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田園綜合體是特色小鎮(zhèn)其中的業(yè)態(tài)，是國家戰(zhàn)略，是美麗鄉(xiāng)村的升級版，是從根本上解決農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，最終解決農(nóng)民的生活水平。
特色小鎮(zhèn)與田園綜合體如果結(jié)合起來搞,就是一個理想的城和鄉(xiāng)的綜合體，而且是帶有田園特色的后現(xiàn)代社會發(fā)展形態(tài)。
特色小鎮(zhèn)與田園綜合體兩者是相輔相成、共存共生、相互促進(jìn)的：
1、二者都是國家戰(zhàn)略，一個解決城市問題，一個解決農(nóng)村問題，都涉及一、二、三產(chǎn)；
2、都是想吸引城里人、高技術(shù)和社會資本，一個解決城市病、地產(chǎn)病，一個解決空心村、田園荒蕪、三農(nóng)問題；
3、都必須生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”；
4、都需要慢慢發(fā)展、循序漸進(jìn)，最好不要搞政府形象工程、一擁而上；
5、都需要政策支持；
6、最后都向田園化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化、綠色化靠攏。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和土地流轉(zhuǎn)
黨的十九大報告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;深化農(nóng)村土地制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”。
2017年中央一號文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺。
所謂田園綜合體，是集高效農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，打造具有鮮明特色和競爭力的“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代。
土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的前提和主抓手。所謂“土地流轉(zhuǎn)”，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。出讓的形式可以是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式。政府鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的新階段，田園綜合體建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主平臺與主抓手。
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