政策，大家就是盲目性的蜂擁而上。這主要表現(xiàn)為政府盲目地在城市化景觀上進(jìn)行重復(fù)投資，同時(shí)也表現(xiàn)為盲目引導(dǎo)投資人，使投資人誤認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是一片投資的藍(lán)海。
“特色小鎮(zhèn)”應(yīng)集聚產(chǎn)業(yè)要素為實(shí)體企業(yè)服務(wù)
針對(duì)目前特色小鎮(zhèn)所存在的各種誤區(qū)，陳宗建表示，對(duì)于田園綜合體特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該處于相對(duì)理性的狀態(tài)，應(yīng)該理性的策劃思考，要認(rèn)真地解讀好政策，要認(rèn)真地根據(jù)區(qū)域環(huán)境布局進(jìn)行調(diào)查，要根據(jù)特定的消費(fèi)人群和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)性、民俗性、文化性、交通以及綜合配套進(jìn)行全面解讀和論證，然后進(jìn)行理性投資。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，應(yīng)該有哪些創(chuàng)新思維和創(chuàng)新模式？陳宗建認(rèn)為，中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該理性投資，系統(tǒng)分析，綜合考慮，并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些創(chuàng)新探索。
首先，開發(fā)建設(shè)田園綜合體的特色小鎮(zhèn)應(yīng)該創(chuàng)新思維，即從有限的物理空間上升到無限服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)空間。這種無限服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)空間的基本路徑就是要以省會(huì)或者地級(jí)市的城市聚群的自然環(huán)境、人文環(huán)境及其文化古跡等元素進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的升級(jí)。
第二，一定依托人和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為根本的創(chuàng)新，構(gòu)建平臺(tái)，取得更大的發(fā)展空間。以人為本，就是要以粵商、川商等各地地方這些有實(shí)力的企業(yè)家群體，為他們提供養(yǎng)身、休閑度假、會(huì)議會(huì)務(wù)等這種集聚的公共平臺(tái)，扶持實(shí)體企業(yè)為根本，扶持一產(chǎn)二產(chǎn)為根本，為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)，才會(huì)有更強(qiáng)的生命力，因?yàn)樗麄兊南M(fèi)能力始終要強(qiáng)一點(diǎn)。
第三，要構(gòu)建以企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品為核心的區(qū)域性的線上線下電子互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行產(chǎn)品展示、期貨貿(mào)易、大宗商品訂單等，從而實(shí)現(xiàn)更大的生產(chǎn)價(jià)值，產(chǎn)業(yè)價(jià)值和流通價(jià)值。
第四，通過企業(yè)和企業(yè)家的集聚，并提供企業(yè)的上市金融服務(wù)和企業(yè)家的培訓(xùn)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的附加價(jià)值。這樣的特色小鎮(zhèn)就形成了以當(dāng)?shù)氐牡赜蛉宋暮彤a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本，并提供企業(yè)和企業(yè)家的現(xiàn)代創(chuàng)新服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展模式。
陳宗建認(rèn)為，眼下如火如荼的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并不會(huì)憑空而來，它必須立足于地域化的風(fēng)土人情，或者是具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚。如此，中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)才能真正成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式，繼而推進(jìn)中國(guó)未來城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代發(fā)展。
近期，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》表示，要嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，嚴(yán)格節(jié)約集約用地，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。《意見》認(rèn)為，各地區(qū)要準(zhǔn)確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。
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